陶遵臣 趙云博

派出所名稱：山東省威海市公安局城里派出所。

建所時(shí)間：1945年7月。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積4.2平方公里，常住人口45422人，流動(dòng)人口1萬(wàn)余人，管轄社區(qū)18個(gè)、公共場(chǎng)所251家、特種行業(yè)83家，有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位54家。

警力配備：現(xiàn)有民警22名、輔警34名。

榮譽(yù)：2008年，被公安部評(píng)定為一級(jí)派出所。多次被省公安廳、市公安局授予“優(yōu)秀派出所”“先進(jìn)集體”“執(zhí)法示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

老話說得好：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！苯陙?，山東省威海市公安局城里派出所多措并舉，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)，使環(huán)翠區(qū)這片老城區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

以“主動(dòng)控制警務(wù)”優(yōu)化轄區(qū)治安管理

2015年6月21日9時(shí)05分，市民張女士報(bào)警稱，她在威海市立醫(yī)院1號(hào)樓4樓大廳候診時(shí)，手提包被盜，內(nèi)有現(xiàn)金3500元、兩部手機(jī)、多張銀行卡、購(gòu)物卡等物品。

接到110指令后，城里派出所民警迅速趕到案發(fā)地，向受害人詢問情況。隨后，民警在醫(yī)院保衛(wèi)科調(diào)看監(jiān)控錄像，很快發(fā)現(xiàn)了偷走張女士手提包的人。那是一名身穿黑色上衣的中年男子，監(jiān)控拍下了他作案的過程和逃離路徑。犯罪嫌疑人的照片很快被打印出來，他的體貌特征也被民警牢記下來，隨后，這些信息迅速通過警務(wù)微信群、醫(yī)院工作群等移動(dòng)新媒體發(fā)布了出去。

9時(shí)57分，民警巡邏至和平路與統(tǒng)一路交叉路口時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)了那名涉嫌盜竊的嫌疑男子。經(jīng)與監(jiān)控截圖比對(duì)，雖然衣著有變，但體貌特征、行走姿勢(shì)都對(duì)上號(hào)了，于是民警將該男子周某傳喚到派出所做進(jìn)一步調(diào)查。

經(jīng)訊問，流竄到威海的周某對(duì)偷包的事情供認(rèn)不諱。民警隨后在其入住的酒店里查獲了現(xiàn)金、手機(jī)等贓物。從案發(fā)到破案，只用了48分鐘，再晚一點(diǎn)兒，周某可能就要離開威海了。

2016年2月20日，城里派出所通過勤務(wù)指揮室視頻實(shí)時(shí)追蹤，后臺(tái)指揮、前沿布警，僅用了1個(gè)多小時(shí)，就在環(huán)翠區(qū)文峰一街抓獲了盜竊嫌疑人邵某。從當(dāng)日16時(shí)09分接到報(bào)案起，民警到小區(qū)調(diào)取監(jiān)控、對(duì)犯罪嫌疑人截圖上傳，再通過勤務(wù)指揮室迅速研判犯罪嫌疑人的行動(dòng)軌跡，后臺(tái)與前方警力實(shí)時(shí)互動(dòng)，一路追蹤下去，至17時(shí)27分，成功在兩個(gè)街區(qū)外抓獲了犯罪嫌疑人。邵某做夢(mèng)也想不到，自作案后就有一雙“眼睛”緊盯著他。

如果用傳統(tǒng)手段來破這種案子，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在“天網(wǎng)”技防工程、精準(zhǔn)信息研判、警務(wù)合成作戰(zhàn)和強(qiáng)烈的破案責(zé)任心等為后援的情況下，打擊犯罪實(shí)現(xiàn)了在速度上與犯罪嫌疑人爭(zhēng)快，以快制快，捕捉稍縱即逝的破案戰(zhàn)機(jī)。

城里派出所在高效打擊各類違法犯罪過程中，“主動(dòng)控制警務(wù)機(jī)制”始終貫穿于警務(wù)實(shí)踐中，其核心理念是“搶占先機(jī)、主動(dòng)作為”。

立足基礎(chǔ)防控 穩(wěn)中求進(jìn)保平安

2016年11月，鑒于遠(yuǎn)程非接觸式詐騙犯罪活動(dòng)高發(fā)，城里派出所社區(qū)民警趙云博開始琢磨，如何借助“平安社區(qū)”建設(shè)的契機(jī)，做好基礎(chǔ)防控，減少詐騙案發(fā)率，保住社區(qū)老百姓的“錢袋子”。

經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀，加上多次走訪片區(qū)商戶，趙云博發(fā)現(xiàn)商戶們對(duì)他的想法很支持。這個(gè)想法后來被付諸行動(dòng)，一個(gè)帶有公益性質(zhì)的，由派出所、社區(qū)、商戶三方搭臺(tái)，面向廣大社區(qū)居民的“警民共建平安社區(qū)大講堂”由此形成。

2016年12月22日上午10時(shí)許，首屆“平安社區(qū)大講堂”如期舉行。第一批聽眾是環(huán)翠樓街道辦事處西門外社區(qū)的居民。通過LED顯示屏和多媒體演示，趙云博以案說法、以點(diǎn)帶面、由淺入深，對(duì)近期發(fā)生在中老年群體身上的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例進(jìn)行講解剖析。居民們聽得津津有味，畢竟觀看電視說教和現(xiàn)場(chǎng)真人講解，感覺不同。

“平安社區(qū)大講堂”至今已舉辦了13期，參與人數(shù)達(dá)到770余人，在社區(qū)居民中引起強(qiáng)烈反響，而且趙云博不斷充實(shí)更新每期的主講內(nèi)容，以社會(huì)上頻繁發(fā)生或案發(fā)率較高的“盜搶騙”案例為主，后來延伸到非法傳銷、會(huì)銷等暗藏較高治安隱患的內(nèi)容，以面對(duì)面的形式，給大家伙提個(gè)醒兒。目前，在警民共建平安社區(qū)這一理念的感召下，社區(qū)多家商戶、各社區(qū)居委會(huì)踴躍參與，“雁陣效應(yīng)”作用明顯。

創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)模式 服務(wù)送到“家門口”

目前，城里派出所轄區(qū)內(nèi)的18個(gè)社區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)“1+2+N”模式分布，即每社區(qū)1名民警（1個(gè)警務(wù)室）+2名輔警+N名社區(qū)工作者（樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息采集員、治安志愿者、居委會(huì)工作人員等），這是社區(qū)警務(wù)融入網(wǎng)格化的創(chuàng)新之舉，定格、定人、定崗、定責(zé)，通過無縫銜接，確保社區(qū)信息明了、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；多方合力，做好化解矛盾糾紛、排除消防隱患、小案?jìng)煞赖然A(chǔ)警務(wù)工作。

在和平路112-8號(hào)樓，有一面以藏藍(lán)色為主的展板，印有“西門外社區(qū)警務(wù)宣傳欄”的字樣。此為西門外社區(qū)和城里派出所聯(lián)手共建平安社區(qū)的成果之一，在每棟樓樓道口都進(jìn)行設(shè)置，居民隨時(shí)可見，就地瀏覽。

警務(wù)宣傳欄上除了公布社區(qū)民警的手機(jī)號(hào)碼、派出所的報(bào)警、戶籍和監(jiān)督電話外，還有社區(qū)居委會(huì)、市立醫(yī)院、城里中學(xué)、水、熱、電、車站、碼頭等一系列便民電話，幾乎涵蓋當(dāng)前所有的公共服務(wù)號(hào)碼，最下面還有“社區(qū)微警務(wù)”和“環(huán)翠警方在線”的二維碼，方便居民和民警進(jìn)行手機(jī)移動(dòng)互動(dòng)。別看只是一個(gè)小小的社區(qū)警務(wù)宣傳欄，卻從中釋放出便民服務(wù)、居家安全防范和治安管理等實(shí)用信息。

家住世昌大道56號(hào)樓的老人黃桂榮說：“前段時(shí)間我看見樓宇門上張貼了‘港華燃?xì)獾耐ㄖ?，說是給上門安裝煤氣報(bào)警器。我當(dāng)時(shí)就想到警務(wù)宣傳欄里的港華燃?xì)怆娫?，打電話一問，根本沒有這回事兒?！贝送猓ㄟ^這個(gè)警務(wù)宣傳欄，很多居民都加入到社區(qū)微信群中，無論是民生政策方面的問題還是詐騙防盜方面的難題，社區(qū)工作人員及社區(qū)民警都會(huì)為大家一一解答。而且針對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，居民也可以及時(shí)告知社區(qū)民警，對(duì)于保證居民生活和諧安定起到了很大的作用。