姜煥葉

摘要：新時(shí)代，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展階段、發(fā)展方式、增長(zhǎng)動(dòng)力、資源條件、外部環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)等方面與以往相比均有顯著不同。在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展方略與路徑抉擇中，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該注重構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新突破，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)等。

關(guān)鍵詞：武漢市;汽車(chē);零部件;創(chuàng)新;發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！毙聲r(shí)代，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展階段、發(fā)展方式、增長(zhǎng)動(dòng)力、資源條件、外部環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)等方面與以往相比均有顯著不同，新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展方略與路徑面臨關(guān)鍵抉擇，應(yīng)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策體制變革上下功夫。

一、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新體制，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力

通過(guò)深化改革構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓“無(wú)形的手”充分施展，讓“有形的手”更加有效，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。

（一）完善基地組織架構(gòu)

比照廣州做法，按照“企業(yè)+園區(qū)”模式，構(gòu)建武漢漢南中國(guó)汽車(chē)零部件制造基地開(kāi)發(fā)建設(shè)相應(yīng)架構(gòu)。

1.基地協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議成立市汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市工業(yè)和信息化委、開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、交委、商務(wù)委、質(zhì)監(jiān)局、金融局及相關(guān)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性工作，研究審議促進(jìn)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。明確園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、政務(wù)管理服務(wù)、招商及運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)籌建服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理等工作的具體分工，推進(jìn)落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署和要求。

（二）提升政務(wù)服務(wù)水平

政府做減法，市場(chǎng)增活力。按照“一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的效率”，進(jìn)一步完善區(qū)行政審批運(yùn)行機(jī)制，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章”，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)。進(jìn)一步加大“砍”和“放”的力度，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和程序清單，真正做到法定責(zé)任必須為，政府要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，切實(shí)解決企業(yè)用地、用電、用水、用工、辦證、融資難等問(wèn)題。通過(guò)清單管理，最大程度上為企業(yè)“松綁”、為民眾“解絆”、為市場(chǎng)“騰位”，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

（三）加大政策支持力度

1.保障公平競(jìng)爭(zhēng)。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。加快完善、深入落實(shí)促進(jìn)外資與民營(yíng)經(jīng)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法依規(guī)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，降低民間投資門(mén)檻。對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，加大侵權(quán)行為處罰力度，提高權(quán)侵權(quán)賠償金額，將惡意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，讓侵權(quán)者無(wú)處立身。

2.加大財(cái)稅補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其對(duì)急需引進(jìn)的關(guān)鍵零部件企業(yè)（如智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)零部件企業(yè)）要給予結(jié)構(gòu)性減稅政稅。產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)新引進(jìn)或創(chuàng)辦的配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，配套企業(yè)新增所得稅、增值稅市級(jí)留成部分，70%獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè)，30%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。

3.加強(qiáng)金融支持。設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，由區(qū)財(cái)政、整車(chē)企業(yè)、重點(diǎn)零部件企業(yè)、社會(huì)資本出資。基金采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，投資區(qū)內(nèi)汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，重點(diǎn)支持自主品牌汽車(chē)、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展。其中，投資于零部件企業(yè)的投資金額比例不低于20%。建立以政策性貸款、創(chuàng)業(yè)投資、場(chǎng)外交易、企業(yè)債券等為主要內(nèi)容的多元化、多層次投融資體系，從根本上改善企業(yè)融資難。

4.暢通政策落實(shí)渠道。目前政府惠企政策很多，也很好，但往往止步于在網(wǎng)上發(fā)布，一掛了之，企業(yè)由于忙于具體業(yè)務(wù)，加上缺乏對(duì)政策熟知的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，使很多政策不能落到實(shí)處。為暢通政策落實(shí)渠道，打通政策落地“最后一公里”，建議：（1）組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)現(xiàn)行的各種惠企政策進(jìn)行清理，按研究開(kāi)發(fā)、新建改造、招商引資、招才引智、出口創(chuàng)匯等類(lèi)別匯集成冊(cè)，方便企業(yè)查找應(yīng)用;（2）建立類(lèi)似于“企業(yè)熱線”之類(lèi)的政策溝通渠道，使企業(yè)就政策需要咨詢(xún)時(shí)，能有相關(guān)的部門(mén)和人員進(jìn)行溝通，和指導(dǎo)。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的功能

高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)及零部件行業(yè)商會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)助作用，充分整合開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)行業(yè)信息、人才、技術(shù)、資金等資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，抱團(tuán)取暖，整體發(fā)展。與此同時(shí)，要利用行業(yè)商會(huì)等廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)組織推介會(huì)、論壇、網(wǎng)絡(luò)宣傳等活動(dòng)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件的影響力;面向國(guó)內(nèi)外高端汽車(chē)零部件企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展宣傳推介工作，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外高端汽車(chē)零部件企業(yè)人園。

二、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新突破，注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化方向，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，加快構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新體系，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，為新一輪發(fā)展提供動(dòng)力支持。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工程

采取專(zhuān)項(xiàng)支持方式，分類(lèi)指導(dǎo)、分層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為保證聯(lián)盟的可持續(xù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需注意以下問(wèn)題。一是自主創(chuàng)新聯(lián)盟不以固定同盟伙伴和單個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目為限，構(gòu)建開(kāi)放式的自主創(chuàng)新聯(lián)盟。避免出現(xiàn)合作創(chuàng)新過(guò)程中創(chuàng)新僵化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的不斷豐富和完善，在推動(dòng)同盟自主創(chuàng)新能力不斷提升的同時(shí)，帶動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提升。二是不斷完善同盟成員之間的成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等治理機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新同盟的長(zhǎng)效合作。三是自主創(chuàng)新同盟必須始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，確定符合市場(chǎng)發(fā)展需要的創(chuàng)新方向和目標(biāo)，使同盟成員不斷獲得持續(xù)的利益回報(bào)，提供同盟成員參與持續(xù)合作的積極性。四是鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)零部件行業(yè)前沿技術(shù)和核心技術(shù)的研究，為行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。

（二）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+零部件”平臺(tái)建設(shè)工程

加快開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，要以平臺(tái)化思維來(lái)系統(tǒng)推進(jìn)。構(gòu)建汽車(chē)零部件工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)零部件生產(chǎn)制造領(lǐng)域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的關(guān)鍵支撐，是汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，必須下大力氣攻關(guān)和推廣。

現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)單個(gè)的汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)跟國(guó)外大企業(yè)特別是美國(guó)和德國(guó)的企業(yè)相比，幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，但是采取平臺(tái)對(duì)平臺(tái)方式來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更有優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+零部件”平臺(tái)建設(shè)工程，它既可整合資源、數(shù)據(jù)，提高生產(chǎn)商的反應(yīng)力和決策力，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，創(chuàng)造精準(zhǔn)供給，又可讓生產(chǎn)商直達(dá)終端客戶(hù)，以消除配件價(jià)格不透明、質(zhì)量無(wú)保障、信息不對(duì)稱(chēng)等癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)配件和用品銷(xiāo)售、售后維修等功能的線上、線下一體化服務(wù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是人工智能、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云平臺(tái)等概念的綜合體，與電商平臺(tái)不同，工業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化所需技術(shù)更加復(fù)雜、門(mén)檻更高，需盡早統(tǒng)籌謀劃。

（三）實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育工程

1.著力培育核心領(lǐng)軍企業(yè)。力爭(zhēng)2020年前，培育、吸引3-5家年產(chǎn)值過(guò)百億元、具有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)扶植東風(fēng)格特拉克公司、東風(fēng)鴻泰控股集團(tuán)公司、東風(fēng)模具沖壓技術(shù)公司、武漢提愛(ài)思全興汽車(chē)零部件有限公司、東風(fēng)汽車(chē)零部件集團(tuán)公司等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，增加品種，向年產(chǎn)值百億元的領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。領(lǐng)軍企業(yè)要盡快完成向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。

2.培育發(fā)展高成長(zhǎng)型企業(yè)。大力培育形式多樣化、功能專(zhuān)業(yè)化、主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)孵化器，提高孵化器對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)的孵化服務(wù)能力。建立遞進(jìn)式企業(yè)成長(zhǎng)促進(jìn)政策，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、價(jià)值品牌高、年產(chǎn)值過(guò)10億元的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”。

3.栽培內(nèi)部裂變新企業(yè)。支持汽車(chē)零部件企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)開(kāi)展內(nèi)部創(chuàng)新，通過(guò)內(nèi)部裂變產(chǎn)生新企業(yè)。對(duì)裂變新成立的汽車(chē)零部件企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。如廣州對(duì)裂變新成立的汽車(chē)零部件企業(yè)，按實(shí)繳注冊(cè)資本的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，市、區(qū)財(cái)政按7：3比例負(fù)擔(dān)。

三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛力

以延伸汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、豐富價(jià)值鏈、提升競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛力。

（一）盡快布局新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件

1.加快布局新能源汽車(chē)零部件。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)與全球汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)站在同一起跑線上，在其中一些細(xì)分領(lǐng)域甚至更具優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)已經(jīng)成為全球新能源汽車(chē)最大市場(chǎng)，據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)已達(dá)78萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)到2020年產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)180萬(wàn)輛，在全球市場(chǎng)中占比超過(guò)50%，而全球新能源汽車(chē)潛在市場(chǎng)容量高達(dá)8萬(wàn)億美元，這為我國(guó)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快引進(jìn)符合汽車(chē)技術(shù)發(fā)展潮流的新能源汽車(chē)零部件企業(yè)，并采取積極措施引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：

一要盡快明確新的產(chǎn)業(yè)扶持政策，讓企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略。（1）鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，著力推進(jìn)氫燃料電池原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，推動(dòng)氫燃料電池技術(shù)快速發(fā)展，促進(jìn)其盡快在重大關(guān)鍵技術(shù)及成本上取得突破，早日實(shí)現(xiàn)實(shí)用化和商業(yè)化;（2）支持純電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展動(dòng)力電池及電池組優(yōu)化設(shè)計(jì)和工藝創(chuàng)新，加強(qiáng)動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性研究和輕量化設(shè)計(jì)。開(kāi)展充換電關(guān)鍵技術(shù)研究，提高充換電效率和安全性;（3）支持多種混合動(dòng)力汽車(chē)（油電混合動(dòng)力、油氣混合動(dòng)力、空氣混合動(dòng)力等）的研發(fā)創(chuàng)新和生產(chǎn)銷(xiāo)售。

二要盡快布局新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、永磁電機(jī)、電控、動(dòng)力電池正負(fù)極材料、機(jī)電耦合系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)平臺(tái)與生產(chǎn)企業(yè)。

三要加快布局新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如充電樁基礎(chǔ)建設(shè)，因涉及場(chǎng)地審批、電力設(shè)施升級(jí)、電力資源配置、物業(yè)管理等問(wèn)題如何高效解決，各地尚無(wú)章可循，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)大膽先行先試，掃除政策障礙。

2.盡快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件。目前全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)已進(jìn)入實(shí)用化競(jìng)爭(zhēng)階段，國(guó)內(nèi)一些汽車(chē)制造中心如上海、廣州等地，都在積極進(jìn)行國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試與示范運(yùn)行基地建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要敢于搶占灘頭，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試與示范運(yùn)行基地。（1）開(kāi)展智能汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作和第三方測(cè)試評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)智能汽車(chē)逐步由試驗(yàn)場(chǎng)區(qū)封閉、半封閉場(chǎng)景到開(kāi)放交通環(huán)境的測(cè)試及試驗(yàn)示范工作;（2）開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運(yùn)行環(huán)境研究、應(yīng)用示范以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在大型物流公司、城市智能公交系統(tǒng)、智慧公共移動(dòng)系統(tǒng)、城市共享用車(chē)等方面的專(zhuān)項(xiàng)研究與應(yīng)用示范，為具有輔助駕駛、部分自動(dòng)駕駛、自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ);（3）盡快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)車(chē)載光學(xué)系統(tǒng)、車(chē)載雷達(dá)系統(tǒng)、車(chē)載高精定位系統(tǒng)、車(chē)載互聯(lián)終端、集成控制系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)平臺(tái)與生產(chǎn)企業(yè)。

（二）大力促進(jìn)中低端零部件向中高端升級(jí)

1.大力促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品向中高端升級(jí)。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有零部件企業(yè)產(chǎn)品多處在價(jià)值鏈的中低端。汽車(chē)零部件業(yè)務(wù)（營(yíng)業(yè)額贈(zèng)長(zhǎng)往往來(lái)源于生產(chǎn)零部件產(chǎn)品的附加值的提高，而產(chǎn)品附加值的提高又來(lái)源于產(chǎn)品技術(shù)含量的提高。隨著電子技術(shù)在汽車(chē)設(shè)計(jì)中的廣泛應(yīng)用，音響系統(tǒng)和電子、電器系統(tǒng)的價(jià)值將大幅提高。而由于各國(guó)對(duì)汽車(chē)排放的限制，發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)也不斷改進(jìn)，高技術(shù)的發(fā)動(dòng)機(jī)將帶來(lái)較高的附加值，增長(zhǎng)潛力很大。隨著汽車(chē)用戶(hù)對(duì)汽車(chē)安全性、舒適性、操縱性要求的不斷提高，汽車(chē)零部件制造商自然需要不斷改進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的性能，以帶動(dòng)其價(jià)值的增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，現(xiàn)有零部件企業(yè)要想豐富價(jià)值鏈，必須在壓縮中低端產(chǎn)品數(shù)量、提升中低端產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)型發(fā)展中高端產(chǎn)品上下功夫。

2.重點(diǎn)引進(jìn)高端關(guān)鍵零部件企業(yè)。堅(jiān)持大招商、招大商，實(shí)施更加有力招商引資政策和措施，建立黨委政府招商引資主責(zé)機(jī)制，充分利用“中國(guó)汽車(chē)零部件制造基地”這塊金字招牌，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)基地進(jìn)行整體包裝，充分發(fā)揮媒體的中介作用，通過(guò)組織推介會(huì)、論壇、網(wǎng)絡(luò)宣傳等活動(dòng)，提升基地影響力、增強(qiáng)基地的吸引力。

（三）支持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)

一方面，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有零部件企業(yè)產(chǎn)品多為本地整車(chē)廠配套，隨著整車(chē)產(chǎn)能增速的回落，前裝配套市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限;另一方面，我國(guó)汽車(chē)保有量激增，平均車(chē)齡年限變長(zhǎng)，汽車(chē)后市場(chǎng)呈高速發(fā)展，加之，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿線城市產(chǎn)能合作空間巨大。開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件企業(yè)新一輪發(fā)展要在鞏固、提升現(xiàn)有配套市場(chǎng)的同時(shí)，加快走出去步伐，拓展新的市場(chǎng)空間，挖掘新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向區(qū)內(nèi)外多家車(chē)企提供配套。實(shí)現(xiàn)2020年新增產(chǎn)值50億元。鼓勵(lì)東風(fēng)系相關(guān)零部件配套企業(yè)隨東風(fēng)整車(chē)產(chǎn)品的出口走向海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)武漢元豐汽車(chē)零部件公司、武漢萬(wàn)向制動(dòng)器公司、天合汽車(chē)集團(tuán)亞太公司、博世集團(tuán)泛博公司等制動(dòng)器企業(yè)，除為武漢整車(chē)廠配套外，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)整車(chē)廠配套并開(kāi)拓出口市場(chǎng)。鼓勵(lì)新云鶴座椅公司、湖北雷迪特汽車(chē)?yán)鋮s系統(tǒng)公司、湖北法雷奧車(chē)燈公司、東風(fēng)模具沖壓技術(shù)公司等企業(yè)，向區(qū)外企業(yè)發(fā)展配套關(guān)系，提高市場(chǎng)占有率。

2.加強(qiáng)園區(qū)共建。開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)土地的需求也不斷增加。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)的土地資源已非常緊張，工業(yè)用地指標(biāo)難以在本區(qū)域內(nèi)得到兌現(xiàn)。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)向外拓展，加強(qiáng)與域外地區(qū)園區(qū)共建，是一種必然選擇。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)正積極布局洪湖、黃岡等地，與這些地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園共建活動(dòng)，可有效緩解開(kāi)發(fā)區(qū)的土地利用瓶頸問(wèn)題。此外，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地投入產(chǎn)出比較低的現(xiàn)有零部件企業(yè)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”政策，或淘汰，或引導(dǎo)其集中，由平面用地轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw用地，也可騰出更多土地用于引入高附加值、高技術(shù)含量的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。

3.提高企業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)零部件企業(yè)與“一帶一路”沿線城市合作，積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。組織汽車(chē)零部件企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)汽車(chē)零部件企業(yè)與國(guó)外企業(yè)合資合作，開(kāi)展國(guó)際交流合作。支持企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)、維修、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系等，擴(kuò)大出口規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)本地化、提升服務(wù)品質(zhì)，加快走出去步伐。

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