王兆偉

“去年，得妥鎮(zhèn)和德威鄉(xiāng)巡察小分隊(duì)在巡察中發(fā)現(xiàn)存在村干部套取扶貧資金和惠民資金嚴(yán)重違紀(jì)線索問題，移交縣、鄉(xiāng)紀(jì)委立案查處村“兩委”成員6件6人，挽回經(jīng)濟(jì)損失23.2萬元?！?/p>

4月10日，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛到瀘定縣調(diào)研，當(dāng)他聽說該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察小分隊(duì)取得這樣的戰(zhàn)果時(shí)，連連稱好。

巡察小分隊(duì)是個(gè)什么樣的事物？

“美夢”變“噩夢”，村主任悔不當(dāng)初

“你是余術(shù)兵？我們是鎮(zhèn)巡察小分隊(duì)的。有件事情想向你核實(shí)一下。”去年夏，當(dāng)?shù)猛祖?zhèn)巡察小分隊(duì)找彎木桿村村主任余術(shù)兵時(shí)，他才突覺“不妙”。

面對巡察小分隊(duì)“放電影”式地向他述說兩年前的事情，余術(shù)兵驚出一身冷汗后交代了個(gè)“底朝天”。

事情還得從三年前說起。

2015年，瀘定縣得妥鄉(xiāng)彎木桿村發(fā)生泥石流災(zāi)害，部分村民房屋受損，該鄉(xiāng)遂向縣國土資源局申請地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置搬遷項(xiàng)目?？h國土資源局給予彎木桿村6戶名額，每戶補(bǔ)助資金3萬元。時(shí)任彎木桿村村主任余術(shù)兵與妻子楊惠瓊合謀，利用統(tǒng)計(jì)和分配地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置名額的工作便利，以楊惠瓊的名義假報(bào)受災(zāi)，套取安置資金，導(dǎo)致實(shí)際受災(zāi)群眾未能享受。

彎木桿村地處瀘定縣東南部，山高谷深。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃以來，交通條件雖然大為改善，但因距縣城50公里，村民平時(shí)不怎么外出，信息較為閉塞。再加上村民們大多沾親帶故，大家雖然對余術(shù)兵的作為有所耳聞，也只好裝作不知道。

事情的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2017年。這年春節(jié)剛過，得妥鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。隨后，在瀘定縣紀(jì)委指導(dǎo)下，得妥鎮(zhèn)紀(jì)委巡察小分隊(duì)成立起來，首輪巡察工作隨即展開。當(dāng)巡察小分隊(duì)來到彎木桿村，村民們終于將兩年前的事情一股腦兒“倒”了出來。

案件坐實(shí)，余術(shù)兵被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其違紀(jì)所得按相關(guān)規(guī)定登記上繳。

與余術(shù)兵案幾乎同時(shí)，德威鄉(xiāng)奎武村原村委會(huì)主任馬山棚騙取羊肚菌補(bǔ)助資金、侵吞農(nóng)戶特困補(bǔ)助款一案，也被德威鄉(xiāng)巡察小分隊(duì)揪了出來。當(dāng)?shù)乩习傩照f“憋了許久的那口悶氣總算出來了，舒心多了”。

變?nèi)鮿轂殚L處，瀘定縣的“桿子插得準(zhǔn)”

說起瀘定縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察小分隊(duì)，該縣縣委常委、紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任鄧明勇認(rèn)為這是“因弱而求變的結(jié)果”。

“我縣巡察人手不足、能力不強(qiáng)、人才配備欠佳無法深入巡察村級黨組織。這個(gè)短板怎么補(bǔ)？”在瀘定縣紀(jì)委常委會(huì)上，鄧明勇提出，要想延伸巡察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)，必須“搞配套建設(shè)”。于是，瀘定縣在組建縣委巡察機(jī)構(gòu)的同時(shí)，“化整為零”，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，整合村級組織廉勤監(jiān)督員力量，成立巡察小分隊(duì)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記分別兼任巡察小分隊(duì)組長和副組長。

根據(jù)巡察監(jiān)督任務(wù)要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄村級組織達(dá)到并超過10個(gè)的，每個(gè)巡察小分隊(duì)配備3名巡察監(jiān)督員；所轄村級組織不到10個(gè)的，每個(gè)巡察小分隊(duì)配備2名巡察監(jiān)督員，采取聘、掛、借的方式，從現(xiàn)有124個(gè)村級組織廉勤監(jiān)督員中選配符合條件的巡察監(jiān)督員9名，符合聘任條件的其他人員中選配5名。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察小分隊(duì)，充實(shí)巡察人才力量52人。

巡察人手不足、能力不夠和人才配備欠佳等問題解決后，瀘定縣將巡察小分隊(duì)的工作重點(diǎn)確定為三個(gè)“專”——專盯重大決策和重點(diǎn)工作、專查不落實(shí)的事和不落實(shí)的人、專注重要問題和信訪舉報(bào)。

經(jīng)過這幾年的實(shí)戰(zhàn)演練，巡察小分隊(duì)取得了良好的戰(zhàn)果，在干部中形成強(qiáng)烈震懾，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

截至目前，瀘定縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）陸續(xù)啟動(dòng)了對村級黨組織的巡察，發(fā)現(xiàn)問題125個(gè)，向縣紀(jì)委移交發(fā)現(xiàn)的問題8個(gè)，立案查處6件。