張世良

黨的十九大報告把“推進綠色發(fā)展”作為“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的重要任務之一。黨的十九大報告中關于推進綠色發(fā)展的新觀點、新理念、新思想、新任務、新舉措，對于指導和推進公共機構綠色發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導意義。節(jié)約能源資源是推進綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和根本途徑。公共機構在節(jié)約資源能源、推進綠色發(fā)展中承擔著重要的職責和義務，發(fā)揮著重要的示范引導作用。

國家黨政機關是全社會行為和道德風尚的標桿，廣播電視、新聞出版等單位是輿論宣傳的主渠道，各類學校是傳播節(jié)能理念、培養(yǎng)節(jié)約習慣的基地，醫(yī)院、博物館、展覽館等場所人員流動量大、密度高，是節(jié)能減排的重要“宣傳窗口”。各級公共機構特別是黨政機關，要貫徹落實節(jié)約能源資源的基本國策，牢固樹立綠色發(fā)展理念，帶頭推進綠色發(fā)展。

一、深刻領會推進綠色發(fā)展的重大意義

推進綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命，是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。黨的十九大報告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！蹦壳?，我國經(jīng)濟總量早已登上了世界第二的臺階，但是也付出了巨大的資源與環(huán)境代價。我國的“財富之母”土地，污染總超標率達16%，水土流失嚴重;賴以生存的空氣，在全國100多個按新的空氣質(zhì)量標準監(jiān)測的城市中，達標比例不到10%。當前，不僅土地、水和森林資源的約束在加劇，包括石油、天然氣、煤炭等重要能源也日趨緊張?？諝狻⑺|(zhì)、環(huán)境，時時刻刻影響著老百姓的生活，衣食住行無不與此息息相關。黨的十九大報告指出：“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！惫?jié)約能源資源是推進綠色發(fā)展的根本途徑，是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。黨的十九大報告關于推進綠色發(fā)展的重要部署，為推進公共機構節(jié)約能源資源、綠色低碳發(fā)展、建設生態(tài)文明提供了思想遵循和行動指南。

二、牢固樹立推進綠色發(fā)展的思想理念

推進綠色發(fā)展，思想理念先行。要充分認識推進綠色發(fā)展的重要性和緊迫性，認真貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面節(jié)約和高效利用能源資源。要正確處理節(jié)能環(huán)保與業(yè)務發(fā)展的關系，精心協(xié)調(diào)降低能源資源成本與保障業(yè)務需求的關系，既要強化厲行勤儉節(jié)約的思想認識，又要樹立集約高效環(huán)保的理念;既要把節(jié)約使用能源、資源作為內(nèi)在要求，又要把集約利用能源、資源作為發(fā)展目標;既要推進生產(chǎn)過程的“綠色化”，又要推進消費環(huán)節(jié)“綠色化”。要牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，把節(jié)約能源、資源作為推進綠色發(fā)展根本之策，降低能源、資源消耗，提高能源、資源效率。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的價值理念和生態(tài)道德觀念，把推進生態(tài)文明建設與精神文明建設結合起來，增強踐行綠色消費方式、生活方式的行動自覺。

三、積極推進公共機構的綠色發(fā)展行動

推進綠色發(fā)展，貴在實際行動。黨的十九大報告指出：“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。”推進公共機構節(jié)約能源、資源，既是推進綠色發(fā)展的組成部分，又是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容;既直接為綠色發(fā)展服務，又助推生態(tài)文明建設。作為公共機構要以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以節(jié)約型公共機構建設為主線，把推進公共機構綠色發(fā)展貫穿于業(yè)務建設、環(huán)境保障的各個方面和各個環(huán)節(jié)，開展節(jié)約型、綠色化機關、學校、醫(yī)院等創(chuàng)建行動，落實能源和水資源總量與強度雙控措施，推廣應用節(jié)能節(jié)水新技術、新工藝和新產(chǎn)品，抓好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)材工作，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。

1.推進綠色建筑行動

嚴格執(zhí)行綠色建筑標準，加強新建建筑節(jié)能評估審查，提高新建建筑能效水平。落實最嚴格水資源管理制度，推廣水資源循環(huán)利用。推進既有建筑綠色化改造，實施供暖、空調(diào)、配電、照明、電梯等設備節(jié)能改造。推動公共機構納入城市集中供熱。實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。積極參與大氣、水、土地的污染防治工作。

2.推進綠色辦公行動

嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。優(yōu)化辦公家具、設備等配置，盤活存量資產(chǎn)。推廣辦公電子化、無紙化，倡導采用電視、電話會議方式。嚴格按規(guī)定控制空調(diào)溫度。推進能源、資源消耗信息公開。優(yōu)化能源消費結構，推廣太陽能光伏、光熱等可再生能源應用。推進廢舊電子產(chǎn)品、辦公用品等循環(huán)綜合利用，加強廢舊商品、生活垃圾等分類收集和處置工作。

3.推進綠色出行行動

倡導綠色低碳出行，推廣應用共享自行車、新能源汽車。逐步提高公共機構配備新能源汽車的比例，引領新能源汽車消費;推動新建和既有建筑停車場按規(guī)定比例配建充電設施。鼓勵社會資本在大中城市公共機構開展新能源汽車共享租賃服務，參與充電樁建設。

4.推進綠色食堂行動

推進節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣，堅持節(jié)約糧食、食材、食品。推進設施設備節(jié)能節(jié)水、油煙凈化改造。推進餐廚廢棄物就地資源化處理。建立綠色食堂評價標準，引導綠色食品采購。

5.推進綠色信息行動

加強數(shù)據(jù)機房節(jié)能管理，實施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強機房能耗與環(huán)境計量監(jiān)控。鼓勵支持公共機構采購云計算服務，應用云計算技術整合改造現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)信息資源共享共用，減少數(shù)據(jù)信息資源浪費。

6.推進綠色文化行動

加強節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設宣傳教育，持續(xù)深入開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學知識，引導干部職工牢固樹立生態(tài)文明理念，增強節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，培育生態(tài)文明道德，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的新風尚。

清新空氣、干凈水質(zhì)、優(yōu)美環(huán)境——人們越來越期盼;綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展——我們?nèi)沃囟肋h。機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。推進公共機構綠色發(fā)展，人人有責、人人盡力、人人可為、人人共建、人人共享。各級公共機構要堅持知行合一、從我做起，堅持步步為營、久久為功，為實現(xiàn)藍天常在、青山常在、綠水常在，建設美麗中國作出新的貢獻。