周強武
唱高調,說狠話,重利輕義,左右搖擺,甚至出爾反爾。不僅是中國,整個國際社會都要面對特朗普這樣一位“非主流”領導人。然而,我們應看到,在看似“與眾不同”背后,特朗普擺出的實際上還是美國政客素有的實用主義和“高高在上”架勢。只是歷任美國總統(tǒng)尚有主流價值觀和國際道義責任的約束,而特朗普似乎毫無顧忌,只談交易。與特朗普打交道,還是要適應這種“特氏風格”,既要做好底線思維,更要保持足夠定力,耐心與其周旋。
在經貿領域更是如此。今年以來,特朗普為應對中期選舉壓力,對外在朝核、中東、經貿等問題上四處出擊,特別是向包括中國在內的主要貿易伙伴祭出貿易大棒。坦率地講,由于自身經濟結構原因,美對華貿易從1985年開始出現逆差,到2000年左右規(guī)模就已接近1000億美元。從那時起,逆差就成為中美之間難以回避的核心議題之一。中美此輪貿易摩擦較以往并無二致,只是特朗普的調門更高,聲勢更大,要價更加離譜了。
實際上,中美經貿關系歷來都充滿著“斗”與“合”。回顧布什時期的5輪戰(zhàn)略經濟對話和奧巴馬任內的8輪戰(zhàn)略與經濟對話,中美在經濟軌道共形成700多項務實成果,每一項成果取得都來之不易,都是協商出來的,其實就是吵出來的。
無論是中美經濟聯委會和中美商貿聯委會,還是后來的中美戰(zhàn)略經濟對話、中美戰(zhàn)略與經濟對話,美方歷來是漫天要價,動輒提出幾十條甚至是上百條要價“清單”,我們當然是針鋒相對,提出對等訴求。雙方在談判中往往互有攻守,反復拉鋸,甚至劍拔弩張。議題從縮減貿易逆差、加大市場開放、深化國企改革,到加強區(qū)域和全球規(guī)制建設,涉獵面之廣,常常令人難以置信。但最終總能達成一致,形成雙方均滿意的成果。這些成果不僅直接造福中美兩國和兩國人民,也為區(qū)域和全球經濟穩(wěn)定與增長做出了重要貢獻。
道法各異,殊途同歸。特朗普執(zhí)政首年,中美關系總體延續(xù)了穩(wěn)定發(fā)展勢頭。兩國元首三次會面,多次通話,為雙邊關系定調領航。但是,一旦涉及具體問題,“特氏風格”任性一面就暴露無遺。就在近日,特朗普又把矛頭對準加拿大、墨西哥、歐盟、日本等傳統(tǒng)盟友,責成美商務部對進口汽車和零部件發(fā)起232調查。在特朗普“美國優(yōu)先”總思路下,傳統(tǒng)盟友都無法“幸免”,中美之間更免不了大大小小的摩擦。
對此,我們要有戰(zhàn)略定力,不要被其陣勢嚇倒。無論如何嚷嚷,特朗普一定明白,貿易戰(zhàn)只會兩敗俱傷,中美終究要止戈休兵,回到談判協商正軌上來。中美不打貿易戰(zhàn),要通過協商解決好兩國經貿領域的問題,這一共識既反映了中美深度融合、相互依存的經濟現狀,也符合兩國關系過去40年來跌宕起伏但總體向前的正確方向。對于“特氏風格”,我們需要淡定面對,更需要策略應對。不管形勢如何變化,也不論一時一事如何發(fā)展,我們要始終不急不躁,不慌不忙,以兩手對兩面,在“做好自己”上下更大功夫?!?/p>
(作者是財政部國際財經中心主任)