作為“土十條”的落地之年，2017年以來，從環(huán)境保護(hù)部、國土資源部等中央部委到地方政府，都在加速推進(jìn)防治土壤污染的相關(guān)工作。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，我國的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，市場規(guī)模逐年增長，未來有望達(dá)到萬億規(guī)模。

土壤污染詳查工作深入推進(jìn)

2017年8月份，環(huán)保部會同財(cái)政部、國土部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合編制了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)各地實(shí)施，土壤污染狀況詳查在地方上陸續(xù)啟動。

據(jù)了解，組織開展全國土壤污染狀況的詳查，是“土十條”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其主要任務(wù)是：要在2018年底前，摸清農(nóng)用地污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。此外，按照“土十條”的要求，到2020年完成全國土壤污染狀況詳查以后，最終結(jié)果將按照程序向社會公開。

環(huán)保部介紹，本次全國土壤污染狀況詳查主要圍繞有色金屬礦采選、冶煉、石油開采、石油加工、化工、農(nóng)藥、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點(diǎn)行業(yè)展開。同時，環(huán)保部會結(jié)合土壤詳查結(jié)果，邊查邊用，針對農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險高的地區(qū)，督促地方政府研究制定工作方案，及時采取風(fēng)險管控措施，確保農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤環(huán)境安全。針對土壤污染風(fēng)險高的企業(yè)地塊，將結(jié)合地塊詳細(xì)調(diào)查，提出有針對性的污染防治、風(fēng)險防控等措施。

耕地修復(fù)立足“三位一體”

11月13日，全國耕地保護(hù)工作會議在江蘇南京召開。針對當(dāng)前和今后一個時期的耕地保護(hù)工作，國土部副部長曹衛(wèi)星表示，各地要進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局，完善管控、建設(shè)、激勵多措并舉的耕地保護(hù)新機(jī)制。

會議間隙，記者實(shí)地走訪南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等多個耕地保護(hù)工作現(xiàn)場。這些地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點(diǎn)，探索土地整治多樣化實(shí)施模式，構(gòu)建多元化投資機(jī)制，推動土地整治與多種要素的跨界融合。

其中，在江蘇省南京市江寧區(qū)湯山街道阜莊社區(qū)，一個生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成。原本由零散土坑、丘陵、山坡形成的千畝荒地已經(jīng)變成阡陌縱橫的稻田。

“我們在稻田里集中種植水稻等農(nóng)作物，水溝里養(yǎng)殖魚蝦，壟上種植桑樹、黃花菜等，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用和生態(tài)修復(fù)。既提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，也可以降低病蟲災(zāi)害，并進(jìn)一步減少農(nóng)藥、化肥的使用?！苯K省農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授楊林章介紹說，“不僅如此，建設(shè)完成后的農(nóng)田通過流轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還可以獲得每畝700元的收入。最終實(shí)現(xiàn)耕地增加、農(nóng)民增益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)的‘1+N’綜合效益?！?/p>

土壤修復(fù)開啟萬億市場空間

目前國內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)剛剛起步，仍需要從環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，技術(shù)支撐和資金支持尤為關(guān)鍵。

2017年5月，中石油長城鉆探工程公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。記者了解到，在合作框架當(dāng)中，哈工大研發(fā)的多梯度污油泥處理技術(shù)是其中的亮點(diǎn)。

據(jù)悉，在石油開采及生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的含污油泥，是石油及石油化工工業(yè)產(chǎn)生的主要污染物之一。哈工大研發(fā)的污油泥處理技術(shù)，利用空化作用、海綿效應(yīng)等，通過時間和空間的多尺度優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)油、泥的高效分離。處理后固體含油率低于1%，具有污油泥處理效率高、安全環(huán)保等特點(diǎn)。

除了技術(shù)，針對土壤修復(fù)的資金支持力度也在逐漸增長。環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人尤艷馨表示，2017年中央財(cái)政安排的環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到497億元，圍繞水、大氣、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)等。

其中，在土壤污染防治方面，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金65億元，主要用于31個?。▍^(qū)、市）土壤（含重金屬）污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)?！笆濉币詠?，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金150億元。

業(yè)內(nèi)人士分析，“十三五”階段整個土壤修復(fù)市場空間有望突破1000億元。從長期來看，整個產(chǎn)業(yè)可達(dá)萬億規(guī)模。鑒于行業(yè)剛剛起步，未來仍需要若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和一批有活力的中小企業(yè)來整體推動。