李家成

導(dǎo)語：“三棄一代”“后家庭時代”“YOLO族” 這些成為了韓國出生率下降的新標(biāo)簽，同時文在寅政府也意識到這一問題的嚴(yán)峻性。

早在80年代中期，韓國出生率已經(jīng)有所下降，然而當(dāng)時認(rèn)為兒童會為社會造成負(fù)擔(dān)，且人們的期望壽命為70歲，因此對老齡化問題也毫不關(guān)心。韓國政府或?qū)W者均未對人口減少給予足夠的關(guān)注，所以韓國的低出生率政策足足推遲了10年以上。受此影響，韓國成為世界上罕見的人口減少國。

在韓國低出生率這一問題2002年首次被人們所關(guān)注。有數(shù)據(jù)指出，1997年外匯危機之后，韓國的總和生育率（指每個婦女平均的生育子女?dāng)?shù)）開始急劇下降，到2001年降至1.3名，韓國正式出現(xiàn)超低出生率的現(xiàn)象。

2017年韓國的新生兒數(shù)量只有35.77萬名，比2016年（40.6243萬名）減少4.85萬人，降幅達(dá)11.9%，史上首次下降到40萬人以下?？偤蜕式档?.05名，創(chuàng)下了歷史新低，在經(jīng)合組織（OECD）成員國中排名倒數(shù)第一。2017年韓國死亡人數(shù)共計28.56萬名，比前一年增加1.7%（4800人），創(chuàng)下了1983年開始這項統(tǒng)計以來的最高紀(jì)錄。其中，只有80歲以上高齡群體的死亡人數(shù)有所增加。

人口自然增加規(guī)模創(chuàng)下了韓國開始這項統(tǒng)計47年以來的最低紀(jì)錄。2017年韓國出生人口數(shù)減去死亡人口數(shù)得到的自然增加人口數(shù)只有7.2萬人，比前一年減少了42.6%（5.34萬人）。隨著低出生率的發(fā)展速度越來越快，預(yù)測韓國“人口峰值”的出現(xiàn)年份也從2015年設(shè)想的2031年調(diào)整到了2027年，提前了四年。這意味著，從2028年開始，韓國的人口總數(shù)就會開始出現(xiàn)下滑趨勢。

在各個年齡層中，屬于主要生育群體的30-35歲女性生育率降幅最大。與25-30歲和35-40歲女性群體相比，30-35歲女性的生育數(shù)量可達(dá)他們的兩倍，屬于“主要生育力量”，但這個群體的生育率卻表現(xiàn)出了最嚴(yán)重的下降趨勢。

低出生率、老齡化將會引起勞動力不足、消費減少的惡性循環(huán)，今后養(yǎng)老保險財政將面臨匱乏，韓國將陷入低經(jīng)濟增長的沼澤。

韓國人口危機的成因

由于收入低、獨自生活更舒服、覺得還沒到結(jié)婚的年齡、擔(dān)心婚姻生活和工作難以兼顧以及對于養(yǎng)兒育女感到有壓力等原因，有結(jié)婚意向的20-30歲年齡段未婚男女晚婚，他們認(rèn)為結(jié)婚的必要條件為“經(jīng)濟穩(wěn)定”、“遇到適合的對象”、“找到穩(wěn)定的工作”等。

首先，經(jīng)濟困難導(dǎo)致“三棄一代”（放棄戀愛、結(jié)婚和生育）。

近幾年隨著韓國房價和傳貰租金（又稱房屋典租）上漲，新婚夫婦籌備婚房的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于往年，依靠貸款安置婚房的比重也越來越高。贊成男女婚前同居的韓國人呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。但對新生兒人數(shù)產(chǎn)生巨大影響的婚姻登記數(shù)一直呈現(xiàn)下降趨勢。

韓國二十多歲的未婚男性有一半認(rèn)為，雇傭和經(jīng)濟不穩(wěn)是低出生率的原因，要求增加年輕群體的崗位，減少家庭負(fù)擔(dān)。很多韓國未婚男性的收入只夠維持自己的日常開銷，很少有余錢去談情說愛，更別提買房結(jié)婚了。這導(dǎo)致韓國單人家庭數(shù)量持續(xù)增長。

其次，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)解體，純老家庭和未婚家庭增加。

僅半數(shù)韓國人認(rèn)為必須結(jié)婚，從2010年開始一直呈現(xiàn)減少趨勢。韓國正走過幾代同堂的大家庭、父母和子女一起住的小家庭時代，正朝著“后家庭”時代前進。

隨著女性的學(xué)歷和經(jīng)濟能力逐漸提高，比起家庭和子女更重視自己的個人主義的傾向正以年輕層為中心逐漸增強，這種意識正在逐漸擴散。單身越久，獨自生活能力越強，也有了自己的一套生活習(xí)慣不想為別人所打亂，也不想迎合對方而改變。

因職場或?qū)W業(yè)原因?qū)е录胰朔珠_住的“候鳥家庭”也逐漸增加。隨著雙職工夫婦增加，夫妻分開住的情況逐漸增多。借酒澆愁的人也逐漸增加。由于難以同時兼顧工作和育兒，韓國20%休育兒假的職場女性無法復(fù)職而被迫辭職，因此休育兒假壓力大。

由于低生育、高齡化，2016年65歲以上的高齡人口數(shù)量首次超過了未滿15歲的青少年人口數(shù)量。所謂的“人口地震”成為了現(xiàn)實。

隨著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)解體，純老家庭和未婚家庭增加，到2030年韓國人口觸頂回落，一人和二人戶家庭增加。至2050年每10戶家庭中就有4戶為“一人戶”。

因為國內(nèi)80歲以上的老齡人口本身有了大幅增加，死亡人數(shù)也隨之增加，自殺率居經(jīng)合組織之首。

再次，個人主義文化盛行，“YOLO（你只活一次）”族增加。

按理說，結(jié)婚生子，是人類的本能，也是幸福的事情。但是，生活在個人主義文化盛行的時代，韓國年輕人追求生活方式一致、相處不累、可以沒有孩子的伴侶，喜歡不生孩子的生活方式，家庭意識淡薄，社會責(zé)任感降低。

年輕人喜歡獨自使用社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者熱衷于戶外活動等，隨著個人主義文化日益?zhèn)鞑ラ_來，對夫妻性生活的關(guān)心也下降了。十對夫妻中有三對以上過著無性生活。最近一年內(nèi)性生活次數(shù)不到一次的視為無性。35%的韓國夫妻每月性生活不到一次，高于全球無性夫妻的20%，繼日本之后位列世界第二。

另一方面，韓國患有不孕不育癥的夫妻每年都在增加。所謂“不孕不育癥”是指夫妻在不采取避孕措施的情況下同居一年以上仍未能成功懷孕的癥狀。精子數(shù)量減少與壓力大、抽煙喝酒等導(dǎo)致的精子活力下降是造成男性不育的主要原因。年輕人因為就業(yè)困難而推遲結(jié)婚，甚至因為育兒費用昂貴推遲生育時間，導(dǎo)致出現(xiàn)大批晚婚和高齡生育人群，患上不孕癥的夫婦也日漸增多。

最后，職場女性忙于工作，無暇顧及婚姻大事。

韓國職場女性比起結(jié)婚更重視工作，淪為以工作為先的工作狂。如果因結(jié)婚和生孩子而離開工作崗位，到時候可能會完全跟不上時代，稍微分神都會錯失潮流。韓國一半以上20歲-49歲的年輕人認(rèn)為“結(jié)不結(jié)婚也就那樣”，對結(jié)婚持否定態(tài)度。女性比男性的否定態(tài)度更強烈。女性的年齡越大，對結(jié)婚的否定態(tài)度更為強烈。

隨著女性學(xué)歷逐漸提高，經(jīng)濟活動參與增加，結(jié)婚和生育正在逐漸推遲。因為工作家庭不能兼顧，導(dǎo)致出生率較低。

韓國人口危機的對策

人口政策從父母一代過渡到子女一代一般需要經(jīng)過30年。因此，要想提高已經(jīng)降低的出生率，往往需要相當(dāng)長的一段時間。從2005年生育率降到1.08名開始，韓國政府在過去12年投入了126.4萬億韓元應(yīng)對低生育率，僅2017年就投入了24.1萬億韓元預(yù)算，但生育率依然未能提高。

文在寅政府也意識到這一問題的嚴(yán)峻性。為解決低出生率，文在寅總統(tǒng)曾立下選舉承諾：加強總統(tǒng)直屬的低生育高齡化委員會的地位和作用;30%的公共廉租房優(yōu)先向新婚夫婦提供;引入0-5歲兒童的兒童補貼制度;增加產(chǎn)假以及提高工資收入等。

不過，通過增加兒童補貼優(yōu)惠政策等個別政策，并不能提高出生率，必須綜合考量生育政策，廢除優(yōu)惠政策的死角地帶，并以保護生育的方式改善工作、聘用等社會系統(tǒng)，需要預(yù)測由人口結(jié)構(gòu)減少而來的社會環(huán)境變化，建立人口政策控制塔，以改變社會系統(tǒng)。

韓國民眾認(rèn)為政府應(yīng)該重點推進的低生育政策該是，構(gòu)建工作、家庭并行的文化（51%） ;提供撫養(yǎng)、居住費用等補貼（41%） ;改善價值觀、認(rèn)識（7%）;擴大、改善產(chǎn)假制度刻不容緩（1%）等。

對此，韓國政府決定不再實行每5年制定一次的低生育、高齡化社會政策，而是預(yù)測未來10-20年的長期人口發(fā)展前景構(gòu)圖，并從泛政府角度進行推動工作、育兒兼顧支援政策。因為職場女性很難帶著孩子上班，所以必須提供預(yù)算，增加地鐵站附近的職場保育設(shè)施。

從2017年起，女性員工在最長90天的產(chǎn)假期間的月薪上限從135萬韓元提高至150萬韓元。多胞胎孕婦可使用的集各種優(yōu)惠于一身的“國民幸?？ā敝г~度從70萬韓元增至90萬韓元，早產(chǎn)兒和低體重兒門診費用自費比例降至10%。