文|本刊記者 王亦晴
本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。近日,省委、省政府出臺《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,提出要充分發(fā)揮全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、全國唯一的省域國際旅游島“三大優(yōu)勢”,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快建設(shè)美好新海南,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任、可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長溫鐵軍,多年致力于“三農(nóng)”問題研究。近日,他來到???,在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院作報告并接受了本刊記者專訪。
溫鐵軍表示,“三農(nóng)”問題不是中國的個別現(xiàn)象,而是全球發(fā)展中國家普遍、長期存在的困局,需要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)上進行深刻改革?!叭枕n模式比較適合中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的方向。”溫鐵軍介紹,這種模式是在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上建立綜合性的農(nóng)會和農(nóng)協(xié),有利于通過第一二三產(chǎn)業(yè)融合,使增值收益主要留在組織手里反哺農(nóng)民,彌補弱勢小農(nóng)在一產(chǎn)領(lǐng)域的收益不足?!斑@樣就穩(wěn)住了農(nóng)村,也穩(wěn)住了農(nóng)民。”
溫鐵軍認(rèn)為,只有市民廣泛參與才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以讓市民和農(nóng)民結(jié)合創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)進城,即既要引導(dǎo)農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、讓有余錢的市民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),又要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進城。“在歐洲,60%以上的農(nóng)場由市民經(jīng)營?!睖罔F軍告訴記者,市民向農(nóng)場租地種菜,直接參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中,也可以預(yù)付定金訂菜、農(nóng)場配送,讓市民和農(nóng)民共同分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險。在這一過程中,把農(nóng)民組織起來和外界市民積極對接;市民下鄉(xiāng)也要和發(fā)動起來的有組織的農(nóng)民對接,而不是單家獨戶的農(nóng)民。
“不只有農(nóng)民才會搞農(nóng)業(yè),也不是田野里才能做農(nóng)業(yè)。城市不排斥農(nóng)業(yè),也應(yīng)該有都市農(nóng)業(yè),既是景觀也是生態(tài)?!睖罔F軍說,在工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的過程中,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)業(yè)已在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家盛行。在可耕土地日漸減少、活動空間日趨緊張的今天,見縫插針地種果蔬、花草,是農(nóng)業(yè)與都市相遇后催生出的集多元功能于一體的都市生態(tài)農(nóng)業(yè),而都市農(nóng)業(yè)就是生態(tài)城市的重要內(nèi)涵,能進一步推進城鄉(xiāng)融合,加快生態(tài)文明建設(shè)。
溫鐵軍認(rèn)為,生態(tài)文明的重要載體是城鄉(xiāng)融合促進社會化的生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容是實現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式?!耙酝霉I(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),將大量化肥農(nóng)藥激素和重金屬等用于生產(chǎn),催出來的是全面過剩。不僅是農(nóng)業(yè)嚴(yán)重過剩,還造成多重嚴(yán)重的后果,例如污染、破壞環(huán)境?!彼f,“所以,要是真的愛農(nóng)村,就得讓中國保持綠水青山,改變農(nóng)業(yè)舊生產(chǎn)方式?!?/p>
“產(chǎn)能過剩、資源浪費、環(huán)境污染等是18世紀(jì)以來產(chǎn)業(yè)文明高速發(fā)展所帶來的陣痛,而人、自然、社會和諧發(fā)展,良性循環(huán),則是21世紀(jì)生態(tài)文明接過發(fā)展大旗之后的應(yīng)有之義。”溫鐵軍認(rèn)為,全球遭遇資本過剩,中國不能再重蹈西方國家的覆轍?;谪S富的生態(tài)多樣性和人們對“金山銀山”和“綠水青山”的雙重期待,對于正走向生態(tài)文明新時代的中國來說,完全可以相生相融于“美麗中國”的建設(shè)之中,根植鄉(xiāng)土社會多樣性的后發(fā)優(yōu)勢,抓住生態(tài)文明戰(zhàn)略機遇,豐富綠色發(fā)展模式,以生態(tài)文明作為方向來推進“一懂兩愛”(即懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民)的人才培養(yǎng)。
日前,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào),一方面要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設(shè);另一方面,鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍,要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳,讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動,城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落,要相得益彰、相輔相成。這對于人才來說,既是機遇又是挑戰(zhàn)。
溫鐵軍認(rèn)為,發(fā)展社會化的生態(tài)農(nóng)業(yè),一定要從農(nóng)民和市民的需要出發(fā),必須加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。政府應(yīng)該通過購買服務(wù)的方式推進鄉(xiāng)村建設(shè)志愿者們長期不懈地踏實工作,促進市民與農(nóng)民的互助合作,搭建城鄉(xiāng)良性互動的橋梁。他希望廣泛動員市民與農(nóng)民結(jié)合,鼓勵市民下鄉(xiāng),大學(xué)生、打工者返鄉(xiāng),企業(yè)家興鄉(xiāng),并因地制宜制定優(yōu)惠政策,吸引高素質(zhì)人才,形成社會參與式農(nóng)業(yè)氛圍。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
溫鐵軍強調(diào)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中利用本地文化資源的重要性。他認(rèn)為,文化建設(shè)決不是無足輕重或錦上添花的事。當(dāng)文化建設(shè)具有一定基礎(chǔ)后,要將其轉(zhuǎn)化為動員組織農(nóng)村合作社的原動力,成為發(fā)展經(jīng)濟的推動力量,要讓村莊有文化、有輿論、有道德壓力、有生活感。他認(rèn)為,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心,就是將村莊建設(shè)成為一個文化生產(chǎn)場所,從而提高村民的福利感受?!罢驹谵r(nóng)民的角度來看,構(gòu)成農(nóng)民福利和滿意度的,絕不只是收入的增加,而是與他們主體感受有關(guān)的各方面,比如政治社會地位的感受,人際關(guān)系的改善、文化生活及其對生活價值的體認(rèn)等。這正是社會主義所具有的明顯優(yōu)越性所在?!?/p>
溫鐵軍說,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合,主要是以在地化的景觀農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)實現(xiàn)休閑旅游和養(yǎng)生農(nóng)業(yè)作為綠色經(jīng)濟的主題,通過自然資源的三產(chǎn)化重新定價,并獲得高于一產(chǎn)農(nóng)業(yè)和二產(chǎn)農(nóng)業(yè)的收益。他認(rèn)為,今后還應(yīng)該發(fā)動農(nóng)民開發(fā)本地化知識和鄉(xiāng)土文藝演出,以及傳統(tǒng)的制陶、木工等技藝學(xué)習(xí),使多樣性文化資源得以復(fù)興。帶動本地化知識發(fā)掘及其文化傳承,演化為本地化的鄉(xiāng)土教育和文化,要靠廣泛發(fā)動本地群眾和外來者的共同參與。
“當(dāng)前,海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題主要是生態(tài)化不足和農(nóng)旅結(jié)合程度不深?!睖罔F軍認(rèn)為,海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向應(yīng)該是有機生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合,發(fā)展社會參與式農(nóng)業(yè)和立體循環(huán)農(nóng)業(yè),走綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的休閑旅游融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式,以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
溫鐵軍告訴記者,中國中等收入群體有4億多人,數(shù)量是美國的3倍,是歐洲的2倍。這一群體引領(lǐng)消費潮流。他們消費的特性之一是追求安全。因此,這一群體的崛起必然帶來從綠色農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,以及社會化農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展。這將極大改變對農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革的要求?!耙郧稗r(nóng)民對身邊的資源環(huán)境、傳統(tǒng)文化,沒有明確的價值意識,但在市民眼里,這些‘土’的東西可能是更有價值的。這就是市民文化對鄉(xiāng)土資源的重新賦值?!睖罔F軍說,隨著中國的中等收入群體崛起,鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)生等三產(chǎn)也會快速增長。休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)要和“三慢”(慢城、慢食、慢生活)結(jié)合,農(nóng)業(yè)必須多樣化才具有體驗功能和個性化特質(zhì)。
“海南自然條件和社會生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,空氣好、水質(zhì)好,對中等收入群體有巨大的吸引力?!睖罔F軍認(rèn)為,海南應(yīng)該充分利用自然和社會生態(tài)的多樣性優(yōu)勢,通過對中等收入群體需求的了解和研究來開發(fā)產(chǎn)品,獲得更大的收益。
溫鐵軍認(rèn)為,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,需要進一步借助互聯(lián)網(wǎng)工具,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會化及生態(tài)化。分散的兼業(yè)化小農(nóng)可以直接與互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合,把題材農(nóng)業(yè)與景觀農(nóng)業(yè)有機地整合起來,將本地化標(biāo)志與本地化知識發(fā)掘相結(jié)合,再把蘊含在農(nóng)業(yè)之中的文化體驗與休閑旅游整合起來,滿足海內(nèi)外城市客戶群體的多元化需求。H