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        鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路

        2018-06-05 10:18:28李昊
        卷宗 2018年8期
        關(guān)鍵詞:信息化

        摘 要:文章以推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)為主題,從鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路出發(fā),總結(jié)了鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路的五大誤區(qū),提出了鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路的四大法寶。

        關(guān)鍵詞:國(guó)防動(dòng)員;信息化;軍民融合

        國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè),涉及武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員、科技信息動(dòng)員和政治動(dòng)員等諸多領(lǐng)域,包含動(dòng)員資源管理信息化、動(dòng)員指揮控制手段信息化、動(dòng)員內(nèi)容結(jié)構(gòu)信息化、動(dòng)員力量信息化等諸多方面,是國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)征途中一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在以信息化為核心的新軍事變革持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今世界,從我國(guó)的國(guó)情和軍情出發(fā),加快推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè),是新的歷史條件下黨和人民賦予我們的神圣使命。

        一、鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路的五大誤區(qū)

        加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè),是推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的重要組成部分,是提高國(guó)防動(dòng)員能力的“倍增器”。當(dāng)前,軍內(nèi)外開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員信息化研究、進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)熱情很高、行動(dòng)很快,在這種情況下,如何謀求國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路的有序展開(kāi)和健康發(fā)展,避免在建設(shè)中走進(jìn)“誤區(qū)”,是我們應(yīng)該思考和著力解決的問(wèn)題。

        (一)誤區(qū)一:以我為主,統(tǒng)抓統(tǒng)管

        國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的目的是為打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù),軍隊(duì)在此過(guò)程中有不可推卸的責(zé)任。但是,國(guó)防動(dòng)員建設(shè)更是一種國(guó)家行為、政府行為。國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)過(guò)程中涉及部門(mén)多、領(lǐng)域廣、具體事務(wù)繁雜,而軍隊(duì)不具備履行政府職能的條件,不可能將各方力量凝聚到一起形成國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)所需要的“整體”效果。因此,在國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)中,必須把政府?dāng)[在統(tǒng)抓統(tǒng)管的位置,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)軍地各方面的力量。軍隊(duì)?wèi)?yīng)著眼未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要,結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),參考國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況,向政府提出國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的明確需求;地方政府則應(yīng)根據(jù)需求,確定發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃,分配建設(shè)任務(wù),監(jiān)督檢查國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的具體落實(shí)情況。

        (二)誤區(qū)二:目標(biāo)過(guò)大,脫離實(shí)際

        國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)既是一項(xiàng)時(shí)不我待的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)中,我們既要勇于創(chuàng)造條件、大膽邁步,又要從實(shí)際國(guó)情出發(fā),科學(xué)確定階段發(fā)展目標(biāo),打牢建設(shè)基礎(chǔ)。階段目標(biāo)的設(shè)計(jì)既要適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求,又要立足當(dāng)前應(yīng)用價(jià)值。如果階段目標(biāo)定得過(guò)高過(guò)大,不僅短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),而且信息技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的“技術(shù)貶值”會(huì)導(dǎo)致大量資金和人力、物力的浪費(fèi)。因此,在一些重大問(wèn)題上,應(yīng)由各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)牽頭,組織軍地有關(guān)專(zhuān)家和信息技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人才,對(duì)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)論證、合理規(guī)劃,科學(xué)確定階段目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)動(dòng)員信息化建設(shè)的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (三)誤區(qū)三:各自為政,互不兼容

        國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)動(dòng)員信息從獲取、傳輸、處理、使用到管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,實(shí)現(xiàn)信息在各級(jí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)及部門(mén)之間的快速高效流動(dòng),信息共享、全面提高國(guó)防動(dòng)員能力和效率,要求具有較強(qiáng)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和整體聯(lián)動(dòng)性。因此,在建設(shè)中必須樹(shù)立“大系統(tǒng)觀”,避免無(wú)規(guī)劃地“家家點(diǎn)火、戶戶冒煙”,出現(xiàn)“煙囪林立”、條塊分割、重復(fù)投入、互不兼容等現(xiàn)象。

        (四)誤區(qū)四:重硬件建設(shè),忽視人才培養(yǎng)

        近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng),為國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)提供了強(qiáng)大的資金和技術(shù)保障,國(guó)防動(dòng)員信息化硬件建設(shè)水平大為提高。與此相比,國(guó)防動(dòng)員信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)明顯滯后,高層次的動(dòng)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏,動(dòng)員理論基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的通才更是少之又少。因此,建設(shè)中必須軟硬件并重,把人才的培養(yǎng)使用與國(guó)防動(dòng)員信息化系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來(lái),邊建邊用、以建帶用、以用促建、軍民共建共用,在建用互動(dòng)的良性循環(huán)中推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)不斷向前發(fā)展。

        (五)誤區(qū)五:重理論研究,輕應(yīng)用研究

        正確的理論引導(dǎo)是國(guó)防動(dòng)員信息化得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)中,既要瞄準(zhǔn)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要進(jìn)行前瞻性、創(chuàng)新性研究,又要結(jié)合我國(guó)國(guó)情、貼近軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)用性研究,將二者相結(jié)合,為國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)指明方向和發(fā)展思路。在現(xiàn)階段的動(dòng)員信息化建設(shè)理論研究中,必須切實(shí)在“貼近”上求細(xì)化,按照國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的總體思路,結(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)需求、動(dòng)員任務(wù)、動(dòng)員潛力、建設(shè)現(xiàn)狀等情況,搞清楚影響動(dòng)員能力提升和制約動(dòng)員信息化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)所在,這樣才能做到有的放矢、增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性。同時(shí)在訓(xùn)練上要軍民一體,適當(dāng)增大軍地聯(lián)合演練的頻率,摸索利用特定時(shí)機(jī)、依托通用設(shè)施開(kāi)展信息攻防的路子,既練指揮協(xié)同、又練戰(zhàn)法和保障,不斷提高信息參戰(zhàn)支前的整體能力。

        二、鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路的四大法寶

        (一)法寶一:應(yīng)用需求引領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)平戰(zhàn)結(jié)合

        要建設(shè)與軍隊(duì)、地方政府辦公自動(dòng)化相融通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在完善縣級(jí)以上動(dòng)員機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,依托政府“政務(wù)網(wǎng)”,逐步將國(guó)防動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)向基層及重點(diǎn)企(事)業(yè)單位和科研院所延伸。要使平時(shí)國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)訓(xùn)練、日常動(dòng)員業(yè)務(wù)處理與戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員指揮應(yīng)用緊密銜接,把自動(dòng)化辦公與戰(zhàn)備值班、偵查預(yù)警、模擬訓(xùn)練、動(dòng)員實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)軍民一體化。

        (二)法寶二:加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能整合

        要對(duì)各類(lèi)動(dòng)員專(zhuān)業(yè)、動(dòng)員要素進(jìn)行整合,構(gòu)建一體化的國(guó)防動(dòng)員信息體系。要緊扣信息系統(tǒng)集成的關(guān)鍵,除各動(dòng)員專(zhuān)業(yè)要建立各自數(shù)據(jù)庫(kù)外,各級(jí)還要重點(diǎn)建好通用資源、信息潛力、作戰(zhàn)方案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為國(guó)防動(dòng)員指揮決策提供信息支持。要抓好信息動(dòng)員潛力及各種數(shù)據(jù)管理、視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸、后備力量教育訓(xùn)練、重點(diǎn)方向和重點(diǎn)目標(biāo)的監(jiān)控等系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)。

        (三)法寶三:著眼提升能力,打牢系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)

        各級(jí)政府在安排基本建設(shè)、能源交通、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、重大工程和科研項(xiàng)目等方面,要統(tǒng)籌考慮國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)需求。新建基礎(chǔ)項(xiàng)目應(yīng)兼顧到信息化戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)及軍地互聯(lián)互通的需要,預(yù)留信息“接口”。在人防工程、交通站(點(diǎn))及交通工具、互聯(lián)網(wǎng)及微波通信、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域,對(duì)信息采集、傳輸、處理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)器材,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行信息化改造升級(jí),打牢國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)基礎(chǔ)。

        (四)法寶四:注重信息手段,提升動(dòng)員訓(xùn)練效果

        要充分利用軍地雙方的信息技術(shù)、設(shè)備,建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為信息載體,以國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐,以國(guó)防動(dòng)員輔助決策軟件為核心的指揮控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的動(dòng)員指揮。在訓(xùn)練時(shí)注重運(yùn)用信息化手段,改善訓(xùn)練演練方法,運(yùn)用先進(jìn)的虛擬技術(shù),模擬設(shè)置戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境,善于把想定的作戰(zhàn)環(huán)境移至網(wǎng)絡(luò)空間,善用作戰(zhàn)對(duì)手的作戰(zhàn)要素,模擬智能對(duì)手進(jìn)行對(duì)抗訓(xùn)練;搞好一體化訓(xùn)練,展示全程全時(shí)全景立體戰(zhàn)場(chǎng),力求使多元作戰(zhàn)空間與心理、輿論等多領(lǐng)域作戰(zhàn)行動(dòng)相互融合。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明:作戰(zhàn)形態(tài)決定動(dòng)員模式。打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng),需要與實(shí)施信息作戰(zhàn)相匹配的國(guó)防動(dòng)員,更需要富有時(shí)代氣息的建設(shè)視野。這既是強(qiáng)軍打贏的現(xiàn)實(shí)呼喚,也是大力提升信息條件下國(guó)防動(dòng)員快速、高效和精確能力的重要前提。因此,我們必須站在時(shí)代的前沿,把國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)擺上戰(zhàn)略地位,鑄造國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的軍民融合之路,以前瞻的思維、更快的速度,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)。

        作者簡(jiǎn)介

        李昊(1994-),男,滿,遼寧省興城市,本科

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