宋 丹

(山西大同大學商學院，山西省大同市，037008)

隨著世界經(jīng)濟體的不斷變化，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代來臨，市場競爭日益激烈，企業(yè)的成功依靠短暫或偶然的產(chǎn)品開發(fā)或靈機一動的市場戰(zhàn)略已不復存在。從2012年下半年開始，受國際和國內(nèi)經(jīng)濟放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國家政策影響，煤炭市場逐年惡化，再加上部分煤炭企業(yè)違背市場規(guī)律的惡性競爭，更加劇了產(chǎn)能過剩。雖然煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施以來，供需趨于平穩(wěn)，但是產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)水平和管理手段相對落后、創(chuàng)新能力不足、運營模式相對陳舊的現(xiàn)狀并未根本解決，煤炭企業(yè)核心競爭力有待進一步提高。

1 我國煤炭企業(yè)核心競爭力方面存在的問題及原因分析

1.1 產(chǎn)業(yè)集中度較低

目前，我國煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低，根據(jù)2016年我國煤炭產(chǎn)量前十名企業(yè)排名，我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度CR4為24.05%。而美國、澳大利亞、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)煤國的產(chǎn)業(yè)集中度明顯高于我國，如美國的產(chǎn)業(yè)集中度CR4穩(wěn)定在55%～65%之間，俄羅斯四大煤炭企業(yè)產(chǎn)量份額占比達90%以上，而印度最大的兩家公司——印度煤炭公司和辛格雷尼煤炭公司就占據(jù)印度煤炭市場份額的80%以上，已基本形成壟斷型市場結(jié)構(gòu)。將澳大利亞與我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度CR4進行對比分析，如圖1所示。澳大利亞屬于明顯的寡占型市場結(jié)構(gòu)，不僅充分發(fā)揮了煤炭企業(yè)規(guī)模效應，又為煤炭市場適度競爭留有空間，而我國集中度等級仍屬于最為松散的原子型結(jié)構(gòu)和典型的競爭型市場結(jié)構(gòu)，市場領(lǐng)導力和支配力不足，容易引發(fā)煤炭行業(yè)的無序競爭行為。

圖1 中國與澳大利亞前四大煤炭企業(yè)集中度比較

我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低主要體現(xiàn)在建設規(guī)模不夠經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有煤礦數(shù)量約7000處左右，平均產(chǎn)能規(guī)模僅有76萬t/a，其中，特大型煤礦數(shù)量占4.84%，產(chǎn)能占37.31%；小型煤礦數(shù)量占60.2%，但產(chǎn)能僅占10.12%。小型煤炭企業(yè)過多且不具備開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的能力，對資源利用缺乏合理規(guī)劃，資源浪費嚴重，不遵循市場發(fā)展規(guī)律甚至破壞煤炭市場秩序，在一定程度上加大了市場風險和不確定性，對整個煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展極為不利。另外，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴重，我國煤炭企業(yè)眾多，產(chǎn)品同質(zhì)性較為突出，煤炭企業(yè)之間的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平相對均衡，大部分煤企通過洗選加工均可獲得相應熱值的產(chǎn)品，對技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝要求不高；煤炭深加工和清潔高效利用率低，導致產(chǎn)品同質(zhì)化競爭較為嚴重，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，粗放式開采利用較為突出，多元化戰(zhàn)略進展緩慢，企業(yè)抵御風險能力較低，大部分煤炭企業(yè)負債率較高、債權(quán)分散，增加了企業(yè)并購重組難度，而且企業(yè)效益與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、金融借貸、就業(yè)穩(wěn)定息息相關(guān)，多為地方國資委所屬煤炭企業(yè)，導致煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度難以大幅提升。

1.2 煤炭產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平落后

雖然我國一些大型煤炭企業(yè)技術(shù)水平已達到世界先進水平，甚至領(lǐng)先水平，但是與國際煤炭企業(yè)相比還有很大差距，例如國產(chǎn)的綜采、綜掘、提升、運輸及安全防護等設備和技術(shù)與國際領(lǐng)先水平相比仍然很低，整體技術(shù)水平更是處于落后地位。50%以上的中小型煤炭企業(yè)仍在使用落后的開采技術(shù)和裝備，缺乏自主創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)資金投入實力，對國外關(guān)鍵技術(shù)和設備的依賴更是制約產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)水平的提升。與其他行業(yè)相比，煤炭行業(yè)人才匱乏，文化程度普遍偏低，據(jù)統(tǒng)計，煤炭企業(yè)中，高中以上文化程度的占員工總數(shù)的18.6%，大專以上文化程度的占員工總數(shù)的3.4%，高級工占員工總數(shù)的13.2%，技師占員工總數(shù)的2.1%，專業(yè)技術(shù)人員占全部從業(yè)人員的2.5%。特別是采掘、地質(zhì)、通防、安全等專業(yè)的年輕骨干和高層次人才缺口較大，人才接續(xù)出現(xiàn)斷層。由于我國煤炭企業(yè)負債率高、資金短缺、社會包袱沉重，導致我國煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以資金節(jié)約、勞動密集型創(chuàng)新為主。技術(shù)研發(fā)投入過少，核心技術(shù)缺乏，企業(yè)創(chuàng)新能力差，導致與發(fā)達國家之間存在較大差距。

1.3 安全形勢比較嚴峻

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進以及各級政府、企業(yè)安全監(jiān)管力度的不斷加大，煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，煤礦事故居高不下，重特大事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建國以來共發(fā)生一次死亡100人以上煤礦事故25起，死亡4064人，其中瓦斯事故22起，占91.7%。2016年共發(fā)生煤礦事故197起、死亡451人,其中國有煤炭企業(yè)65起，占33.03%；國有地方企業(yè)39起，占20.20%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)92起，占46.80%。事故多發(fā)省份有黑龍江、山西、湖南、河南、遼寧、陜西、貴州、山東、河北、內(nèi)蒙古等地。我國2000-2016年煤礦事故死亡人數(shù)統(tǒng)計情況見圖2。我國煤炭行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈下降趨勢，煤礦安全狀況趨于好轉(zhuǎn)，但是與國際發(fā)達國家相比仍有較大差距，根據(jù)國際機構(gòu)統(tǒng)計，中國的礦難死亡人數(shù)占全世界礦難死亡人數(shù)的80%，但是中國煤炭產(chǎn)量只占全世界煤炭產(chǎn)量的40%左右。美國每年礦難死亡人數(shù)只有30人左右，2000年至今我國累計礦難死亡人數(shù)是美國的110倍。煤礦百萬噸死亡率是印度、俄羅斯的7倍，是美國的70倍。我國煤礦安全生產(chǎn)依舊任重道遠。

圖2 中國2000-2016年煤礦事故死亡人數(shù)統(tǒng)計

1.4 煤炭企業(yè)文化建設不扎實

我國大部分煤炭企業(yè)管理者對文化建設重視不夠，認為文化建設只是表面工程，提高煤炭生產(chǎn)、增強經(jīng)營業(yè)績才是硬道理，企業(yè)文化建設仍然停留在喊口號、貼標語、做宣傳、搞活動、用制度約束管理的表層階段。這是由于煤炭企業(yè)管理者思想意識淡薄，沒有真正理解企業(yè)文化建設的內(nèi)涵，不懂得企業(yè)文化如何建設，也不了解企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用和意義，缺乏企業(yè)家精神，缺乏改革和創(chuàng)新動力，導致很大一部分員工甚至干部對企業(yè)核心價值觀不明確甚至沒有概念，員工對企業(yè)缺乏歸屬感和認同感，更談不上凝聚力和團隊精神。企業(yè)的管理只依靠傳統(tǒng)的規(guī)章制度來約束，沒有形成完善高效的企業(yè)文化，經(jīng)營理念、管理模式陳舊，市場應變能力差，人力資本激勵機制相對落后，這也是企業(yè)文化建設不扎實的原因之一。

1.5 管理機制不完善

我國煤炭企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，董事長、總經(jīng)理、礦長主要由上級主管部門委派進行企業(yè)經(jīng)營管理，經(jīng)營者的選擇非常局限，不能通過市場化進行，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)受到極大干預和制約，董事會的決策權(quán)被極大削減，而且監(jiān)督機制不健全，監(jiān)事會只有部分監(jiān)督權(quán)，沒有控制權(quán)和決策權(quán)，缺乏必要的約束和監(jiān)督。另外，現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，現(xiàn)代企業(yè)制度是以市場經(jīng)濟為基礎，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。然而我國大中型煤炭企業(yè)多數(shù)為獨資企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，是典型的“一股獨大”，缺少外來投資主體，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理；而且管理粗放，創(chuàng)新能力不夠，各項管理機制不夠健全，造成管理混亂、工作流程和程序不合理、安全事故多發(fā)、資源浪費嚴重、生產(chǎn)成本大、經(jīng)營業(yè)績差。

1.6 環(huán)境污染嚴重

據(jù)統(tǒng)計，我國每年在采煤過程中排放的瓦斯氣體約70～90億m3，約占全球總排放量的1/3，而且開采過程中產(chǎn)生的大量煤煙、粉塵、SO2、NOx、CO2等有害氣體是引發(fā)霧霾的主要原因。在煤炭開采過程中會形成大量采空區(qū)，容易造成地表塌陷。煤炭儲存和運輸過程中產(chǎn)生的揚塵量約2000萬t/a。每年排放的礦井水、工業(yè)廢水等占廢水總量的8.2%，廢水中含有大量硫化物、重金屬離子等有害物質(zhì)。煤矸石大多露天堆放，不僅壓占土地，影響生態(tài)環(huán)境，在適宜環(huán)境下發(fā)生自燃產(chǎn)生的有害氣體更會造成大氣污染。煤炭主要消費行業(yè)鋼鐵和電力是最主要大氣污染物排放行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2015年鋼鐵和電力兩大行業(yè)的SO2、NOx、煙塵排放量占整個工業(yè)行業(yè)排放量的50.7%、70.3%和42.2%。環(huán)保高壓政策的陸續(xù)出臺，會在一定程度上影響煤炭價格和消費量，甚至會造成煤炭下游企業(yè)的停產(chǎn)、限產(chǎn)，從而對煤炭企業(yè)造成一定的沖擊和影響。

2 提高我國煤炭企業(yè)核心競爭力的措施和建議

2.1 通過資源整合提高市場集中度來提升競爭力

我國煤炭企業(yè)集中度偏低，呈現(xiàn)多、小、散、亂的市場格局，大型煤企市場影響力和支配力不足，同質(zhì)化嚴重，需要通過兼并重組、資源整合、資本注入等方式優(yōu)化配置同類資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場核心競爭力。首先，通過強強聯(lián)合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。國電與神華的合并重組開啟了國內(nèi)煤電行業(yè)重組的先河以及煤電一體化經(jīng)營的新模式，以煤電聯(lián)營的模式，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，增加了火電產(chǎn)業(yè)集中度，減少同業(yè)競爭，充分發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應，抵御風險能力增強，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和資源共享，增強了企業(yè)核心競爭力。其次，由產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)轉(zhuǎn)變，在未來以煤炭為中心的產(chǎn)業(yè)鏈必然向以煤炭消費為中心的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)結(jié)構(gòu)所取代，生產(chǎn)成本將大幅降低，產(chǎn)業(yè)集中度將得到大幅提升。

2.2 通過改進或創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)來提高核心競爭力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。首先，根據(jù)企業(yè)的項目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)需求、關(guān)鍵技術(shù)、短板不足等有針對性地引進人才，建立人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善人才考核、評價、激勵機制，打造一支專業(yè)化人才隊伍；其次，成立博士站、工程技術(shù)中心、職工技術(shù)創(chuàng)新工作室等研發(fā)機構(gòu)，加強核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力開展高新技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，將新技術(shù)、新設備、新工藝、新材料的引入、研究、消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，打破對國外技術(shù)、設備的依賴；再次，加快大數(shù)據(jù)平臺建設，通過與互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)相依托，通過匯集、整理和挖掘海量數(shù)據(jù)，探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律，及時、準確地分析預測市場走勢，對促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2.3 通過加強企業(yè)文化建設來提升核心競爭力

企業(yè)文化建設是煤炭企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的力量源泉，是企業(yè)經(jīng)營觀、價值觀的一種體現(xiàn)，是增強企業(yè)核心競爭力、提高員工綜合素質(zhì)、增強凝聚力的重要手段。要繼續(xù)發(fā)揚煤炭人敢于奉獻、爭創(chuàng)一流、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神，更需要解放思想，更新觀念，樹立競爭意識和創(chuàng)新觀念，充分依托企業(yè)自身特點，不斷深化企業(yè)文化內(nèi)涵，形成具有煤炭行業(yè)獨有特色和魅力的企業(yè)文化，以人為本，改變粗放式管理模式，充分發(fā)揮員工主觀能動性，逐漸培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感和認同感，為增強企業(yè)核心競爭力提供不竭動力。

2.4 通過增強企業(yè)決策、組織及管理能力來提升競爭力

首先，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)吸引利益共同體投資入股，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，弱化成本支出，強化風險抵御能力；通過設立獨立董事會和外部監(jiān)事加強企業(yè)決策和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮法人治理機構(gòu)的作用和權(quán)力；通過精簡臃腫的管理機構(gòu)，明確各管理部門的職責和分工，建立系統(tǒng)的考核評價體系，做到權(quán)責清晰。其次，加強精細化管理，堅持以人為本的發(fā)展觀念，將企業(yè)文化建設與人力資源管理充分融合，提升員工素質(zhì)，創(chuàng)新思維觀念，提升各環(huán)節(jié)執(zhí)行力；通過建立、健全各類管理制度，形成系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、目標化管理模式。通過建立網(wǎng)絡化、電算化、信息化連接系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡傳輸、資源共享、遠程控制，通過數(shù)理統(tǒng)計的方法評價各系統(tǒng)環(huán)節(jié)的管理水平，管理量化有效提高過程控制，促進管理目標的實現(xiàn)。對現(xiàn)有冗長的工作流程進行梳理、完善和改進，吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)特點進行改造與創(chuàng)新，通過對標管理與質(zhì)量反饋等方式對制約工作效率的流程節(jié)點進行梳理，建立考核激勵機制，激發(fā)各級管理人員的工作熱情和工作效率。

2.5 通過實現(xiàn)安全高效、清潔化生產(chǎn)來提升競爭力

黨的十九大報告明確提出，要“樹立安全發(fā)展觀念，弘揚生命至上、安全第一的思想”。安全高效生產(chǎn)是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的前提和基礎，我國煤礦安全生產(chǎn)基礎薄弱，技術(shù)和安全保障水平較低，需要繼續(xù)加大安全資金投入，重點解決礦井“一通三防”、瓦斯抽采、安全監(jiān)測、運輸提升、供電等薄弱環(huán)節(jié)管理。要積極引進新方法、新工藝、新材料、新理念來提供充分的技術(shù)保障。進一步加強現(xiàn)場管理，強化責任落實，提升問責力度，保持安全管理工作持續(xù)高壓態(tài)勢，提高安全工作執(zhí)行力，提升煤礦本質(zhì)安全水平?！凹涌焐鷳B(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，彰顯了黨中央對能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的重視。隨著環(huán)保政策的陸續(xù)出臺，煤煙、粉塵、SO2、NOx等污染物超低排放標準的制定，終端用戶對清潔能源需求的不斷加大，能源體系正逐漸向清潔化、低碳化、高效化轉(zhuǎn)型，高排放、高污染的煤礦將逐漸退出。煤炭企業(yè)需要加強技術(shù)創(chuàng)新和清潔高效利用的投入，采用綠色智能技術(shù)開采，研發(fā)高效空氣凈化設備，將煤炭企業(yè)變?yōu)槠渌茉吹墓?，實現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)化為電、熱、氣等其他清潔高效的能源，超低排放環(huán)保的技術(shù)革命可以將環(huán)保約束的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的競爭優(yōu)勢。

3 結(jié)語

在市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的背景下，煤炭消費逐步降低，環(huán)保政策的抑制和清潔能源的發(fā)展，再加上國際煤炭市場的沖擊，我國煤炭企業(yè)要想在市場競爭中不被淘汰，就需要不斷提升企業(yè)自身核心競爭力。通過資源整合、兼并重組實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，通過加大技術(shù)創(chuàng)新、清潔高效利用實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強企業(yè)文化建設、優(yōu)化管理實施文明發(fā)展戰(zhàn)略。

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