李升平

(成都紡織高等?？茖W校,四川 成都611731)

隨著“蓉歐快鐵”的開通,四川打開了通往歐盟的快速通道,為四川與歐盟國家(包括俄羅斯)的進出口業(yè)務(wù)開辟了新的便捷方式。目前紡織品雖然是中國出口歐洲國家的主要產(chǎn)品之一,但仍然存在貿(mào)易技術(shù)壁壘和障礙。為了更好地發(fā)揮這一通道的經(jīng)濟社會效益(包括臺灣代工企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)),積極開展對歐具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的輕紡產(chǎn)品的進出口業(yè)務(wù),需要學習了解中國與歐洲國家現(xiàn)行紡織品質(zhì)量的檢測標準,適應貿(mào)易中對紡織品質(zhì)量、安全、功能性的更高要求,從而制定出我國特別是川渝地區(qū)提升紡織品產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的具體方案和措施。依托中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)優(yōu)勢,發(fā)揮蓉歐快速通道在紡織品貿(mào)易中的重要作用,為中歐貿(mào)易提質(zhì)增效。江蘇省在這方面已走到了前列,制定了2018年“紡織品質(zhì)量提升行動方案”,提出了具體可操作性強的工作目標[1]。

1 我國紡織品質(zhì)量標準體系基本形成

1.1 高質(zhì)量的發(fā)展需要高標準作支撐

新修訂的《中華人民共和國標準化法》自2018年1月1日起施行。修訂后的標準明確了標準的范圍包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準和推薦性標準,行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。全國標準化工作由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理。同時國家鼓勵企業(yè)、社會團體、教育和科研機構(gòu)等參與國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,推進中國標準與國外標準之間的轉(zhuǎn)化運用。強制性的國家標準具有保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求。國家還對各種標準的制定過程提出了具體的要求,同時指出推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求,國家鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準[2],這樣可以發(fā)揮企業(yè)、社會團體的主觀能動性?！吨腥A人民共和國標準化法》與《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、行政法規(guī)共同構(gòu)成了具有中國特色的質(zhì)量保障法律體系。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,國家和各地區(qū)積極主動搭建面向經(jīng)濟社會活動的國家標準信息公共服務(wù)平臺、各地標準文獻信息資源檢索服務(wù)平臺,提供公眾服務(wù),發(fā)揮政府的經(jīng)濟、社會服務(wù)職能。遵守新修訂的《中華人民共和國標準化法》要求,制定和修訂紡織品質(zhì)量標準。

1.2 使標準成為國際貿(mào)易的通行證

紡織品質(zhì)量標準的制定和修改,有利于進一步的經(jīng)濟改革和對外開放。紡織品標準的制定過程要求調(diào)查研究,征求各方專業(yè)人士、客戶的意見。對標準具體項目的必要性、現(xiàn)實可行性、可操作性進行論證評估;對標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。形成標準及具體項目內(nèi)容的反饋、評估、復審、修改的良性循環(huán)。從進口和出口兩個方向嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量,進口嚴格按照我國質(zhì)量控制標準并參照國際通用標準執(zhí)行,保障進口產(chǎn)品質(zhì)量,維護我國人民的合法權(quán)益;出口按照對方質(zhì)量標準和規(guī)范并參照國際慣例組織生產(chǎn)和貿(mào)易,減少貿(mào)易糾紛和爭端,提高交易效率和效益,實現(xiàn)新時代我國紡織品國際貿(mào)易從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的飛躍。

2 國際貿(mào)易規(guī)則及改進措施

2.1 參照國際通用“生態(tài)紡織品標準”來修訂我國的

技術(shù)規(guī)范和標準[3]

可供我國參照的國際生態(tài)標準有Eco-label標簽和國際環(huán)保紡織協(xié)會的Oeko-Tex Standard100,我們參照后者制定了《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》,前者則涉及紡織原料、生產(chǎn)、產(chǎn)品本身和耐用性等多個方面。歐盟大型采購商將Oeko-Tex Standard 100作為采購產(chǎn)品的技術(shù)依據(jù)。制造商按照規(guī)定進行生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制,獲得相應紡織證書[4]。發(fā)證機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果有權(quán)拒絕、撤銷或重新恢復認證證書。Oeko-Tex對證書持有人進行質(zhì)量保證控制,核對認證產(chǎn)品范圍?，F(xiàn)場審核內(nèi)容包括生產(chǎn)方法、原料成分配比和建議等。Eco-Label標簽(歐盟生態(tài)標簽標準)的初衷是希望歐盟的生產(chǎn)商提高生態(tài)保護力度,使產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到使用,再到最后處理整個生命周期都不會對生態(tài)環(huán)境帶來危害。產(chǎn)品達到Eco-Label標準,就可獲得生態(tài)標簽,其好處是能塑造企業(yè)良好社會形象,提高產(chǎn)品附件值,得到消費者認可;Eco-Label標準在歐盟成員國中通用,都予以認可。

目前我國紡織品出口的障礙還在于我國標準中有未達到歐盟新生態(tài)標準的部分。

在國內(nèi)市場上,2017年5月31日上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)站平臺發(fā)布了上海市質(zhì)監(jiān)局對該市生產(chǎn)和銷售的兒童服裝產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查的結(jié)果。此次共抽查81批次產(chǎn)品,經(jīng)檢測,16批次不合格,不合格占比為19.8%,不合格主要項目有:纖維含量、p H值、芳香胺染料、色牢度和繩帶要求等?？梢?就國內(nèi)現(xiàn)狀而言保證現(xiàn)有標準的嚴格執(zhí)行是提高產(chǎn)品質(zhì)量的第一步,禁止不合格產(chǎn)品流入市場,維護市場秩序,加強市場監(jiān)督管理是第二步。

采用和制定切實可行的標準需要注意以下幾方面。

首先,要明確概念,找準方向。產(chǎn)品檢測是指對產(chǎn)品進行檢查、檢驗、測試等。主要針對產(chǎn)品質(zhì)量、成分、包裝標簽等方面,一般由權(quán)威實驗室完成。檢測報告在產(chǎn)品進口報關(guān)、相關(guān)部門抽檢、法院判決等過程中有著重要的參考作用。如果我們的實驗室能夠與歐盟等國家簽訂實驗室互認協(xié)議,那才是一大進步。

產(chǎn)品認證是指進口國相關(guān)授權(quán)機構(gòu)為進口產(chǎn)品出具的證書,相當于進口產(chǎn)品的通過簽證。必須由授權(quán)的第三方來審核,屬第三方認證,第三方認證確定產(chǎn)品是否合格并獲準進口或上市。這種認證分為強制性和非強制性認證。前者是指進口國政府相關(guān)部門要求進口產(chǎn)品在出口前必須取得的證明文件,后者是指并非政府強制要求,而是由民間發(fā)起的已在市場上有了一定影響的認證。

其次,產(chǎn)品認證和檢測既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別在于檢測是在實驗室完成,由實驗室出具檢測報告,報告只列出做了哪些檢測和分析,并告知具體成分、數(shù)量等,不能說明此產(chǎn)品是否已過關(guān)。產(chǎn)品認證是由相關(guān)機構(gòu)提供的證明,告知該產(chǎn)品是否已合格并獲準進口或上市。相同點在于兩者都要經(jīng)過實驗室的檢驗,都會出具實驗分析報告。檢測是認證的基礎(chǔ),認證是檢測的結(jié)果。

再次,要清楚產(chǎn)品認證與ISO認證的區(qū)別。產(chǎn)品認證是對產(chǎn)品本身質(zhì)量的認可,ISO質(zhì)量管理體系認證是對企業(yè)管理規(guī)范的認可。ISO系列認證與產(chǎn)品認證互相聯(lián)系、互為補充,對企業(yè)來說非常重要。如一個企業(yè)能獲得ISO9000認證將對其產(chǎn)品申請通過認證會有很大幫助。許多國家對進口產(chǎn)品做出規(guī)定,進口產(chǎn)品生產(chǎn)廠商必須獲得ISO認證,否則不予進口。ISO質(zhì)量體系認證除了可以對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響外,還能提高從業(yè)者職業(yè)技能水平(含生產(chǎn)裝備智能化、自動化水平和產(chǎn)品工藝技術(shù)水平)和差異化競爭水平,有助于教育機構(gòu)建立系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)模式。根據(jù)OEKOTEX STANDARD 100(國際環(huán)保紡織協(xié)會)認證標準審核和認證生產(chǎn),是企業(yè)進入國際市場的有效方式,STANDARD 100 by OEKO-TEX是國際紡織品檢測和認證系統(tǒng)。

任何標準并非固定不變,而是隨著事物的變化而發(fā)展的。如2017年7月,歐盟官方發(fā)布了修訂版紡織品生態(tài)標簽標準2017/1392/EU,該標準規(guī)定了半制成紡織品也可獲得生態(tài)標簽認證,對紡織品染色牢度標準進行了修訂等。申請歐盟生態(tài)標簽的認證,花費的成本是不低的,當然成效也是顯著的。

因此我們要及時了解、掌握、熟悉我國和歐盟對紡織品的市場準入規(guī)則,加強對國外新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)法規(guī)和標準的研究,制定出適應國內(nèi)、國外兩個市場需求的標準和認證規(guī)范。

2.2 按照全面質(zhì)量管理要求培育自主品牌

“中國標準2035”是一個具有重大意義的研究項目。根據(jù)我國《國家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB18401-2010)要求[5],家用紡織品也適用。合同協(xié)議等不能違反該標準規(guī)定。目前各地區(qū)出口的須經(jīng)地方市場監(jiān)督管理局檢驗的紡織品主要有全棉坯布、印染布、毛毯、棉紗及抽紗制品。全棉坯布是指未經(jīng)過退漿染色的梭織產(chǎn)品,它是根據(jù)用戶的要求織成不同幅寬的產(chǎn)品,顏色為棉本色,普通的坯布主要用于服裝的生產(chǎn)加工,也有寬幅加厚的帆布坯布和用于生產(chǎn)床單的提花坯布,坯布的生產(chǎn)流程主要有清花—梳棉—并條—粗紗—細紗—絡(luò)紗—緯紗—整經(jīng)—漿紗—穿經(jīng)—織造—檢驗等;印染布是將坯布進行退漿—漂洗—染色—印花—烘干等工序加工而成的產(chǎn)品。其廣泛用于服裝、裝飾等方面;毛毯的生產(chǎn)主要由染毛—梳紡—織造—拉毛—裁斷—縫邊—檢驗等工序組成;棉紗是由棉花經(jīng)清花—梳棉—并條—粗紗—細紗—絡(luò)筒等工序生產(chǎn)的初級產(chǎn)品,它可用于生產(chǎn)梭織坯布和針織坯布;抽紗制品分手繡、機繡和手工編織產(chǎn)品,品種包括臺布類、餐套類、床上用品和裝飾用品等。

建設(shè)我國技術(shù)性貿(mào)易信息平臺,規(guī)避貿(mào)易壁壘風險,減少貿(mào)易摩擦,按更高技術(shù)標準要求提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)國際競爭力。

《國家標準實施效果評價試點工作方案》中運用了大數(shù)據(jù)分析、定性與定量、宏觀分析與典型企業(yè)案例剖析等相結(jié)合的方法對標準實施推廣情況、關(guān)鍵技術(shù)指標的科學性、合理性、協(xié)調(diào)性情況、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況以及標準實施后經(jīng)濟社會效益情況等方面進行評價。

我國現(xiàn)行紡織品標準與歐洲標準(見表1)的差距(見表2),不僅表現(xiàn)在常規(guī)檢測項目上,也體現(xiàn)在標準更新周期上。

表1 歐盟市場紡織品部分質(zhì)量檢測標準(強制性測試)

續(xù)表1

對表1的補充說明,歐盟標準Oeko-Tex Standard 100附錄5明確了一批禁用致癌染料、禁用阻燃物質(zhì)、具有致癌性的芳香胺等。國際環(huán)保紡織協(xié)會可對“有害化學物質(zhì)零排放行動”和“去毒行動”提供支持,提高了紡織產(chǎn)業(yè)鏈中處理潛在有害物質(zhì)的責任和意識,也提高了消費者的綠色消費意識。周期為3年一次的企業(yè)現(xiàn)場審核,為認證體系的質(zhì)量管理模式提供有效支持,確保生態(tài)紡織品質(zhì)量,幫助紡織生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)發(fā)現(xiàn)運營中的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出建議和意見。

表2 我國與歐盟紡織品檢驗標準的異同

從表2可知,歐盟買家對服裝面料的p H值要求大多在4.0～8.0之間,嚴于中國標準,歐盟標準更符合國際上對紡織品安全、環(huán)保的要求。在國際貿(mào)易中嚴格按照目標市場國的檢測標準和限定值進行檢測和評定,維護市場雙方的經(jīng)濟利益。進一步完善紡織品水萃取液p H值測定的標準,只有測試方法相同的數(shù)據(jù)才有可比性。

3 結(jié)語

我國綠色消費觀念的普及時間并不長,紡織品現(xiàn)行質(zhì)量標準與歐盟國家在標準更新周期和檢驗檢測項目上還存在一定的差距,需要積極參與國際標準制定活動。制定出符合我國國情并能與國際標準接軌的有明顯經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的“中國標準2035”。任何質(zhì)量標準的檢驗都要有可靠的測試方法作支撐,同時制訂科學合理的收費標準。

[1]蔡美萍.江蘇發(fā)布紡織品質(zhì)量提升行動方案[N].中國質(zhì)量報,2017-09-28.

[2]全國人民代表大會常務(wù)委員會.中華人民共和國標準化法[Z].2017.

[3]生態(tài)紡織品技術(shù)要求:GB/T18885-2009[S].

[4]曾林泉.紡織品貿(mào)易檢測精講[M].北京:化學工業(yè)出版社,2012:183-184,187,240,242,255.

[5]國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范:GB18401-2010[S].