通過(guò)對(duì)2015—2017年出臺(tái)的消費(fèi)政策落實(shí)情況分析發(fā)現(xiàn)，約八成媒體和網(wǎng)民對(duì)消費(fèi)政策持積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為有助于把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力；從地域看，天津、新疆、重慶等地消費(fèi)政策受到網(wǎng)民點(diǎn)贊。從成效看，各類消費(fèi)指數(shù)走勢(shì)向好，政策落實(shí)成效明顯：一是網(wǎng)民對(duì)消費(fèi)環(huán)境滿意度不斷提升，二是消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)更加明朗，三是線上消費(fèi)活躍，需求呈多樣化、品質(zhì)化發(fā)展。也有專家和網(wǎng)民指出，目前消費(fèi)領(lǐng)域仍存在信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、高端消費(fèi)外流、綠色產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜等問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的建議。

本報(bào)告基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括四個(gè)方面：一是2017年全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)上主要消費(fèi)領(lǐng)域價(jià)格問(wèn)題受理數(shù)據(jù)約72萬(wàn)條；二是由國(guó)家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心采集的2017年互聯(lián)網(wǎng)主要渠道中與消費(fèi)政策話題直接相關(guān)的數(shù)據(jù)約1.3億條；三是2016年1月至2017年12月京東小類商品前十大交易商品每月的電商交易數(shù)據(jù)48.3萬(wàn)條，以及1800類小類商品清單數(shù)據(jù)；四是2017年移動(dòng)端購(gòu)物APP的月活躍用戶量、日均打開(kāi)時(shí)長(zhǎng)數(shù)據(jù)約41.2億條。

一、各項(xiàng)消費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)，輿論普遍給予“好評(píng)”

（一）各類促消費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用，2015年以來(lái)，國(guó)家共出臺(tái)三大類促消費(fèi)政策：一是綜合性政策，包括《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健身養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》（發(fā)改綜合〔2016〕832號(hào)）等；二是重點(diǎn)領(lǐng)域促消費(fèi)政策，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕40號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕353號(hào)）等涵蓋信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游消費(fèi)、體育消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域；三是完善消費(fèi)環(huán)境的政策，如《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕40號(hào)）《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）等。

（二）約八成輿論對(duì)消費(fèi)政策給予“好評(píng)”

近年來(lái)，在提升消費(fèi)品品質(zhì)、改善消費(fèi)環(huán)境、扶持新消費(fèi)以及引導(dǎo)境外消費(fèi)回流等方面，各級(jí)各部門(mén)打出全方位、多角度的系列政策“組合拳”?？傮w來(lái)看，約八成媒體和網(wǎng)民積極評(píng)價(jià)（見(jiàn)圖1），認(rèn)為這些政策的落地有助于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，尤其是“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”等政策措施的落地實(shí)施，推動(dòng)今年消費(fèi)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)。但也有部分網(wǎng)民指出，消費(fèi)政策落實(shí)過(guò)程中還存在政策宣傳不深入、資金監(jiān)管不嚴(yán)格、貫徹落實(shí)有偏差等問(wèn)題。

對(duì)2015年以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)消費(fèi)類政策文件分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民高度贊揚(yáng)加強(qiáng)新消費(fèi)引領(lǐng)作用、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)相關(guān)舉措。（見(jiàn)表1）。

其中：

《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）的滿意度為93.40，位列第一。網(wǎng)民指出，該政策以新消費(fèi)為牽引，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使中國(guó)制造不僅能夠適應(yīng)市場(chǎng)、滿足基本消費(fèi)需求，還能引導(dǎo)市場(chǎng)、促進(jìn)新消費(fèi)，加快形成消費(fèi)引領(lǐng)投資、激勵(lì)創(chuàng)新、繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生的良性循環(huán)機(jī)制。該政策的相關(guān)措施中，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新和全面改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境最受網(wǎng)民關(guān)注，關(guān)注占比分別達(dá)43.35%和43%（見(jiàn)圖2）。

《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕40號(hào)）的滿意度為92.38。網(wǎng)民指出，該政策從供給側(cè)發(fā)力，以滿足多層次多樣化消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，著力“補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境”，能夠迅速形成適應(yīng)信息消費(fèi)新需求的有效供給。該政策的相關(guān)措施中，優(yōu)化信息消費(fèi)發(fā)展環(huán)境最受網(wǎng)民關(guān)注，關(guān)注占比達(dá)42.87%。提供信息消費(fèi)供給水平網(wǎng)民關(guān)注占比為35.19%，位列第二，尤其是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場(chǎng)景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通示范區(qū)建設(shè)等舉措較受網(wǎng)民關(guān)注（見(jiàn)圖3）。

《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）的滿意度為90.24。該文件將旅游、文化、體育等元素交織在一起，對(duì)“跨界”提出了更高要求，為體育旅游等新興領(lǐng)域提供了廣闊的發(fā)展空間，受到網(wǎng)民積極點(diǎn)贊。

《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》（發(fā)改綜合〔2016〕832號(hào)）滿意度也較高，為87.42。網(wǎng)民表示，該文件拉開(kāi)了新一輪促進(jìn)消費(fèi)新政的大幕，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的基礎(chǔ)性作用也進(jìn)一步凸顯。

（三）網(wǎng)民對(duì)天津、新疆、重慶出臺(tái)的政策滿意度位居前列

基于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全國(guó)各省市消費(fèi)政策的討論情況，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民對(duì)天津、新疆、重慶等地出臺(tái)的促消費(fèi)政策評(píng)價(jià)最為積極（見(jiàn)圖4）。

天津市大力促進(jìn)信息及文化消費(fèi)，滿意度為91.84。信息消費(fèi)方面，制定《天津市進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)實(shí)施方案》，以生活類信息消費(fèi)、公共服務(wù)類信息消費(fèi)、行業(yè)類信息消費(fèi)、新型信息產(chǎn)品消費(fèi)為重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)信息消費(fèi)有效供給。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，制定《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》，到2020年，力爭(zhēng)在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域培育一批市場(chǎng)主體、集聚一批專業(yè)人才、塑造一批獨(dú)具天津特色的品牌產(chǎn)品，建成形式多樣、富有創(chuàng)意的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系的做法得到網(wǎng)民一致好評(píng)。

新疆消費(fèi)政策網(wǎng)民滿意度為90.97。信息消費(fèi)方面，新疆推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，加大提供適應(yīng)消費(fèi)者需求的信息產(chǎn)品，推動(dòng)信息消費(fèi)增長(zhǎng)15%以上。同時(shí)，深入實(shí)施“寬帶新疆”“光網(wǎng)新疆”工程，持續(xù)建設(shè)烏魯木齊連接亞歐非的國(guó)際通信、信息傳輸光纜大通道等舉措得到網(wǎng)民的高度評(píng)價(jià)。旅游消費(fèi)方面，實(shí)施全疆旅游服務(wù)誠(chéng)信年行動(dòng)，開(kāi)展市場(chǎng)整治“暑期整頓”等專項(xiàng)行動(dòng)，約談涉嫌經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”旅行社等保障消費(fèi)者權(quán)益的做法獲得網(wǎng)民點(diǎn)贊。

重慶市消費(fèi)政策網(wǎng)民滿意度為89.20。家政服務(wù)業(yè)方面，舉辦2017年重慶市家庭服務(wù)業(yè)“十佳百優(yōu)”宣傳推薦活動(dòng)，網(wǎng)民表示通過(guò)鼓勵(lì)和宣傳為家政服務(wù)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，有助于樹(shù)立行業(yè)典范，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用。旅游消費(fèi)方面，重慶市通過(guò)強(qiáng)化旅游宣傳推廣、加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度、積極營(yíng)造文明旅游氛圍等舉措強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，做大游客消費(fèi)總量。如加大“山水之都·美麗重慶”品牌宣傳，重點(diǎn)做好“1+4+10”旅游品牌體系宣傳推廣；大力拓展新加坡等東南亞客源市場(chǎng)，進(jìn)一步深化與港澳臺(tái)旅游合作；開(kāi)通入渝游客文明旅游公益短信提醒。

二、各類消費(fèi)指數(shù)走勢(shì)向好，政策落實(shí)成效明顯

（一）消費(fèi)環(huán)境滿意度不斷提升

在集成分析12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)上主要消費(fèi)領(lǐng)域投訴、舉報(bào)數(shù)據(jù)以及微博、論壇等社交媒體平臺(tái)上網(wǎng)民對(duì)消費(fèi)環(huán)境評(píng)論傾向的基礎(chǔ)上，形成了表征網(wǎng)民對(duì)消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)水平的消費(fèi)滿意度指數(shù)。該指數(shù)處于0到1之間，數(shù)值越高，表明網(wǎng)民對(duì)消費(fèi)環(huán)境的評(píng)價(jià)越積極。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)消費(fèi)環(huán)境滿意度指數(shù)整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，由1月份的0.75升至12月份的0.8左右（見(jiàn)圖5），表明在各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策的推動(dòng)，以及各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的合力下，我國(guó)消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)更加明朗

通過(guò)監(jiān)控樣本商品銷量、價(jià)格等變化，形成了表征我國(guó)消費(fèi)升級(jí)程度的消費(fèi)升級(jí)指數(shù)，該指數(shù)越高反映我國(guó)消費(fèi)升級(jí)程度越高。具體測(cè)算方法如下：按照固定籃子指數(shù)框架，選取1800種小類商品的前十大交易商品每月的交易數(shù)據(jù)，按每類商品的單價(jià)將消費(fèi)品分為低端、中端、高端三種；統(tǒng)計(jì)低、中、高三類商品上月銷量占比與本月銷量占比變化情況，指數(shù)越高說(shuō)明我國(guó)消費(fèi)升級(jí)程度越高。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)更加明顯，2017年8—10月有小幅回落，整體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖6）。其中，受到雙十一購(gòu)物節(jié)的刺激，實(shí)物消費(fèi)升級(jí)指數(shù)在11月達(dá)到最大值，12月略有回調(diào)，表明我國(guó)消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)邁上新臺(tái)階，升級(jí)步伐保持穩(wěn)健。

從消費(fèi)分類來(lái)看（見(jiàn)圖7），衣著類消費(fèi)升級(jí)異軍突起，從2017年1月開(kāi)始消費(fèi)升級(jí)指數(shù)趕超其他消費(fèi)類別，持續(xù)居于首位，消費(fèi)升級(jí)速度最快。此外，隨著生活質(zhì)量的提高，帶動(dòng)居民在教育文化和娛樂(lè)、生活用品及服務(wù)類的消費(fèi)升級(jí)穩(wěn)步上升。居住類消費(fèi)升級(jí)指數(shù)受季節(jié)因素影響，指數(shù)波動(dòng)較大。醫(yī)療保健類和食品煙酒類指數(shù)波動(dòng)較小，消費(fèi)升級(jí)不明顯。

（三）線上消費(fèi)新需求呈多樣化、品質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)對(duì)手機(jī)淘寶、京東、唯品會(huì)、天貓、咸魚(yú)、蘑菇街等主流移動(dòng)購(gòu)物類APP使用情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，線上消費(fèi)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是線上消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。2017年以來(lái)，移動(dòng)購(gòu)物類APP月活躍用戶量總體呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖8），12月份達(dá)37248萬(wàn)，較年初上升19.72%；11月份因網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)影響相對(duì)偏高。線上消費(fèi)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)起到了重要作用，實(shí)際上也是十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)的重要組成部分。

二是消費(fèi)需求走向多樣化。用戶活躍度較高的移動(dòng)購(gòu)物類APP涵蓋生鮮電商、綜合電商、特賣電商、二手電商、女性電商、母嬰電商、眾籌電商等十多種領(lǐng)域。

三是消費(fèi)者越發(fā)重視品質(zhì)消費(fèi)。海鮮類、鮮花類等高層次、高質(zhì)量的生鮮電商日益受到消費(fèi)者的歡迎，相關(guān)APP的月活躍用戶量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，相比之下，特賣電商、比價(jià)電商等利用價(jià)格優(yōu)惠吸引用戶的電商APP雖然吸引大批消費(fèi)者使用，月活躍用戶量也較高，但用戶黏性較低，月活躍用戶量下降趨勢(shì)明顯，表明消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的重視程度逐漸降低，越來(lái)越看重商品品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)（見(jiàn)圖9）。

三、目前推進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的四個(gè)問(wèn)題

第一，信息消費(fèi)的基礎(chǔ)環(huán)境尚需優(yōu)化。一是泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系尚未建立，多網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展仍在推動(dòng)中，海陸空天一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施格局還未形成。信息基礎(chǔ)設(shè)施普及率全球排名不高，尤其是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。由于文化產(chǎn)品全面數(shù)字化、產(chǎn)品終端載體無(wú)處不在，電子書(shū)、電影、動(dòng)漫、音樂(lè)、電視劇和游戲等新興屏幕文化產(chǎn)品面臨供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，尤其是精品內(nèi)容的數(shù)量增長(zhǎng)跟不上信息消費(fèi)需求的擴(kuò)張。

第二，旅游消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理。一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，市場(chǎng)狹窄，容量受到拘束。尤其是傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，康體娛樂(lè)、會(huì)展論壇、教育休閑等特色產(chǎn)品所占規(guī)模較小，造成旅游產(chǎn)品構(gòu)成比例失衡。二是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)一直聚焦在旅游產(chǎn)品上，旅游資源、旅游業(yè)態(tài)、旅游市場(chǎng)是研究的核心，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)關(guān)注不夠，造成了多地旅游設(shè)施建設(shè)的缺失。

第三，高端消費(fèi)外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是供給性外流。居民消費(fèi)需求正在升級(jí)，但滿足高端消費(fèi)需求的國(guó)內(nèi)商品供給不足，導(dǎo)致消費(fèi)者紛紛選擇國(guó)外商品。二是購(gòu)買(mǎi)力外流。中國(guó)內(nèi)地高端消費(fèi)品價(jià)格居高不下，與他國(guó)形成的巨大價(jià)差驅(qū)使消費(fèi)者境外消費(fèi)，使得購(gòu)買(mǎi)力外流。

第四，綠色消費(fèi)亟待引導(dǎo)和規(guī)范。一是綠色消費(fèi)模式作為一種全新的可持續(xù)消費(fèi)，要求消費(fèi)者具有較高的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和責(zé)任感。目前，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知還處在較低階段，消費(fèi)者缺乏綠色消費(fèi)的概念，從行為和意識(shí)上對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重不足。二是綠色產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。一些不良企業(yè)和商家看準(zhǔn)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求和信賴，在產(chǎn)品宣傳中假冒綠色產(chǎn)品，謊報(bào)綠色指標(biāo)，使消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品失去信心。

四、進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)政策的建議

為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放居民消費(fèi)潛力，刺激境外消費(fèi)回流，專家和網(wǎng)民提出一系列政策建議。

第一，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，加快構(gòu)建新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。一是豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)。二是打造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和提速降費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快構(gòu)建高速寬帶、天地一體、泛在智能、安全可控的新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。面向貧困地區(qū)推出多樣化的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共資源逐步向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

第二，打造新型旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)不同消費(fèi)群體、消費(fèi)階層、消費(fèi)需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)休閑度假旅游消費(fèi)品種，推出鄉(xiāng)村、海洋、郵輪等新型旅游產(chǎn)品，加速推進(jìn)旅游消費(fèi)由觀光向休閑度假旅游的全面轉(zhuǎn)型。二是按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建機(jī)場(chǎng)、公路、酒店以及電信、加油、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施的系統(tǒng)性、便捷型體系，完善旅游業(yè)發(fā)展“硬環(huán)境”。

第三，多措并舉，鼓勵(lì)境外消費(fèi)回流。一是提升“中國(guó)制造”水平，走精品發(fā)展路線，打造以品牌為核心、市場(chǎng)為導(dǎo)向的商業(yè)模式，使“中國(guó)制造”“中國(guó)品牌”真正受到國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)者的認(rèn)可。二是降低國(guó)內(nèi)外同質(zhì)商品差價(jià)，在減少進(jìn)口稅費(fèi)、降低物流成本的同時(shí)，積極與相關(guān)跨國(guó)公司協(xié)商，爭(zhēng)取中國(guó)制造國(guó)際品牌產(chǎn)品在本土設(shè)立直營(yíng)店，就地生產(chǎn)、就地銷售，實(shí)現(xiàn)價(jià)格逐步趨同。

第四，培育綠色消費(fèi)理念，完善有關(guān)綠色消費(fèi)的法律法規(guī)。一是培育綠色消費(fèi)理念。為使消費(fèi)者全面理解綠色消費(fèi)概念，政府應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，向廣大居民普及綠色消費(fèi)的內(nèi)涵及意義。同時(shí)，向消費(fèi)者提供有關(guān)綠色產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)和使用知識(shí)，提高其對(duì)綠色產(chǎn)品的辨識(shí)能力。二是規(guī)范綠色產(chǎn)品市場(chǎng)。在大力推廣綠色產(chǎn)品的同時(shí)，嚴(yán)格檢測(cè)監(jiān)督市場(chǎng)上的綠色產(chǎn)品。此外，建立專門(mén)的綠色專賣店，大型超市的綠色專區(qū)等特殊營(yíng)銷渠道，為消費(fèi)者提供購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品的渠道。

（作者單位：國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部）