文｜林東

（作者系省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)）

30年來(lái)，我省高速公路建設(shè)發(fā)展迅速。圖/省交通廳

黨的十九大報(bào)告提出了從“交通大國(guó)”向“交通強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的宏偉目標(biāo)，作出了交通運(yùn)輸從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要論斷，這是以習(xí)總書記為核心的黨中央對(duì)全國(guó)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和殷切希望，也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。

海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年以來(lái)，在歷屆省委、省政府和交通運(yùn)輸部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在一代代海南交通人全力以赴、攻堅(jiān)克難下，高速公路發(fā)展迎來(lái)翻天覆地的變化，為提升海南基礎(chǔ)設(shè)施水平、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。2018年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)狠抓重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)美好新海南建設(shè)。

高速公路從無(wú)到有，從疏到密

1987年，海南公路部門最先提出海南建高速公路的設(shè)想。自1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，我省高速公路從無(wú)到有，從疏到密，從建成環(huán)島高速公路到目前已建成795公里，我省高速公路骨架正在由“田”字型高速公路向“豐字型”邁進(jìn)，預(yù)計(jì)至2020年將達(dá)1400公里，并實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期，全省公路通車?yán)锍虄H有1.28萬(wàn)公里，存在通行能力差、服務(wù)水平低、技術(shù)等級(jí)不高的特點(diǎn)，這些都成為制約海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。歷屆省委、省政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求加快海南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正是在這樣的背景下，海南環(huán)島東線高速公路右幅作為我省首條高速公路謀劃開建，并于1995年底建成通車。沿途經(jīng)過(guò)的?？?、定安、瓊海、萬(wàn)寧、陵水、三亞等6市縣成為我省最早通高速的市縣。

環(huán)島東線高速公路是國(guó)內(nèi)第一條采用企業(yè)建設(shè)管理、股份制投資方式修建的高速公路，開啟了我省公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的先河。這也是國(guó)內(nèi)第一條熱帶濱海旅游高速公路。建設(shè)初期因投資困難，它還曾是國(guó)內(nèi)最先試行建設(shè)單幅的高速公路。然而，這種單幅雙向通行的安全隱患在通車后很快凸顯出來(lái)，因此，東線高速左幅擴(kuò)建工程于1997年初分段實(shí)施。直到2001年3月，陵水至三亞段建成通車，標(biāo)志著東線高速公路全線完工，?？谥寥齺喌男熊?yán)锍桃灿杉s6個(gè)小時(shí)縮短至約3個(gè)小時(shí)。

在此期間，環(huán)島高速公路西線于1999年9月實(shí)現(xiàn)了全線貫通通車。這是加快以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭的西部工業(yè)走廊建設(shè)，促進(jìn)我省西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條高速公路，也將西部澄邁、臨高、儋州（含洋浦）、昌江、東方、樂(lè)東等市縣納入海南高速公路網(wǎng)中。

環(huán)島高速公路東西線建成后的十余年里，海文高速、?？诶@城高速公路、三亞繞城高速公路等也相繼建成通車，大大改善了我省沿海地區(qū)和?？?、三亞等重點(diǎn)城市的交通和投資環(huán)境。

2010年8月，屬國(guó)家高速公路網(wǎng)的我省原東線高速、西線高速、?？诶@城高速和三亞繞城高速被統(tǒng)一命名為“G98海南環(huán)島高速”，由此形成一個(gè)環(huán)形閉合圈，總里程612.8公里，成為我省最重要的交通大動(dòng)脈，有力促進(jìn)了沿線地區(qū)及腹地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

“田”字型高速公路骨架呼之欲出

加快海南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“田”字型高速公路主骨架，是省委、省政府著眼海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局作出的重大決策。省委書記劉賜貴曾多次強(qiáng)調(diào)，要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快構(gòu)建“田”字型高速公路主骨架，建設(shè)陸、海、空互聯(lián)互通、無(wú)縫銜接的立體交通體系。

2015年5月，歷經(jīng)3年建設(shè)的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車，這是我省鼎力構(gòu)建“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架、加快完善互聯(lián)互通立體交通運(yùn)輸體系的大手筆，標(biāo)志著我省正式擂響島內(nèi)高速公路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)鼓，奏響助力海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)的新樂(lè)章。屯瓊高速帶動(dòng)了我省中西部市縣農(nóng)業(yè)和旅游的發(fā)展，成為瓊中等地發(fā)展的交通命脈。

構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的高速公路網(wǎng)，形成便捷發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是瓊島人民多年來(lái)的夙愿。打造海南“田”字型高速公路主骨架，有利于縮短時(shí)空距離、密切地域聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，特別對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源開發(fā)，推動(dòng)沿線城鎮(zhèn)化發(fā)展有極大的意義。因此，積極謀劃我省重大交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建“田”字型高速公路主骨架，著力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系也成為省交通運(yùn)輸廳近年來(lái)中心工作的重中之重。

2015年，全長(zhǎng)約128.8公里的瓊中至五指山至樂(lè)東段、文昌至博鰲及中線橫向萬(wàn)寧至洋浦高速公路也相繼動(dòng)工開建，3條在建高速公路總里程已達(dá)357公里，加上環(huán)島高速公路和2012年底已建成通車的海屯高速，海南“田”字型高速公路主骨架已呼之欲出。

瓊樂(lè)、萬(wàn)洋等中線高速項(xiàng)目的推進(jìn)，不但有效完善了我省高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起“兩小時(shí)交通圈”，而且能促進(jìn)海南中部地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)全省旅游全面開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局，帶動(dòng)貧困地區(qū)的資源開發(fā)利用，從而進(jìn)一步推動(dòng)全省建成小康社會(huì)和建設(shè)美好新海南目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“縣縣通高速”即將實(shí)現(xiàn)

近5年來(lái)，我省在路網(wǎng)完善方面投入巨大，地處海南大山深處的保亭、白沙和五指山的群眾現(xiàn)在也都有了新盼頭。“山區(qū)脫貧苦無(wú)路，守著財(cái)寶難致富。”在以往每年的省“兩會(huì)”上，保亭等地高速公路何時(shí)開建都成為當(dāng)?shù)卮砦瘑T最關(guān)心的話題，中部地區(qū)人民多年來(lái)熱切期盼方便、快捷的高速公路夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。

2017年，省第七次黨代會(huì)報(bào)告明確提出要“實(shí)現(xiàn)縣縣通高速”。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省交通人和各相關(guān)單位的努力下，2017年12月15日，五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路兩個(gè)項(xiàng)目已正式啟動(dòng)開工儀式，計(jì)劃到2020年完工。屆時(shí)，我省“縣縣通高速”將成為現(xiàn)實(shí)，高速公路全面覆蓋省內(nèi)所有縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，海南高速公路主骨架的版圖將再次改寫，海南交通建設(shè)史上又將寫下濃墨重彩的一筆。而高速公路網(wǎng)不斷完善，也縮短了我省各市縣之間的時(shí)空距離，改善了海南的投資環(huán)境，帶動(dòng)了沿線市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了海南島“同城化”時(shí)代的到來(lái)，助推“全域旅游”建設(shè)。

向“豐”字型高速時(shí)代邁進(jìn)

未來(lái)海南的高速路網(wǎng)將會(huì)越織越密。為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在省委、省政府的部署下，省交通運(yùn)輸廳正在積極謀劃我省中長(zhǎng)期高速公路網(wǎng)規(guī)劃，著手推進(jìn)G98環(huán)線內(nèi)部“豐”字型高速公路建設(shè)，促“田”字型高速向“豐”字型高速時(shí)代邁進(jìn)。

“豐”字形一橫為國(guó)道G360文昌至臨高高速公路，著力服務(wù)瓊北及海澄文區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目前正在開展項(xiàng)目前期工作，今年將力爭(zhēng)開建；二橫為正在建設(shè)的萬(wàn)寧至洋浦高速公路，2019年將建成通車；三橫主要貫穿大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈的陵水、保亭、三亞、樂(lè)東等4個(gè)市縣。鑒于項(xiàng)目建設(shè)涉及生態(tài)敏感區(qū)域，為切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持把“生態(tài)路”要求放在第一位，打造“景觀路”“旅游路”，建好“交通路”，努力把每條公路都建設(shè)成為百姓的“幸福路”。

截至2017年底，我省路網(wǎng)密度已達(dá)90.5公里/百平方公里，其中高速公路已建成795.32公里，在建467.8公里，謀劃新建約120公里，預(yù)計(jì)至2020年我省高速公路總里程將達(dá)1400公里。2018年，我省力爭(zhēng)將海南省路網(wǎng)密度增加到100公里每平方公里，要把海南從“田”字形公路拓展為“豐”字形路網(wǎng)。

路網(wǎng)是支撐海南新一輪改革開放發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在海南“三十而立”再出發(fā)的新時(shí)代，省交通運(yùn)輸廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、省第七次黨代會(huì)、省第六屆人代會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智慧、開放融合的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)美好新海南“三大愿景”發(fā)揮支撐作用，力爭(zhēng)海南交通運(yùn)輸成為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的展示前沿。H