羅惠文 羅永松

（贛州市林業(yè)有害生物防治檢疫局，江西 贛州 341000）

科技特派員制度是一項源于基層探索、群眾需要、實(shí)踐創(chuàng)新的制度安排?？萍继嘏蓡T制度的主體是農(nóng)民和科技特派員，核心是“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運(yùn)作”。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。全面推行科技特派員制度，除健全和完善科技特派員的選派政策、支持機(jī)制外，還需探索科技特派員科技培訓(xùn)的有效模式。目前，我國農(nóng)民培訓(xùn)按照培訓(xùn)方式大致可分為：課堂教學(xué)式培訓(xùn)、以會代訓(xùn)式培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)式培訓(xùn)、參與式培訓(xùn)農(nóng)民田間學(xué)校、示范基地式培訓(xùn)、遠(yuǎn)程式培訓(xùn)、超市式培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、中介式培訓(xùn)、農(nóng)民夜校式培訓(xùn)等[1]。近3年來，結(jié)合全南縣花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)科技富民強(qiáng)縣專項實(shí)施實(shí)際，江西省科技特派員將服務(wù)其產(chǎn)業(yè)的科技培訓(xùn)總結(jié)為現(xiàn)場指導(dǎo)型、典型引導(dǎo)型、項目推動型等3種模式，以此推動科技特派員有效對接服務(wù)基層、提升科技特派員事業(yè)的成就感，培植本土人才隊伍、為基層成就新農(nóng)民，促進(jìn)科技特派員制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 培訓(xùn)模式及其應(yīng)用

1.1 現(xiàn)場指導(dǎo)型

現(xiàn)場指導(dǎo)型模式以服務(wù)全南縣發(fā)展特色芳香花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的技術(shù)內(nèi)容為主，科技特派員結(jié)合送科技下鄉(xiāng)，采取印發(fā)技術(shù)資料、集中技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場傳授教學(xué)等培訓(xùn)方式，突出職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)行面對面、手把手的現(xiàn)場示范指導(dǎo)。

據(jù)統(tǒng)計，近3年來，駐全南科技特派員共實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)型科技培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)人次達(dá)1000人次，其中：集中專題技術(shù)培訓(xùn)200余人次，現(xiàn)場傳授教學(xué)800余人次。同時積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，編著《全南特色木本花卉培育技術(shù)教程》、《全南縣南逕鎮(zhèn)十種特色食用花卉引種栽培推介》等教材資料，免費(fèi)發(fā)放《八角栽培技術(shù)》、《桂花苗木培育實(shí)用技術(shù)》等各類技術(shù)資料2萬余份。通過現(xiàn)場指導(dǎo)型科技培訓(xùn)，促進(jìn)了科技特派員真誠與農(nóng)民交朋友，激發(fā)和引導(dǎo)了社會參與特色芳香花卉的積極性和主動性，及時解決了產(chǎn)業(yè)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)技術(shù)問題。

1.2 項目推動型

項目推動型以科技特派員結(jié)合自身專業(yè)實(shí)際，以科技項目引領(lǐng)科技培訓(xùn)，重點(diǎn)培育懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)、會經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)民或種植大戶（企業(yè)），幫助其遴選花木特色產(chǎn)業(yè)科技項目及與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)的項目，依托項目實(shí)施形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教聯(lián)合體，開發(fā)和利用新品種、新技術(shù)，并創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)示范點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，近3年來，科技特派員有效對接基層種植企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)自主創(chuàng)新項目、地廳級以上科技項目和省林業(yè)科技推廣等項目14項，形成了產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教聯(lián)合體，以項目推動型科技培訓(xùn)模式培訓(xùn)種植企業(yè)、林場創(chuàng)建示范源基地14個，示范基地面積達(dá)117.8hm2，新增產(chǎn)值2389萬元（見表1）。通過項目推動型科技培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)技術(shù)骨干70余人，實(shí)現(xiàn)了科技特派員與產(chǎn)業(yè)農(nóng)民（種植戶、種植企業(yè)）的有效對接，為培育和壯大產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力技術(shù)撐，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展培植了創(chuàng)新典型、樹立了示范標(biāo)桿。

1.3 典型引導(dǎo)型

該模式以科技特派員掌握的或?qū)嵤┑目萍柬椖考夹g(shù)成果核心，以培育懂技術(shù)、會經(jīng)營的種植企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為重點(diǎn)，突出增加產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，進(jìn)行特色花木培育標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)?；萍寂嘤?xùn)。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，科技特派員以典型引導(dǎo)型科技培訓(xùn)模式培訓(xùn)種植企業(yè)、貧困林場、專業(yè)合作社等13個，建立特色花木標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13處，示范基地面積達(dá)329.27hm2，新增產(chǎn)值9810萬元（見表2）。通過典型引導(dǎo)型科技培訓(xùn)，增加產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)200余人，大大提升了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，輻射帶動了區(qū)域特色花木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧和富民強(qiáng)縣進(jìn)程。

2 結(jié)論與討論

現(xiàn)場指導(dǎo)型科技培訓(xùn)通過面對面交流培訓(xùn)，可以及時了解基層種植企業(yè)和林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)的科技需求，便于為科技特派員提供研究目標(biāo)[2]，找準(zhǔn)科技服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確定和創(chuàng)新科技服務(wù)內(nèi)容，同時增強(qiáng)基層林農(nóng)種植戶對科技特派員的信賴。實(shí)踐證明，現(xiàn)場指導(dǎo)型能夠及時解決基層一般性技術(shù)問題，對于普及產(chǎn)業(yè)科技知識，提高產(chǎn)業(yè)農(nóng)民就業(yè)技能，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，在實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)型科技培訓(xùn)過程中，有些科技特派員往往把種植戶作為科技培訓(xùn)的被動受體，側(cè)重技術(shù)灌輸，缺少供需互動，以致造成了技術(shù)供給與生產(chǎn)需求的脫節(jié)，加上種植企業(yè)或林農(nóng)受知識水平、思想觀念、產(chǎn)品市場行情、政策支持力度，以及科技特派員的制度創(chuàng)新、專業(yè)領(lǐng)域狹窄等因素綜合影響，僅靠現(xiàn)場指導(dǎo)型科技培訓(xùn)模式難以實(shí)現(xiàn)科技特派員有效對接和準(zhǔn)確評價科技特派員科技培訓(xùn)的效果。

項目推動型由于科技特派員具有省、市科技部門，林業(yè)部門和種植企業(yè)自主創(chuàng)新等項目引領(lǐng)對接產(chǎn)業(yè)，保障了產(chǎn)業(yè)項目啟動資金和依托項目有效對接服務(wù)對象，并通過項目形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教聯(lián)合體，一方面，大大提升了科技特派員承擔(dān)科研項目的能力水平和專業(yè)崗位業(yè)績；另一方面，項目實(shí)施培植了一批基層花木產(chǎn)業(yè)“土專家”、“田秀才”等鄉(xiāng)土人才隊伍，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗井a(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，項目推動型科技培訓(xùn)模式，能夠充分激發(fā)科技特派員和服務(wù)對象的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是科技特派員有效對接服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)科技特派員、基層林農(nóng)“雙贏”的最重要途徑和方法。今后，科技特派員制度創(chuàng)新應(yīng)特別重視選派有項目支撐的科技特派員，同時對入選的科技特派員應(yīng)優(yōu)先保障其科技研發(fā)及推廣項目的立項支持[3]，以促進(jìn)科技特派員和林農(nóng)的有效對接，真正發(fā)揮科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)有作用。

典型引導(dǎo)型科技培訓(xùn)以科技特派員幫扶農(nóng)民、專業(yè)合作社、種植戶（企業(yè)）遴選產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，建設(shè)具有引領(lǐng)帶動示范作用的特色花木示范基地，加速實(shí)現(xiàn)特色花木產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)?；?，最終實(shí)現(xiàn)特色花木產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣。然而，在生產(chǎn)實(shí)踐中，實(shí)施典型引導(dǎo)型科技培訓(xùn)需要科研項目轉(zhuǎn)化成果技術(shù)作支撐，科技成果只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合[4]。

表2 典型引導(dǎo)型培訓(xùn)模式績效情況統(tǒng)計表

綜上所述，現(xiàn)場指導(dǎo)型、項目推動型和典型引導(dǎo)型等3種科技培訓(xùn)模式各具特色、相輔相成、相互滲透、相互融合?，F(xiàn)場指導(dǎo)型科技培訓(xùn)模式是科技特派員有效對接基層科技服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，其關(guān)鍵是科技特派員能夠?qū)萍挤?wù)對象有實(shí)質(zhì)性幫助；項目推動型科技培訓(xùn)模式是科技特派員有效對接特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)的動力和源泉，其關(guān)鍵是科技特派員能夠?qū)赢a(chǎn)業(yè)、選準(zhǔn)項目，幫助其解決其戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)難題，以及產(chǎn)業(yè)前期項目啟動資金問題；典型引導(dǎo)型科技培訓(xùn)模式是科技特派員有效對接基層科技服務(wù)的又一途徑和方法，其關(guān)鍵是科技特派員能夠擁有轉(zhuǎn)化技術(shù)或成果，并具備深厚的理論功能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

[1]張亮.我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式研究[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010

[2]張雨等.科技特派員制度創(chuàng)新模式與機(jī)制研究[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008（1）

[3]余學(xué)軍.美國農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)驗與中國的創(chuàng)新[J]，世界農(nóng)業(yè)，2012（17）

[4]任仕福等.農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒茝V轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機(jī)制的探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2004（5）