文 本刊記者 張 濤

4月18日至4月20日，市政協(xié)2018年委員學(xué)習(xí)班正式開班，全體政協(xié)委員集結(jié)于北京會(huì)議中心，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中共十九大精神和人民政協(xié)理論。市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧和市政協(xié)主席吉林分別為委員們作了專題報(bào)告。

市長(zhǎng)回應(yīng)委員關(guān)切

4月18日，北京市市長(zhǎng)陳吉寧一大早便趕到北京會(huì)議中心，為政協(xié)委員們做了一場(chǎng)題為“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”的精彩報(bào)告。

陳吉寧表示，在今年政府工作安排中，特別強(qiáng)調(diào)政府各個(gè)部門要加強(qiáng)與政協(xié)委員的協(xié)商，因?yàn)檫@是做好城市規(guī)劃發(fā)展建設(shè)等各項(xiàng)工作的制度優(yōu)勢(shì)，是傾聽各界意見、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共識(shí)的機(jī)制平臺(tái)。

陳吉寧說，北京是處在現(xiàn)代化門檻、有巨大高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小１本┳畲蟮膬?yōu)勢(shì)是首都優(yōu)勢(shì)，要從“都”的角度、國(guó)家戰(zhàn)略層面，認(rèn)識(shí)北京高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，與落實(shí)新版城市總規(guī)一體謀劃、統(tǒng)籌落實(shí)。在減量約束下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí)，從首善標(biāo)準(zhǔn)向首都質(zhì)量提升，控制發(fā)展成本，提高發(fā)展質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。要更加注重政策的精準(zhǔn)化，把握發(fā)展領(lǐng)域的整體性、平衡性，保持一二三產(chǎn)業(yè)合理結(jié)構(gòu)，在京津冀區(qū)域上形成整體性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時(shí)加快補(bǔ)齊短板，提高發(fā)展要素的系統(tǒng)化。陳吉寧說，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，宏觀層面要解決好政策環(huán)境問題，微觀層面要推動(dòng)建立公平、有效的市場(chǎng)選擇機(jī)制。北京市正在大力改善營(yíng)商環(huán)境，啟動(dòng)制定三年行動(dòng)計(jì)劃，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為中心，逐步實(shí)現(xiàn)辦事“一個(gè)窗口、一個(gè)網(wǎng)頁、一個(gè)號(hào)碼”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)，建立企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系，有效實(shí)施事中事后監(jiān)管。北京市還將推動(dòng)形成高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新，有效解決原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技與產(chǎn)業(yè)兩張皮問題，謀劃好第三輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，提升和建設(shè)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，提高全社會(huì)的人力資源水平。

除此之外，陳吉寧還就政協(xié)委員關(guān)注比較集中的推進(jìn)非首都功能疏解、環(huán)境保護(hù)、交通等問題回應(yīng)了委員關(guān)切，他表示希望“大家有什么問題，可以隨時(shí)和政府機(jī)關(guān)聯(lián)系，我們會(huì)安排各種場(chǎng)合給大家交流、匯報(bào)?！?/p>

政協(xié)委員再集結(jié)

在一般人看來也許會(huì)奇怪，北京市政協(xié)全會(huì)剛剛過去不久，為什么要在非全會(huì)時(shí)間，全體政協(xié)委員再次聚到一起參加集體學(xué)習(xí)呢。

其實(shí)這次培訓(xùn)活動(dòng)在北京市政協(xié)的歷史上也是首次。但這并非北京市政協(xié)一時(shí)心血來潮，而是早有籌劃的。在今年北京市兩會(huì)上，市政協(xié)主席吉林作工作報(bào)告時(shí)指出，2018年要在全體委員中開展“不忘合作初心、共擔(dān)時(shí)代使命”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。因此這次舉辦的學(xué)習(xí)班，也標(biāo)志著該活動(dòng)正式啟動(dòng)。

今年全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上通過的政協(xié)章程修正案對(duì)委員學(xué)習(xí)上有了新的表述，從“在自愿的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)”到“推動(dòng)委員自覺學(xué)習(xí)”，“自愿”“自覺”，一字之差，體現(xiàn)出對(duì)政協(xié)組織、政協(xié)委員的更高要求，推動(dòng)委員自覺學(xué)習(xí)，一方面市政協(xié)要把學(xué)習(xí)活動(dòng)組織得更好，另一方面要推動(dòng)委員自覺學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為委員的自覺行動(dòng)。政協(xié)組織學(xué)習(xí)和委員學(xué)習(xí)要相互結(jié)合，比翼雙飛，相互成長(zhǎng)。市政協(xié)計(jì)劃今年對(duì)新委員進(jìn)行培訓(xùn)，并通過5年的時(shí)間完成對(duì)全體委員的輪訓(xùn)。

吉林在報(bào)告中指出，從人民政協(xié)的性質(zhì)定位出發(fā)，政協(xié)委員在履職實(shí)踐中應(yīng)該突出把握幾點(diǎn)：政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不求說了算，但求說得對(duì)；政協(xié)工作要亮而不艷、不炒冷飯，不另辟蹊徑、劍走偏鋒；政協(xié)不能形成對(duì)黨委、政府的倒逼機(jī)制；各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有著特殊的地位和作用，要做特殊安排；政協(xié)主要通過民主協(xié)商凝聚共識(shí)，一般不搞簡(jiǎn)單的少數(shù)服從多數(shù)，也不簡(jiǎn)單地實(shí)行民主集中制。

北京市市長(zhǎng)陳吉寧為十三屆北京市政協(xié)2018年新任委員培訓(xùn)班作報(bào)告

吉林表示，要營(yíng)造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動(dòng)活潑的民主氛圍，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，讓廣大委員愿講話、敢講話、講真話。他還要求政協(xié)委員要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到言之有據(jù)、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之。

吉林還要求委員們切實(shí)承擔(dān)政協(xié)委員責(zé)任和使命。政協(xié)委員是政協(xié)履職的主體，政協(xié)委員是一個(gè)政治身份，要符合政治標(biāo)準(zhǔn)，政協(xié)委員是各界群眾中的代表性人士，要做有溫度、有責(zé)任感的政協(xié)委員。

據(jù)悉，今后，北京市政協(xié)每年都將舉辦一個(gè)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，與中共中央和各大民主黨派開展的主題活動(dòng)相配套。

會(huì)議充實(shí)準(zhǔn)備充分

本次培訓(xùn)班在內(nèi)容安排方面充實(shí)豐富，既有輔導(dǎo)報(bào)告與業(yè)務(wù)知識(shí)講授，也有履職經(jīng)驗(yàn)介紹和學(xué)習(xí)資料，得到委員們的一致好評(píng)。為了做好培訓(xùn)，在前期，報(bào)告人都做了充分準(zhǔn)備。

陳吉寧市長(zhǎng)在作報(bào)告之前，先委托政協(xié)機(jī)關(guān)面向全體委員征求所關(guān)心的問題和意見建議，政協(xié)委員共提出了100多個(gè)關(guān)注點(diǎn)，政協(xié)機(jī)關(guān)將其歸納為九個(gè)方面，共28條。在調(diào)研期間，陳吉寧仍不忘委員關(guān)切的問題。而市政協(xié)主席吉林在準(zhǔn)備報(bào)告前，也就需要講什么、怎么講向委員們征求了意見建議。

市政協(xié)副秘書長(zhǎng)楊靜慧、市政協(xié)提案委專職副主任阮培穎分別報(bào)告了加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)和履職管理工作、提案和反映社情民意信息工作。她們?yōu)榇藴?zhǔn)備了一周多的時(shí)間。

“當(dāng)時(shí)我和同事們換位思考、角色轉(zhuǎn)換，假定你是新委員，你最想了解什么？最想知道什么？一定是‘我如何履職、你怎么管我’這樣的基本問題。就這樣確定了報(bào)告基本方向和具體內(nèi)容?！睏铎o慧說。

阮培穎為了讓委員全面了解提案工作，梳理出了1955年到2018年來十三屆北京市政協(xié)所有的提案，共計(jì)42666件?！耙郧安蛔鲞@個(gè)工作覺得沒必要了解，但通過此次準(zhǔn)備，會(huì)感受到政協(xié)委員們鍥而不舍的精神和為民情懷，貫穿始終。”

為了辦好這次培訓(xùn)班，北京市政協(xié)還進(jìn)一步嚴(yán)肅了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，成立了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。

委員報(bào)到、參加分組討論會(huì)，需找本組小組秘書簽到。委員參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，要按照指定位置就座，各小組秘書負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)出席委員人數(shù)。小組秘書每天將出席情況匯總報(bào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組。

委員因故不能參加學(xué)習(xí)和會(huì)議時(shí)，須提前填寫書面請(qǐng)假條交給小組秘書，由小組秘書報(bào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，經(jīng)相關(guān)副主席批準(zhǔn)后方可離會(huì)。學(xué)習(xí)期間不接待會(huì)外人員，不安排司機(jī)、隨員住宿。

此外，會(huì)議還嚴(yán)禁委員自行安排會(huì)外聚餐等活動(dòng)。會(huì)議期間委員不得安排外出和會(huì)客。

當(dāng)好政協(xié)人，做好政協(xié)事

“參加完這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各位委員要陸續(xù)參與到今年市政協(xié)的各項(xiàng)工作中去了。大家要學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的收獲和成果運(yùn)用到履職實(shí)踐中，以飽滿的政治熱情履行好委員職責(zé)，為推進(jìn)首都改革發(fā)展和政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為十三屆市政協(xié)履職交上一份合格的答卷?！痹诮Y(jié)業(yè)式上，北京市政協(xié)副主席牛青山說。

在本次培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式中，提案委、文史學(xué)習(xí)委、科技委等分別推薦的9名北京市新任政協(xié)委員紛紛發(fā)言表示，將以本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為起點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，熟悉履職工作，當(dāng)好政協(xié)人，做好政協(xié)事。

市政協(xié)委員、北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組副書記榮大力稱，這次學(xué)習(xí)班是貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)兩會(huì)精神的落地之舉，市政協(xié)把提升新委員的能力素質(zhì)、思想水平及履職本領(lǐng)作為首要工作部署，符合時(shí)代要求與委員需求，契合政協(xié)工作實(shí)際，“這幾天老委員們和我們進(jìn)行了體會(huì)分享，新委員們也在分組討論會(huì)上踴躍發(fā)言，增進(jìn)交流。尤其是吉林主席的輔導(dǎo)報(bào)告令人印象深刻，這是一堂手把手教我們?nèi)绾巫鲆幻f(xié)委員的政治課、基礎(chǔ)課、入門課，通過他對(duì)政協(xié)工作的深入思考和系統(tǒng)總結(jié)，從政治站位、宏觀視野、系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向出發(fā)，為新委員理清了履職思路、普及了政協(xié)知識(shí)、澄清了模糊認(rèn)識(shí)，為我們新政協(xié)委員履行好委員職責(zé)奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

市政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副主任王延芳表示，能夠成為政協(xié)委員是一生值得珍惜的榮譽(yù)，同時(shí)政協(xié)委員也是政協(xié)履職的主體，群眾百姓對(duì)委員們的履職盡責(zé)充滿期待，“做政協(xié)委員不僅是一份榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。通過這次培訓(xùn)，我更加全面地了解了政協(xié)委員的政協(xié)履職工作，要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)能力履好職?！?/p>

發(fā)揮本職工作專業(yè)特長(zhǎng)，履職路上貢獻(xiàn)更多力量。市政協(xié)委員、北京市建筑工程研究院有限責(zé)任公司科研與質(zhì)量管理部部長(zhǎng)羅愛武稱：“今年三月我參與了關(guān)于北京市中心城區(qū)建設(shè)的政協(xié)調(diào)研工作，以后我將積極結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞城市疏解整治等民生議題，察實(shí)情，建諍言，為建設(shè)和諧宜居城市傳播正能量?！?/p>

在學(xué)習(xí)中，市政協(xié)委員、北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德還發(fā)出了一份《新時(shí)代呼喚新作為，政協(xié)委員勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)》的倡議書，他倡議：政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極參加“不忘合作初心、共擔(dān)時(shí)代使命”的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，奮力譜寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的北京篇章。他還在市政協(xié)提出“四個(gè)一”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出三個(gè)一，“即新時(shí)代下，每位科技委員會(huì)委員每年至少參加一次科技委員會(huì)組織的調(diào)研、參加一次委員會(huì)協(xié)商議政活動(dòng)、向委員會(huì)提供一份諍友，切實(shí)提升政協(xié)工作成效水平”。他的倡議得到了廣大政協(xié)委員的積極回應(yīng)，市政協(xié)副主席陳軍等六十多位政協(xié)委員自發(fā)地在倡議書上簽上了自己的名字。