韋進(jìn)深

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、全球經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，國(guó)際社會(huì)因全球金融危機(jī)而面臨國(guó)際公共產(chǎn)品供給不足，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)不僅提出了共建“一帶一路”的國(guó)際倡議，而且積極踐行這一倡議。國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于國(guó)際公共產(chǎn)品供給的理念創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。

理念創(chuàng)新

全球性問題及其治理是國(guó)際關(guān)系的重要問題領(lǐng)域，由于全球性問題的跨國(guó)性及危害的嚴(yán)重性，國(guó)際社會(huì)必須通過跨國(guó)合作的方式來加以應(yīng)對(duì)。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家提供國(guó)際公共產(chǎn)品的能力不足、意愿不強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義和“排他性”的俱樂部產(chǎn)品盛行，國(guó)際公共產(chǎn)品因此出現(xiàn)了私有化和供給不足的情況，阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球性問題的治理。作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球治理失靈，創(chuàng)新全球治理理念，提出全球治理的中國(guó)方案，創(chuàng)新了國(guó)際公共產(chǎn)品供給的理念。

2013年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要倡議，主張“全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！绷?xí)近平主席多次深刻詮釋“人類命運(yùn)共同體”，不僅成為中國(guó)外交務(wù)實(shí)行動(dòng)的指導(dǎo)理論，而且成為匯集國(guó)際社會(huì)利益預(yù)期和發(fā)展訴求的重要契合點(diǎn)，成為新時(shí)期中國(guó)參與全球治理和供給國(guó)際公共產(chǎn)品的重要理念創(chuàng)新。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，中國(guó)相繼提出了互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，互惠共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，共商共建共享的全球治理觀以及美美與共的文明觀。這些觀念既是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的精神層面的國(guó)際公共產(chǎn)品，也體現(xiàn)了中國(guó)關(guān)于國(guó)際公共產(chǎn)品的重要理念創(chuàng)新。

從國(guó)際公共產(chǎn)品供給理念創(chuàng)新的視角看，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)出全新的合作理念、開放理念和發(fā)展理念，充分展現(xiàn)了中國(guó)主動(dòng)開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的真誠(chéng)意愿，成為中國(guó)支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的實(shí)際行動(dòng)。

舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了共商共建共享的“一帶一路”合作理念。此次博覽會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上是一大創(chuàng)舉。目的在于維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造有利于發(fā)展的全球化環(huán)境，有助于維護(hù)全球自由多邊貿(mào)易體制，平衡和擴(kuò)大多元貿(mào)易，拓展市場(chǎng)多元化。在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦期間，與會(huì)各方共商投資和貿(mào)易合作，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，共享合作成果。中國(guó)政府承諾將在未來5年進(jìn)口8萬(wàn)億美元的商品，將為各國(guó)提供廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。作為主辦方，中國(guó)向每個(gè)參會(huì)的、不發(fā)達(dá)國(guó)家免費(fèi)提供2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，幫助其展示服裝及日用消費(fèi)品、食品及農(nóng)產(chǎn)品、保健品等最富本國(guó)特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以及當(dāng)?shù)刎S富旅游資源和人文特色。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了全方位開放升級(jí)理念。2018年是改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，體現(xiàn)了全方位開放升級(jí)的理念，充分證明“一帶一路”倡議的國(guó)際公共產(chǎn)品屬性。從開放主體看，“一帶一路”不是排他性的俱樂部，而是對(duì)所有沿線國(guó)家及輻射地區(qū)的主體均持以歡迎參加的態(tài)度。從開放的對(duì)象看，全方位開放經(jīng)濟(jì)既對(duì)內(nèi)開放，也對(duì)外開放，既對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開放，也對(duì)發(fā)展中國(guó)家開放，既堅(jiān)持“引進(jìn)來”，也堅(jiān)持“走出去”，從而形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，在開放格局的深度和廣度上不斷加深、拓寬。

近年來，中國(guó)公民海外消費(fèi)的能力和規(guī)模令人矚目，這一方面反映了國(guó)人的巨大消費(fèi)實(shí)力，另一方面也在一定程度上反映出中國(guó)在優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給上巨大的市場(chǎng)潛力。通過搭建國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這一“買全球、賣全球”的開放性平臺(tái)，中國(guó)“明確釋放了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、建設(shè)和維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)?！?/p>

舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，通過擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵(lì)其他國(guó)家搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車”，分享中國(guó)發(fā)展的紅利，為發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)實(shí)在在的出口市場(chǎng)、發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，充分表明中國(guó)愿意在自身發(fā)展的同時(shí)，分享自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，讓更多的國(guó)家發(fā)展起來，體現(xiàn)了均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

實(shí)踐創(chuàng)新

在供給國(guó)際公共產(chǎn)品時(shí)，不僅要進(jìn)行理念創(chuàng)新，而且要進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，積極開創(chuàng)國(guó)際公共產(chǎn)品供給的新模式。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是中國(guó)供給國(guó)際公共產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。

通過搭建世界上第一個(gè)進(jìn)口主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，做好主場(chǎng)外交，中國(guó)開拓了國(guó)際公共產(chǎn)品的“供給渠道”。舉辦國(guó)家級(jí)的進(jìn)口博覽會(huì)，這在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上是一大創(chuàng)舉。是繼博鰲亞洲論壇年會(huì)、青島上合組織峰會(huì)和中非合作論壇峰會(huì)之后的又一主場(chǎng)外交，也是中國(guó)提出全球性問題治理的看法和主張，表達(dá)中國(guó)的訴求和關(guān)切的重要時(shí)機(jī)，更是中國(guó)開拓國(guó)際公共產(chǎn)品“供給渠道”的重大實(shí)踐。

通過精心設(shè)計(jì)的國(guó)家綜合展、企業(yè)商貿(mào)展和虹橋國(guó)際貿(mào)易論壇三大內(nèi)容架構(gòu)，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)為世界各國(guó)提供國(guó)家政策和貿(mào)易成果展示、開放中國(guó)市場(chǎng)、服務(wù)國(guó)際貿(mào)易以及探討全球性重大問題提供了重要平臺(tái)，是中國(guó)國(guó)際公共產(chǎn)品供給的重要事件創(chuàng)新，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和積極響應(yīng)。

在供給國(guó)際公共產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行廣泛的利益動(dòng)員，平衡國(guó)家利益和全球利益。從國(guó)際公共產(chǎn)品供給的歷史經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)際公共產(chǎn)品的供給者由于難以平衡個(gè)體利益和全球利益的關(guān)系，不能進(jìn)行廣泛的利益動(dòng)員，進(jìn)而難以引起國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品的認(rèn)同，最終導(dǎo)致國(guó)際公共產(chǎn)品供給的失敗。

習(xí)近平主席提出將舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)以來，先后在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、博鰲亞洲論壇以及金磚國(guó)家工商論壇等重要國(guó)際場(chǎng)合推介中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的決心和信心。中國(guó)通過擴(kuò)大進(jìn)口，向發(fā)展中國(guó)家開放市場(chǎng)，提供發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，并免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家的參展費(fèi)用，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家參與并融入全球化進(jìn)程。通過廣泛的利益動(dòng)員，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在國(guó)內(nèi)外得到熱烈響應(yīng)和廣泛認(rèn)同，這是博覽會(huì)成功舉辦的關(guān)鍵所在。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)以推進(jìn)供給側(cè)改革，滿足人民美好生活需求為主要內(nèi)容。如何提高供給結(jié)構(gòu)的品質(zhì)，滿足人民對(duì)美好生活的需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，是舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的重要考量。以食品和醫(yī)藥保健為例，近年來中國(guó)的食品進(jìn)口市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，2017年我國(guó)進(jìn)口食品580多億美元，同比增長(zhǎng)25%；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口1246.8億美元，同比增長(zhǎng)12.7%。2017年我國(guó)醫(yī)療保健進(jìn)口558.77億美元，增長(zhǎng)16.34%，未來仍有相當(dāng)廣闊的成長(zhǎng)空間。

在企業(yè)商貿(mào)展的貨物貿(mào)易板塊，特別設(shè)立了食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)和醫(yī)療器械和醫(yī)藥保健展區(qū)。此外，服裝服飾及日用消費(fèi)品展區(qū)、汽車展區(qū)等其他展區(qū)主要產(chǎn)品與人民對(duì)美好生活需求息息相關(guān)。

作為落實(shí)“一帶一路”倡議的重要舉措，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦，向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)發(fā)展全方位開放經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化、主動(dòng)開放中國(guó)市場(chǎng)的決心和信心，體現(xiàn)了中國(guó)供給國(guó)際公共產(chǎn)品的理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建邁出了堅(jiān)定的步伐。

（本文作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄羅斯東歐中亞學(xué)院研究員）