江心

原河北省承德市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長周義強，從一名普通的文物局技術員開始，官場經(jīng)營近40年，坐上了副廳級位置，但最終難守底線，收受賄賂161.9萬元。盡管“聞風而動”的周義強退了220萬元，試圖用錢來“掩蓋”貪腐之行，但還是“退”不清他的累累罪惡。

2017年9月，60周歲剛過的周義強，接到河北省高級人民法院作出的二審刑事裁定，對其提出的上訴予以駁回，維持原判。此前的2016年11月15日，周義強犯受賄罪，被邢臺市中級人民法院一審判處有期徒刑5年，罰金40萬元。

一個書記和房產(chǎn)老板的交易

1957年6月10日，周義強出生于遼寧省錦州市，高中畢業(yè)后，進入承德市文物局，當起了一名古建技術組描圖員、技術員。在13年的技術員生涯中，周義強明白，唯有讀書是自己的出路，他利用業(yè)余時間，進入河北電大中文專業(yè)學習，苦讀兩年。

1989年2月，周義強因工作出色，受到領導賞識，提拔為承德市文物局文物科副科長。2000年8月，周義強迎來了仕途的春天，出任承德市政府副秘書長兼市城管局黨組書記。一路走來，他連連升官，順風順水。到了2007年2月，周義強在成為承德市雙橋區(qū)委書記后，思想發(fā)生了劇烈的變化，短短4年書記，成了他瘋狂斂財?shù)暮脮r機。

石佳偉是當?shù)匾幻X子活絡、善于經(jīng)營又會倒騰的小老板，2007年9月，一次偶然的機會，他成為唐山一家房地產(chǎn)公司承德分公司的總經(jīng)理。石佳偉通過公司前任梁總經(jīng)理的介紹，認識了當時任雙橋區(qū)委書記的周義強。石佳偉為了和周義強搞好關系，除了三日一小宴五日一大宴外，每逢中秋、春節(jié)還會按時到周義強家拜訪，送上禮品和紅包。

>> 周義強

2007年中秋節(jié)的前一個星期，石佳偉拿著兩盒鐵皮楓斗，來到周義強辦公室?！爸軙?，快到中秋了，我來看看你，什么時候有空我們再聚聚，喝兩杯?！笔褌M臉堆笑，周義強招呼他坐下，兩人寒暄幾句，石佳偉便起身離開。

中秋節(jié)當天，周義強把石佳偉送的鐵皮楓斗原封不動地送給了岳父母。誰知第二天一大早，岳母打電話給他：“義強啊，這鐵皮楓斗里怎么有兩萬元現(xiàn)金啊？這么多錢，你也沒說清楚?！敝芰x強心里咯噔了一下，但他立馬明白了其中是怎么回事，順水推舟說：“這錢就是給你們二老花的，我忘記說了?！?/p>

放下岳母的電話，周義強立即聯(lián)系石佳偉。果然，石佳偉說，兩盒鐵皮楓斗，其中一盒裝著兩萬元現(xiàn)金，是“孝敬”周義強的。周義強連連說：“這錢我不能拿，吃吃飯還可以?！笔褌フf：“這么一點錢，又不多，下不為例，下次不送了?！敝芰x強這才勉強收下。

石佳偉說的“下不為例”只不過是隨口說說而已，從那時開始的4年時間里，他僅僅是中秋、春節(jié)送給周義強的現(xiàn)金，就達到了11萬余元。

2009年，周義強的工作勢頭正旺，要把雙橋區(qū)來個“三年大變樣”。喇嘛寺村是周義強舊村改造的主要戰(zhàn)略地，石佳偉嗅到了商機，向周義強提出，希望由他的公司來承包這一業(yè)務。

拿了石佳偉這么多錢，周義強覺得是到了“回報之時”了。他滿口答應，一定幫石佳偉把這個工程項目拿到手。在周義強的大力推薦下，石佳偉的公司很快與雙橋區(qū)政府簽訂了具體的操作《協(xié)議》。

2009年10月的一天傍晚，石佳偉約周義強在承德供熱廠大橋上見面。周義強知道石佳偉約他的目的，獨自開車赴約。他車子剛停下，石佳偉就從車窗外遞進來一個紙盒子。周義強接住，感覺沉甸甸的。石佳偉說：“里面有50萬元現(xiàn)金，你應該拿的，還希望以后多多關照?！?/p>

“自己人，客氣什么。”周義強把紙盒子放在副駕駛的座位下，開車離開。他知道，這樣的“交易”時間越短越好。

石佳偉的工程如期進行，不久，碰到舊村改造的一些釘子戶，工作很難做，需要政府加大協(xié)調(diào)力度。石佳偉再次想到了周義強，2010年4月的一天傍晚，兩人又約好在承德供熱廠大橋上見面，石佳偉依舊遞給周義強一個紙箱，里面裝著每捆10萬元的百元面額現(xiàn)金，共計50萬元。自然而然，石佳偉碰到的問題，由周義強出面協(xié)調(diào)，強行攻破。

除了石佳偉主動行賄，周義強對這個“信得過”的老朋友，還會主動索賄。2009年10月一天，石佳偉接到周義強的電話，匆匆趕到他辦公室。一路上，他心里在算計著：年頭節(jié)尾沒少給周義強紅包，難道還有什么地方?jīng)]有打點到的？

“我女兒他們要換套房子，看中你開發(fā)的別墅，具體我讓女婿小呂跟你聯(lián)系?！币宦犞芰x強的話，石佳偉松了一口氣：“小事一樁，是我考慮不周到，早該給這小兩口換套好一點的房子了。”

石佳偉回去后，主動聯(lián)系周義強的女婿呂建東。呂建東夫婦挑選好別墅后，付了500多萬元的房款。石佳偉送他們夫婦出門時，頻頻暗示：“咱們現(xiàn)在只是走個程序，給大家伙兒看看，之后關上門，就是咱們自家人的事了，凡事好商量?！?/p>

在等待交房的日子里，石佳偉分兩次給呂建東打款，每次50萬元。石佳偉說，這是購別墅的優(yōu)惠款。呂建東收下錢，把事情告訴岳父周義強，周義強說：“石佳偉這事辦得漂亮，真漂亮！”

之后，呂建東的哥哥也在石佳偉那里買了一套價值600多萬元的別墅，理所當然，也得到了同樣的“優(yōu)惠待遇”。

一個大官和小官的交易

姜黎明原本只是雙橋區(qū)馮營子鎮(zhèn)的一名小官。2008年4月底，雙橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，姜黎明一心想當上馮營子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，他通過官場朋友介紹，認識了周義強。為了巴結周義強，姜黎明沒少往他家跑，送上禮品、購物卡和現(xiàn)金，周義強都悉數(shù)收下。

拿了錢就要辦事。周義強找時任馮營子鎮(zhèn)書記喬峰談話：“區(qū)委決定由姜黎明任鎮(zhèn)長，他雖然工作能力強，但群眾基礎差，和村干部的關系都不太好，按照組織程序選舉有難度，你去做做村干部的工作，確保他這次能夠選舉成功。”

區(qū)委書記親自發(fā)話，喬峰不敢怠慢，他帶著姜黎明挨個和村干部、鎮(zhèn)人大代表見面、溝通。然而，姜黎明最終還是落選了。

“黎明啊，你別急，當不上鎮(zhèn)長也沒關系，咱們可以曲線救國嘛。”周義強安慰他，姜黎明雖然很失落，但他覺得，只要抱住周義強這棵大樹，以后升官發(fā)財應該不難。

果然，2008年冬天，在周義強的幫助下，姜黎明被任命為雙橋區(qū)建設局局長。

為了表示感謝，2009年春節(jié)前一天，姜黎明帶著10萬元現(xiàn)金到周義強的辦公室，說：“快過年了，我來看看你，這點錢你自己買點東西吧。”

“這么點小事，你別掛在心上，以后有什么需要，盡管說，我能幫得上的，一定會全力以赴。”周義強客氣了一下，收下這10萬元。2009年和2010年的中秋節(jié)前，姜黎明分別送給周義強兩萬元。2011年和2012年的春節(jié)前，他也分別送給周義強5萬元。

周義強和雙橋區(qū)城管執(zhí)法大隊大隊長孫明勝的交情不淺。孫明勝懂得風花雪月、飲酒作樂，周義強覺得和孫明勝在一起，很“享受人生”。孫明勝為了攀附周義強，沒少掏腰包。

2009年的一天，孫明勝對周義強說，城管大隊的活兒不好干，想請周義強給調(diào)動一下，看看有什么可以安排的位置。周義強答應考慮，2009年11月，孫明勝被提拔為雙橋區(qū)獅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。孫明勝喜出望外，2010年春節(jié)，他去周義強辦公室，給了他6萬元現(xiàn)金。

此后的2010年和2011年的中秋節(jié)等節(jié)日，孫明勝都不忘給周義強封個大紅包，數(shù)目為2000元和5000元不等。

在周義強的“貪腐賬本”中，賣官獲利數(shù)不勝數(shù)。2010年，承德市實施避暑山莊和外八廟周邊環(huán)境整治工程，喇嘛寺村等5個村被要求拆遷。喇嘛寺村是最大的一個村，也是最破爛、環(huán)境最差的村，拆遷難度相當大。喇嘛寺村黨支部書記陳柏春帶頭第一個拆遷，給群眾做了很多工作，拆遷工作還算能順利進行。

在這期間，陳柏春向周義強提出，他任村支書十幾年了，這次拆遷工作這么費力費神，要求周義強給他解決村里的財政開支問題。周義強說，雙橋區(qū)下轄的村太多了，如果幫他解決的話，別的村也要解決，工作就沒辦法進行下去了，但是如果他家里有大學畢業(yè)生符合條件的話，可以幫忙解決一個就業(yè)問題。

周義強所說的“幫助大學生就業(yè)”，其實是雙橋區(qū)私下給村書記和村主任的一個優(yōu)惠條件。因為喇嘛寺村拆遷難度太大，為了充分發(fā)揮村書記和村主任的作用,承德市雙橋區(qū)答應，任務完成后,給他們分別解決一個在區(qū)里就業(yè)的指標。

聽了周義強的提議，陳柏春想到了自己同學的兒子沈杰。沈杰的父親是陳柏春的同學，曾幫過陳柏春很多忙。2002年，沈杰的父親意外去世，他母親希望兒子讀完書后回到本地工作。陳柏春覺得，自己沒來得及好好報答這個好同學，他就去世了，于是他決定幫助同學的兒子沈杰，給他謀個好前程。

在周義強的幫助下，2011年4月中旬，沈杰接到雙橋區(qū)衛(wèi)生局的通知，開始辦理上班手續(xù)，4月底辦好手續(xù)后，他便進入雙橋區(qū)衛(wèi)生局工作。

這本是“公事公辦”的事，但到了周義強手里，卻變了味兒。2010年下半年，為了感謝周義強，陳柏春用紙袋裝著20萬元現(xiàn)金來到周義強辦公室。

“周書記，謝謝幫忙，沈杰現(xiàn)在有了個好工作，一定好好干，以后還請你多多提拔?！标惏卮哼呎f，邊把紙袋推到周義強面前。這時，突然辦公室門被敲響，陳柏春有些慌亂，順手拿了一堆報紙，擋住紙袋。

“等一會兒。”周義強朝門外喊了聲，起身將陳柏春的紙盒抱起來，放到辦公桌下方。陳柏春這才松了一口氣，畢竟他是第一次送出這么大一筆錢，心里難免發(fā)慌。但他看著周義強那鎮(zhèn)定自若的模樣，倒覺得自己太沒見過“世面”了。其實，陳柏春這次給周義強送巨額現(xiàn)金，還打著另外一個“小九九”，和周義強關系搞得好一點，自己說不定以后能再提拔提拔，當個鎮(zhèn)里的領導呢。

一個副廳官員“退贓”的真相

相比起周義強的受賄往事，他為了自保，進行的退贓風波，也可謂“風云再起”。

在雙橋區(qū)委書記這個座位上賺得盆滿缽滿的周義強，于2011年10月被任命為承德市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。不到一年，他又當選為承德市政協(xié)副主席。

就在周義強一路升遷的同時，他的違法違紀行為也開始被人揭開。2014年10月，河北省紀委先后接到群眾舉報材料，舉報周義強在擔任承德市雙橋區(qū)區(qū)長、書記期間大搞拆遷、趁機撈錢，用人失察、買官賣官。

聽到風聲的周義強，為了保住自己的官位，開始積極采取行動。

2014年8月初，周義強打電話約孫明勝，在雙橋區(qū)興隆街見面。被周義強一手從雙橋區(qū)城管執(zhí)法大隊大隊長提拔為獅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的孫明勝，正享受著當官的滋味，他以為周義強約自己見面，說不定又有什么好事等著他。

見了面，孫明勝看到周義強的臉色陰沉，灰頭土臉?！爸艽蟾?，心情不好？”周義強沉著臉塞給他一個紙袋子：“這里面有10萬元，我還給你，就當我們之間什么事也沒發(fā)生過，你今天也沒見過我?！彪S后周義強轉(zhuǎn)身開車離開，留孫明勝一個人傻愣在原地。

2014年9月的一天，周義強聯(lián)系石佳偉，說要見個面，有急事。石佳偉和周義強在一個小區(qū)廣場碰面后，周義強示意石佳偉下車，坐進他的車里。

“現(xiàn)在形勢特別緊張，別給你添麻煩，也別給我添麻煩，就當咱們之間送錢的事兒沒有發(fā)生過，你把這錢拿回去?！敝芰x強說著，拿出一個紙袋子給他。

石佳偉有點蒙，連連問道：“哥，到底出什么事了？你倒是說清楚啊，我怎么能拿你的錢呢?！敝芰x強不想也不愿再和石佳偉多啰嗦，催促他下車，還硬把紙袋子塞進他懷里，然后使勁關上車門，迅速離開。石佳偉回家細細一數(shù)，袋子里一共有140萬元現(xiàn)金。

從周義強手里“買官”的姜黎明，上任后卻不踏實工作，一心想著撈錢，最終于2014年上半年鋃鐺入獄。入獄后的姜黎明，從監(jiān)獄里給周義強的女婿呂建東打電話：“我現(xiàn)在被判刑了，家里不好過，我不好過，大家都別想好過?！眳谓|覺得事情不妙，趕緊找岳父周義強商量。周義強回想，自己先后從姜黎明手里拿到過24萬元左右，如今為了息事寧人，他決定多退一些錢給姜黎明，堵住他的嘴。

2014年夏天，呂建東約姜黎明的兒子見面，退給他50萬元。

就這樣，周義強陸陸續(xù)續(xù)退出了220萬元，這遠遠超過了自己受賄的錢，他企圖想“花錢消災”，騙過組織的調(diào)查，但一切已無可挽回。

河北省紀委于2015年3月8日對周義強進行立案調(diào)查，周義強承認了自己的犯罪事實，并主動配合調(diào)查組退還贓款贓物，悔罪認罪。

因涉嫌犯受賄罪，周義強于2015年5月17日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕。

河北省高級人民法院經(jīng)審理認為,周義強身為國家工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,其行為已構成受賄罪,且受賄數(shù)額巨大,依法應予懲處。周義強在案發(fā)前退還全部受賄款項,在組織調(diào)查期間如實交代辦案機關不掌握的同種受賄犯罪事實,依法可從輕處罰。故一審判決認定周義強受賄的事實清楚,證據(jù)確實、充分,定罪準確,量刑適當，審判程序合法，遂依法裁定駁回周義強上訴,維持原判。

辦案檢察官指出，案發(fā)前，周義強心存僥幸，想用金蟬脫殼的詭計，以此來逃避黨紀國法的責任追究。其實，他的如意算盤打錯了，這樣的伎倆只能是“黔驢技窮”，于事無補。這是不以他個人意志為轉(zhuǎn)移的，黨紀國法決不會讓一個不忠誠的腐敗官員安然無恙地躲過災難。

（文中周義強為實名）