楊群義

摘要：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)副產(chǎn)品多級(jí)閉合循環(huán)利用的現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)，是以資源高效利用為核心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，是以減少?gòu)U棄物和污染物排放的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)的高效型農(nóng)業(yè)。本文分析了發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極意義，結(jié)合江蘇省鹽城市近年來(lái)探索的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提出了扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；建議

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)副產(chǎn)品多級(jí)閉合循環(huán)利用的現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)，是以資源高效利用為核心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，是以減少?gòu)U棄物和污染物排放的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)的高效型農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，江蘇省鹽城市積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極意義

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)學(xué)原理及其規(guī)律為指導(dǎo)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照循環(huán)模式進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收具有重要的指向意義。

（一）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣要切實(shí)遵循并貫徹落實(shí)好“五大”發(fā)展理念，尤其要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)通過(guò)全面推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢棄物處理資源化，成為推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

（二）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀(guān)需要。當(dāng)前，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域也存在供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化的問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十分緊迫。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以向社會(huì)提供更多的綠色有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者追求高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)解之題和重要方向。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收奔小康的有效途徑。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，建成全面小康社會(huì)，必須補(bǔ)上農(nóng)村這塊“短板”，抓好農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵。促進(jìn)農(nóng)民增收途徑很多，既要在農(nóng)業(yè)外做好促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，更要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增益增收。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以減少投入，實(shí)現(xiàn)降本增益；可以生產(chǎn)高附加值的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，做到提質(zhì)增益；可以推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，達(dá)到綜合增益。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可以做到資源節(jié)約、環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要支撐。由此可見(jiàn)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)大有發(fā)展前途的高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效渠道。

二、鹽城市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的幾種模式

（一）種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部有機(jī)組合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鹽城市在種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部，通過(guò)利用生態(tài)系統(tǒng)中各種生物物種的特點(diǎn)，實(shí)行立體混套種養(yǎng)，構(gòu)建有機(jī)循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)有機(jī)種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖。

在鹽城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)，由臺(tái)企康森集團(tuán)投資建設(shè)的330畝有機(jī)水稻種植，提倡“與自然共存、與土地共存”的生態(tài)循環(huán)理念，在稻米種植上，不用化肥和農(nóng)藥，采用自然方式種植，運(yùn)用微生物菌技術(shù)對(duì)土壤進(jìn)行改良，使用專(zhuān)門(mén)的凈化池水灌溉，施用與臺(tái)灣中興大學(xué)合作研發(fā)的農(nóng)業(yè)廢棄物快速發(fā)酵設(shè)備，將秸稈和畜禽糞便等快速轉(zhuǎn)化的有機(jī)肥料。 2017年，雖然畝產(chǎn)稻谷只有約800斤，但因稻米不僅蛋白質(zhì)含量高、口感良好，且綠色無(wú)公害，收獲之前便預(yù)售一空，畝均收益5000元，是當(dāng)?shù)胤N植普通水稻的3倍，每年可轉(zhuǎn)化近3000畝秸稈還田。

（二）種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鹽城市大力發(fā)展農(nóng)牧、農(nóng)漁結(jié)合互利模式，將農(nóng)作物秸稈、牧草、玉米等作為畜禽飼料，畜禽糞便作為農(nóng)作物有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)廢棄物相互利用。

位于亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)的江蘇乾寶牧業(yè)有限公司，占地1060畝，首期投資4億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍150幢，年產(chǎn)精飼料3萬(wàn)噸，年出欄肉羊30萬(wàn)頭，年產(chǎn)有機(jī)肥20萬(wàn)噸，目前已建成“秸稈飼料—湖羊養(yǎng)殖—有機(jī)肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。每年幫助周邊農(nóng)民消化5萬(wàn)余畝玉米及其他農(nóng)作物廢棄秸稈20余萬(wàn)噸，用羊糞、尿生產(chǎn)有機(jī)肥20余萬(wàn)噸。

阜寧縣益林鎮(zhèn)的江蘇閩中有機(jī)食品有限公司，以“秸稈—食用菌栽培—基料還田”的循環(huán)利用模式，利用秸稈生產(chǎn)蘑菇，基料有機(jī)肥還田，年生產(chǎn)食用菌基料6萬(wàn)余噸，消耗麥秸稈5萬(wàn)噸，沼渣沼液1萬(wàn)余噸，年產(chǎn)蘑菇5萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億元。

（三）清潔能源與種養(yǎng)業(yè)復(fù)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鹽城市充分利用農(nóng)村豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、光能發(fā)電、秸稈氣化、沼氣等新型清潔能源，用新能源產(chǎn)生的熱能，發(fā)展溫室種養(yǎng)業(yè)，形成新能源與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)相結(jié)合的循環(huán)模式。

東臺(tái)市中糧肉食（江蘇）有限公司在東臺(tái)市沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成年出欄100萬(wàn)頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)，年加工450萬(wàn)頭的生豬屠宰線(xiàn)，裝機(jī)容量達(dá)1.8MW的金東臺(tái)沼氣發(fā)電廠(chǎng)和年產(chǎn)沼氣420萬(wàn)立方米的梁南沼氣站。公司采用厭氧發(fā)酵工藝，利用豬糞生產(chǎn)沼氣，沼氣一部分自用，大部分用于發(fā)電，產(chǎn)生的電量一部分自用于職工生產(chǎn)生活、豬舍供暖排風(fēng)，大部分并網(wǎng)輸出。沼液通過(guò)提水泵、輸送管道和灌溉水渠，為周邊30000畝農(nóng)田以及東臺(tái)林場(chǎng)提供有機(jī)肥。沼渣為200多畝的魚(yú)塘提供飼料，并生產(chǎn)有機(jī)肥還田。該公司以大型沼氣工程為紐帶，實(shí)現(xiàn)了熱電肥聯(lián)產(chǎn)，形成良好的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（四）一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鹽城市積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以冷鏈物流、農(nóng)村電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)+加+銷(xiāo)+游”產(chǎn)業(yè)鏈，“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織鏈，形成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

東臺(tái)市的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)江蘇富安繭絲綢公司，建有千畝蠶桑生產(chǎn)示范區(qū)、百畝繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)園和2000平方米繭絲綢文化館，每年消化10萬(wàn)畝稻草產(chǎn)生的熱能繅絲，擁有16個(gè)現(xiàn)代化蠶繭收烘站、40臺(tái)先進(jìn)的熱風(fēng)循環(huán)自動(dòng)烘繭機(jī)；48000多平方米現(xiàn)代化生產(chǎn)廠(chǎng)房，擁有20條具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線(xiàn)、4條進(jìn)口捻線(xiàn)絲生產(chǎn)線(xiàn)、28臺(tái)具有國(guó)際先進(jìn)水平的意大利大型劍桿織機(jī)、20臺(tái)德國(guó)電子提花機(jī)。該公司年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高等級(jí)白廠(chǎng)絲700多噸，捻線(xiàn)絲100噸，高檔真絲綢面料100萬(wàn)米?！癋UAN”牌白廠(chǎng)絲年平均等級(jí)達(dá)5A70以上，其中6A級(jí)高等級(jí)生絲的比例占80%，是國(guó)內(nèi)唯一常年批量生產(chǎn)6A級(jí)高等級(jí)生絲的生產(chǎn)出口企業(yè)，產(chǎn)品榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)，公司已發(fā)展成為集栽桑、制種、養(yǎng)蠶、蠶繭收購(gòu)、烘制、繅絲、織綢、服裝和文化旅游為一體，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型。

三、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議

從鹽城市的實(shí)踐看，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)大有可為。推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是一項(xiàng)重大任務(wù)，各地應(yīng)高度重視，積極采取多種措施，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）明確發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)總體要求。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要著力圍繞實(shí)現(xiàn)資源利用高效、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物充分利用、農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高四大目標(biāo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為核心，以“減量、清潔、循環(huán)”和提高農(nóng)業(yè)資源利用率為主線(xiàn)，以推進(jìn)多種形式的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)集成應(yīng)用為重點(diǎn)，以開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為抓手。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、示范帶動(dòng)，實(shí)行點(diǎn)、線(xiàn)、面統(tǒng)籌布局，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用集約化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、廢棄物資源化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要努力形成“項(xiàng)目?jī)?nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈接中循環(huán)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的三級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，加快構(gòu)建“功能布局合理、資源利用節(jié)約、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村環(huán)境良好”的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）把握發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基本原則。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。秉持綠色發(fā)展理念，處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑依賴(lài)，著力推廣使用有機(jī)肥和綠色植保，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實(shí)行智能化、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展綠色有機(jī)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，加快培育市場(chǎng)主體，按照市場(chǎng)需求，組織發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。三是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，選擇合適的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)展類(lèi)型豐富、層次多樣、結(jié)構(gòu)各異的循環(huán)農(nóng)業(yè)主體，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。四是堅(jiān)持效益優(yōu)先。既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的同時(shí)，不斷提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平和生活質(zhì)量。五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。按照思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的要求，緊緊依靠科技進(jìn)步，大力推廣和集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新模式、新手段，導(dǎo)入高新科技，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收。

（三）推廣多類(lèi)型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。結(jié)合鹽城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)著力推廣以下幾種模式：一是種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部有機(jī)組合模式。在種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部，實(shí)行立體混套種養(yǎng)，發(fā)展有機(jī)種植和健康養(yǎng)殖模式。著力發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn)、綠色植保、凈水灌溉式的生態(tài)有機(jī)種植業(yè)，生產(chǎn)有機(jī)大米、有機(jī)蔬菜等。著力發(fā)展生態(tài)畜禽、生態(tài)漁業(yè)等健康養(yǎng)殖業(yè)，推廣多種組合的農(nóng)作物間套種和輪種模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣“林菜”、“林菌”、“林藥”等立體套種模式。發(fā)展水產(chǎn)立體混養(yǎng)和套養(yǎng)。充分利用作物秸桿、農(nóng)業(yè)廢棄物等，大力推廣食用菌循環(huán)生產(chǎn)。二是種養(yǎng)結(jié)合模式。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合互利模式，構(gòu)建“青飼料—畜禽糞便—沼氣工程—沼渣、沼液—糧（菜、果）”、“畜禽糞便—有機(jī)肥—糧（菜、果）”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展稻鴨共作、稻田養(yǎng)魚(yú)（蝦、蟹）、魚(yú)菜共生、“水稻+綠肥+鵝（羊）”、林下養(yǎng)殖等農(nóng)漁林結(jié)合模式。三是清潔能源與種養(yǎng)業(yè)復(fù)合模式。充分利用農(nóng)村豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型清潔能源，用新能源產(chǎn)生的熱能，發(fā)展溫室種養(yǎng)業(yè)。著力發(fā)展風(fēng)光漁循環(huán)產(chǎn)業(yè)、光伏大棚與鰻魚(yú)等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、有機(jī)蔬菜種植結(jié)合模式，“風(fēng)能+海水凈化+液培（氣培）”生產(chǎn)有機(jī)蔬菜等模式。四是一二三產(chǎn)業(yè)融合模式。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以冷鏈物流、農(nóng)村電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)+加+銷(xiāo)+游”產(chǎn)業(yè)鏈、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（四）推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村、示范園區(qū)創(chuàng)建。要把推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在鎮(zhèn)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)，以鎮(zhèn)村和園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域和責(zé)任主體，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村、園區(qū)創(chuàng)建。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，支持青貯玉米等飼草料種植，開(kāi)展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。開(kāi)展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻魚(yú)共生、魚(yú)菜共生等新模式。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高自然降水和灌溉用水利用率。推進(jìn)測(cè)土配方施肥，改進(jìn)施肥方式，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和種植綠肥。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造，推進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖。推廣節(jié)油、節(jié)電等機(jī)械技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)裝備耗能，因地制宜發(fā)展沼氣工程，大力推廣清潔能源。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式。鼓勵(lì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣治理工程、發(fā)酵床養(yǎng)殖，積極發(fā)展生物有機(jī)肥生產(chǎn)加工、堆漚直接還田，促進(jìn)畜禽糞便就地、就近利用。加大秸稈深翻還田、引導(dǎo)秸稈能源化利用。加快地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂，鼓勵(lì)使用加厚地膜，開(kāi)展農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，逐步健全回收加工網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。四是推進(jìn)耕地質(zhì)量護(hù)養(yǎng)長(zhǎng)效化。因地制宜開(kāi)展生態(tài)型復(fù)合種植，采用間套輪作、保護(hù)性耕作、糧草輪作、增施有機(jī)肥等方式，促進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)污染耕地治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)示范。

（五）構(gòu)建強(qiáng)有力的組織推進(jìn)體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻重點(diǎn)擺上重要位置，實(shí)行重點(diǎn)重抓。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)綜合部門(mén)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、環(huán)保、科技、財(cái)政、金融等部門(mén)密切協(xié)作配合、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，認(rèn)真制訂和組織實(shí)施發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素集聚支持發(fā)展。強(qiáng)化典型示范，引導(dǎo)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等主體，率先開(kāi)展多種形式的試點(diǎn)示范，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化考核督查，將發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，列入對(duì)縣（市、區(qū)）的專(zhuān)項(xiàng)考核，并加大權(quán)重。建立專(zhuān)項(xiàng)督查考核機(jī)制，實(shí)行按月統(tǒng)計(jì)和公布發(fā)展進(jìn)度、按季督查、半年觀(guān)摩、年終考核。二是加大政策扶持。要加大財(cái)政支持力度，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村（園區(qū)）創(chuàng)建。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，積極開(kāi)展銀農(nóng)對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)金融產(chǎn)品向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸，切實(shí)加大金融支持力度。強(qiáng)化人才和科技支撐，加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類(lèi)科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。

（作者單位：江蘇省鹽城市委農(nóng)村工作辦公室）

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