文_卜永媛 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁紹陽(yáng) 何廣

（卜永媛單位/三都自治縣委宣傳部 責(zé)任編輯 / 哈文麗）

三都水族自治縣利用春耕生產(chǎn)有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾大力種植黃桃，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)群眾增收。

三都是全國(guó)唯一的水族自治縣，自然環(huán)境優(yōu)美、民族文化絢麗多彩，同時(shí)也是貴州省14個(gè)深度貧困縣之一、黔南州唯一一個(gè)深度貧困縣。

“‘決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！?xí)近平總書(shū)記的這句話為三都決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)指明了方向?！?三都自治縣委書(shū)記朱奉余表示，2018年三都要打好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷和教育醫(yī)療住房“三保障”四場(chǎng)硬仗，牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向縱深發(fā)展。

強(qiáng)保障確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”，是培育特色區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要切入點(diǎn)和主抓手，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。三都積極探索山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑，謀劃具有地域特色、長(zhǎng)短結(jié)合的脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，形成以巫不香豬、水晶葡萄、生態(tài)禽、黃桃、食用菌、茶葉六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，早熟蔬菜、中藥材等為輔助的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“6+N”發(fā)展模式。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村建成1個(gè)50至100畝的產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。

為有效推進(jìn)“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三都出臺(tái)系列措施，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金、人力等方面提供有力保障。

先后出臺(tái)《關(guān)于精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)決勝全面同步小康的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“22228”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件，為脫貧攻堅(jiān)工作有效開(kāi)展提供了制度保障。

同時(shí)，縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少研究一次脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。

此外，出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)扶貧“4+N”推進(jìn)方案》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”暫行辦法》等，將香豬等脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)（街道），落實(shí)到村（組）及扶貧戶(hù)。將香豬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入各鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容，并實(shí)行一季度一考核，對(duì)存的問(wèn)題及時(shí)提出解決辦法。

引龍頭構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局

近年來(lái)，三都自治縣搶抓扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投資機(jī)遇，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的主要保障，聚焦”一縣一業(yè)”，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

抓好主體培育。搶抓香豬產(chǎn)業(yè)列入貴州省現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)建設(shè)契機(jī)，依托巫不香豬品牌，把發(fā)展香豬產(chǎn)業(yè)作為脫貧支柱產(chǎn)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場(chǎng)、做富農(nóng)民”的思路，大力引進(jìn)和培育一批香豬、黃桃、食用菌產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持其建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。同時(shí)，創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制，兌現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)政策，把貧困村和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大戶(hù)建立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。大力開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作宣傳、培訓(xùn)，吸引招納一批返鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。

建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)“公司+合作社+基地”“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”“公司+貧困戶(hù)”、服務(wù)協(xié)作型、股份合作型等模式，與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“全國(guó)連鎖”等方式，推動(dòng)香豬、黃桃等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)州縣共建公司承接上級(jí)下?lián)艿母黝?lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)資金、扶貧產(chǎn)業(yè)子基金平臺(tái)建設(shè)，整合葡萄、食用菌、黃桃、生態(tài)鴿、香豬等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，向省州申報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)基金，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至目前，三都正在推進(jìn)和建成的單批500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有48個(gè)。2017年，香豬產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)3648戶(hù)14595人，實(shí)現(xiàn)人均增收330元。2018年，全縣將通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牧草收購(gòu)、返租打包、就業(yè)務(wù)工、業(yè)績(jī)提成、技術(shù)補(bǔ)助、二次分紅等方式與參與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)香豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年出欄香豬30萬(wàn)頭。

調(diào)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

把旱地玉米退下來(lái)、把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去——自貴州省委、省政府作出這項(xiàng)戰(zhàn)略決策以來(lái)，三都迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

黃桃產(chǎn)業(yè)是三都“一縣一業(yè)”的三大產(chǎn)業(yè)之一，按照省委、省政府“春風(fēng)行動(dòng)令”的部署，三都利用春耕生產(chǎn)有利時(shí)機(jī)，調(diào)減玉米種植，發(fā)動(dòng)群眾大力種植黃桃，通過(guò)“三舉措”來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助群眾增收，實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。

三都自治縣委、縣政府高度重視黃桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將政策宣傳到戶(hù)到人。優(yōu)化調(diào)整責(zé)任包保任務(wù)為三級(jí)包保體系，即“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組，普通干部包戶(hù)”，縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與村支“兩委”發(fā)動(dòng)群眾調(diào)減玉米，因地制宜在適合種植黃桃的鎮(zhèn)村種植黃桃。同時(shí)，全縣108個(gè)包保責(zé)任單位3819名包保干部開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)大走訪，摸清底數(shù)，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，向貧困戶(hù)宣傳黃桃種植產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，共走訪農(nóng)戶(hù)277816戶(hù)，其中貧困戶(hù)31670戶(hù)。此外，還通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、入村張貼標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植黃桃政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目到村到寨到戶(hù)到人。

春種期間，三都自治縣向農(nóng)戶(hù)發(fā)放黃桃苗110萬(wàn)株，可覆蓋2萬(wàn)畝土地。圖為三都自治縣周覃鎮(zhèn)黃桃產(chǎn)業(yè)基地。（當(dāng)代貴州全媒體記者 何廣/ 攝）

結(jié)合今年全縣玉米調(diào)減9.3萬(wàn)畝的目標(biāo)，三都通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)到村到戶(hù)到人措施，派遣千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家下基層，到各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)村指導(dǎo)春耕生產(chǎn)，保證重點(diǎn)村、區(qū)域都有1名以上專(zhuān)家指導(dǎo)，縣農(nóng)工局成立工作專(zhuān)班分片區(qū)落實(shí)黃桃種植技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”，建檔立卡貧困戶(hù)種植黃桃1畝以上，一般農(nóng)戶(hù)種植面積達(dá)20畝以上，驗(yàn)收合格后可兌現(xiàn)補(bǔ)助金。

為確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，三都堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)，圍繞項(xiàng)目落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先審批黃桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)黃桃全產(chǎn)業(yè)鏈，2017年引進(jìn)三都農(nóng)產(chǎn)品（黃桃）深加工項(xiàng)目落戶(hù)黃桃種植核心區(qū)周覃鎮(zhèn)，開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)冷鏈物流，建成黃桃深加工產(chǎn)品全國(guó)銷(xiāo)售中心，全力加快種植、加工、銷(xiāo)售一體化服務(wù)，確保農(nóng)戶(hù)能夠安心種植、用心管理、放心收益。

通過(guò)以上舉措，全縣各鎮(zhèn)（街道）春耕物資備齊備足到村到戶(hù)到人，已為農(nóng)戶(hù)發(fā)放110萬(wàn)株黃桃苗，可覆蓋2萬(wàn)畝土地，調(diào)減玉米種植3.7617萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的40.45%，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

黃桃產(chǎn)業(yè)只是三都農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命如火如荼開(kāi)展的生動(dòng)縮影，此外，辣椒、鉤藤、水晶葡萄、食用菌、茶葉等產(chǎn)業(yè)也在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)‘四場(chǎng)硬仗’中的關(guān)鍵一仗，也是一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的‘翻身仗’，全縣干部群眾都要圍繞打贏這場(chǎng)‘翻身仗’精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力?！比甲灾慰h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)潘仕進(jìn)話語(yǔ)鏗鏘。