文_唐凡力

企業(yè)安全怎么抓？社會安全抓什么？遵義市在探索中給出答案：重抓企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，深入推進(jìn)“雙控體系”建設(shè)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實抓好“圍墻內(nèi)”一定規(guī)模企業(yè)的安全管理工作；創(chuàng)新推動安全生產(chǎn)責(zé)任“六級六覆蓋”網(wǎng)格化管理，明確村民組級安全聯(lián)絡(luò)員，突破阻礙安全的“最后一厘米”，解決好“圍墻外”的社會層面安全管理問題。

“安全生產(chǎn)工作不能眉毛胡子一把抓，企業(yè)安全與社會安全重點不同，因此我們將安全生產(chǎn)工作分為‘圍墻內(nèi)’和‘圍墻外’分別開展。”遵義市安委辦主任、安全監(jiān)管局局長駱亞介紹，遵義市把對一定規(guī)模企業(yè)的安全管理，定義為“圍墻內(nèi)”的安全管理；把除需要一定專業(yè)知識管理的企業(yè)以外廣大社會層面的管理，定義為“圍墻外”的安全管理。

遵義市建立起一支由20237名群眾組成的安全聯(lián)絡(luò)員隊伍，在村民組（社區(qū)）查找安全隱患、向群眾宣傳安全知識，有效促進(jìn)全民安全意識的提升。圖為余慶縣龍溪鎮(zhèn)田壩村安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)圖。（遵義市安監(jiān)局供圖）

“圍墻內(nèi)”安全管理的重點在于推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。該市通過強(qiáng)力推動“雙控體系”建設(shè)，大力控隱患、防風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，結(jié)合企業(yè)全員安全責(zé)任及安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)活動，強(qiáng)力推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。自2017年12月25日召開“雙控體系”建設(shè)暨企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場推進(jìn)會以來，4個月時間全市信息系統(tǒng)注冊企業(yè)數(shù)就由開始的不足10家增加到現(xiàn)在的2000余家。

同時，把企業(yè)制度建設(shè)作為推動“雙控體系”建設(shè)的保障，花大氣力在企業(yè)制度建設(shè)上下功夫，要求企業(yè)堅持“從法從實”的原則，全員參與對各項安全管理及崗位職責(zé)制度逐條修訂完善，做到“五制一致”，即“檔案放的、墻上貼的、胸前掛的、腦中記的、現(xiàn)場操作的”制度一致。通過明確企業(yè)每個崗位、每名工作人員的職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)全員安全責(zé)任，強(qiáng)力推動企業(yè)安全管理及崗位職責(zé)制度建立完善。

針對“圍墻外”的安全管理工作，遵義市將安全生產(chǎn)責(zé)任“六級六覆蓋”網(wǎng)格化管理作為重要抓手，以村民組級安全聯(lián)絡(luò)員為主體打通安全生產(chǎn)“最后一厘米”，讓組級安全聯(lián)絡(luò)員成為安全監(jiān)管部門的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。目前，遵義市已建立起一支由20237名群眾組成的安全聯(lián)絡(luò)員隊伍，在村民組（社區(qū)）查找安全隱患、向群眾宣傳安全知識，有效促進(jìn)全民安全意識的提升。4月8日，該市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到群眾匿名舉報，成功打擊了一起非法經(jīng)營、儲存甲醇的案件，安全生產(chǎn)責(zé)任“六級六覆蓋”網(wǎng)格化管理成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

此外，遵義市還通過安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動的開展，努力營造安全生產(chǎn)“人人知曉，人人參與，人人監(jiān)督，人人受益”的氛圍，真正打出一套安全管理組合拳，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。