張紹榮

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞理想信念尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念問題作出了一系列論述，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念的論述，既是堅持思想建黨原則對新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的本質(zhì)要求，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)新時代偉大夢想的精神源泉，還是黨領(lǐng)導(dǎo)新時代偉業(yè)實現(xiàn)長期執(zhí)政的前提基礎(chǔ)。衡量新時代領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的標(biāo)準(zhǔn)在于要把握堅定不移政治定力的基本尺度、為民服務(wù)宗旨意識的核心尺度和勤政廉潔形象作風(fēng)的外延尺度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念的邏輯起點在于用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，根本路徑是通過嚴(yán)肅而富有生機(jī)的黨內(nèi)政治生活來錘煉提升，推進(jìn)落地有賴嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督和廣泛的外部監(jiān)督來實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：理想信念；領(lǐng)導(dǎo)干部；習(xí)近平；新時代

中圖分類號：D60 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-198X（2018）03-0012-08

黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視思想建黨問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人堅定理想信念的重要性。在黨的十八屆六中全會上，習(xí)近平首次提出“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量”[1]（P4）等重大實踐命題。在黨的十九屆一中全會上，習(xí)近平再次指出，“高級干部特別是中央委員會的同志們更要在時代洪流中成為堅守共產(chǎn)黨人精神追求的中流砥柱，要把堅定理想信念作為人生頭等大事，自覺為全黨作出示范和表率。”[2]習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念的系列論述與馬克思主義建黨學(xué)說一脈相承，蘊含和體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的初心使命和歷史擔(dān)當(dāng)，對于黨統(tǒng)攬“四個偉大”進(jìn)而奪取新時代偉大勝利具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部

堅定理想信念論述的重要意蘊

理想的特質(zhì)是遠(yuǎn)大，信念的本質(zhì)在執(zhí)著，理想信念是文明社會人的行動指南。習(xí)近平指出，“理想信念堅定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)”。[3]（P58）領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅定反映出領(lǐng)導(dǎo)干部對所遵循的理論、所追求的生活和所奮斗的事業(yè)表現(xiàn)出來的堅信不疑、忠貞不渝。中國共產(chǎn)黨人的理想信念是新時代全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、精神之“鈣”、合格之要。

（一）堅持思想建黨原則對新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的本質(zhì)要求

馬克思主義政黨是以思想建黨起家的，思想建黨的核心就是堅定黨的理想信念，用共同堅守的理想和信念來統(tǒng)一政黨的思想、追求政黨的價值。黨的十九大報告指出，“革命理想高于天……要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)?！盵4]近百年中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大、勝利前行的歷史，就是堅持馬克思主義建黨學(xué)說，堅持思想建黨根本原則，走符合中國國情道路的政黨建設(shè)史。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)雄辯地證明，凡是把堅定理想信念放在首要位置，注重思想建黨，黨就會從一個勝利走向另一個勝利；凡是偏離了思想建黨原則，喪失了理想信念，黨的建設(shè)就會走彎路，革命建設(shè)就會蒙受損失。在這個跌宕起伏、波瀾壯闊的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部始終是中國共產(chǎn)黨這個精英群體的中堅和脊梁，是黨實現(xiàn)思想建黨、固守理想信念的關(guān)鍵。如果說思想建黨首在堅定理想信念，那么堅定理想信念就首在領(lǐng)導(dǎo)干部的以上率下、示范引領(lǐng)?；仡欬h的光輝歷史，中國共產(chǎn)黨歷次修訂的黨章都開宗明義地闡述了理想信念，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅定理想信念就是帶頭遵守黨章的底線、循守理想的高線，這既是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)要求，也是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、展現(xiàn)和凈化黨的純潔性的具體路徑。中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)今世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，黨要跳出歷史興衰周期律就必須固守理想信念這個思想建黨的核心要素，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個黨員群體中的“關(guān)鍵少數(shù)”，解決好理想信念這一思想建黨的首要問題。毋庸諱言，領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅定既是中國共產(chǎn)黨作為先鋒隊和先進(jìn)代表的集中體現(xiàn)，也是作為執(zhí)政黨實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)前提，還是黨抓好各項工作的形象代言。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天，要滿足人民日益增長的美好生活需要，只有領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅定，做到常滌思想塵埃，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，才能以堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部形象凝聚廣大黨員群體，從而領(lǐng)導(dǎo)人民大眾形成強(qiáng)大的政黨內(nèi)生執(zhí)政合力，使黨始終永葆先進(jìn)性、固守純潔性、夯實基礎(chǔ)性、體現(xiàn)時代性，這是馬克思主義政黨建設(shè)要義所在。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)人民追尋新時代偉大夢想的精神源泉

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，合格共產(chǎn)黨員應(yīng)是既有遠(yuǎn)大理想，又將遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實相結(jié)合的。[5]（P58）中國共產(chǎn)黨必須將遠(yuǎn)大理想與當(dāng)代中國實際相結(jié)合，才能為人民點亮奮斗的燈，為大眾指引前進(jìn)的路。在基本實現(xiàn)小康社會的今天，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢正是新時代引領(lǐng)人民實現(xiàn)偉大夢想的最好詮釋。偉大夢想實際上就是共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想、共同理想與當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)、人民大眾的熱切期盼緊密結(jié)合的新時代夢，從本質(zhì)上講是黨的理想信念在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的具體化，體現(xiàn)了以人民為中心的理念，凝結(jié)了中華兒女的心愿，需要集中全黨智慧帶領(lǐng)人民大眾戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷爬坡邁坎，力爭通過“兩個一百年”來追逐的民族復(fù)興之夢。有夢想就有希望，有夢想才有未來。偉大夢想源于中國共產(chǎn)黨人的理想信念，同氣連枝、一脈相承，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)是新時代中國共產(chǎn)黨人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的歷史使命。習(xí)近平指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信念過硬，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！盵6]回顧我們黨近百年發(fā)展的光輝歷史，黨之所以能星星之火不斷燎原、歷經(jīng)萬里長征而生生不息、取得改革開放的偉大勝利并踏上“偉大夢想”的新征程，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能始終對理想做到虔誠而執(zhí)著、對信念做到至信而深厚，永遠(yuǎn)把人民放在心中最高的位置，把人民的期盼作為自身的追求，懷揣理想信念的精神動力，無論逆境還是困苦都不消沉、不懈怠。全面從嚴(yán)治黨，歸根結(jié)底還是在于堅定全黨理想信念，做到不忘初心和使命。理想信念堅定，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位就會更加牢固，心胸眼界就會變得寬闊，就能做到堅守正道，把為人民謀幸福作為工作的出發(fā)點和落腳點。只有每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持戰(zhàn)略定力、堅定理想信念，所處地域的每個集體和個人實現(xiàn)了各自的夢，復(fù)興中華的偉大夢想才會美夢成真。鄧小平指出，“真正的馬克思主義信仰是中國革命不斷取得成功和勝利的精神動力?！盵7]（P63）同樣，作為追夢路上主心骨的領(lǐng)導(dǎo)干部也一定是堅定信仰追求的真正守望者，這是偉大夢想取得成功和勝利的動力所在。在新時代中國特色社會主義的新長征路上，理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神靈魂和安身立命之本，是領(lǐng)導(dǎo)干部攻克阻力、砥礪前行的邏輯起點和自信源泉。

（三）保持新時代黨團(tuán)結(jié)奮進(jìn)并實現(xiàn)長期執(zhí)政的前提基礎(chǔ)

新時代黨的建設(shè)總要求明確提出，要“以長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”[4]，深刻昭示黨的建設(shè)必須為實現(xiàn)長期執(zhí)政服務(wù)，確保黨長期執(zhí)政進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，確保黨始終勇立潮頭進(jìn)行先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。一百年前的十月革命勝利和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨初期建設(shè)的成功，使世界上很多國家和人民在認(rèn)清資本主義制度的丑陋本質(zhì)后，紛紛加入社會主義國際陣營，共產(chǎn)主義的紅旗插遍全球，世界也在較長時間內(nèi)出現(xiàn)美蘇“兩極爭霸”、北約華約“兩約對壘”的大勢格局。然而，隨著20世紀(jì)90年代的蘇聯(lián)解體、東歐劇變，社會主義陣營被削弱和瓦解，篤信的人們開始反思馬克思主義理論甚至質(zhì)疑社會主義的命運。唯有在社會主義的中國，一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐，取得了舉世公認(rèn)的成就和勝利。對比中蘇兩國共產(chǎn)黨的管黨治黨邏輯，我們不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念始終是保持黨長期團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的前提基礎(chǔ)，否則就會亡黨亡國。在蘇聯(lián)后期，“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨人逐漸淡忘了最初的理想和誓言，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部理想信念滑坡、精神消極懈怠、腐敗脫離群眾，從而演變?yōu)檎我庾R喪失、黨內(nèi)政治生活如同虛設(shè)、黨內(nèi)體制機(jī)制僵化，最終成為蘇共亡黨和蘇聯(lián)解體的禍根?！盵8]（P270）“千里之堤，潰于蟻穴”，通過總結(jié)蘇共亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)，我們可以得出，領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念始終是保持黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和長期執(zhí)政的根本前提。蘇聯(lián)解體、東歐劇變的慘痛教訓(xùn)并不能證明馬克思主義理論、共產(chǎn)主義理想的不可行，而是有力地證明了中國共產(chǎn)黨的偉大，有力地證明了馬克思主義普遍真理中國化的必要性。馬克思主義必須融入中國走符合中國國情的道路、不斷創(chuàng)新立足中國實際的理論、建設(shè)扎根中國大地的制度、發(fā)展蘊含中華民族血脈的文化。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新長征路上，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭關(guān)鍵在于理想信念堅定，切實做到四個自信。鄧小平指出，“中國這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！币プ☆I(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念這個總開關(guān)，補(bǔ)足精神之“鈣”，用理想信念的旗幟來凝聚統(tǒng)一全黨的思想和意志。理想信念不堅定，領(lǐng)導(dǎo)干部就會信仰迷失、精神迷茫，就會出各種各樣的毛病和問題，從而影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，侵蝕黨的執(zhí)政根基。全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，必將影響帶動并團(tuán)結(jié)全黨同志步調(diào)一致、凝聚共識和堅定自信、同心同向，以理想信念的強(qiáng)大力量聚集起夯實黨執(zhí)政基礎(chǔ)的持續(xù)動力，推動黨在追尋理想、堅守信念的新時代路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、衡量新時代

領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的尺度標(biāo)準(zhǔn)

理論的尺度標(biāo)準(zhǔn)總是需要實踐來檢驗校對，領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的衡量尺度因時而化、因時而新、不盡相同。習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅定，主要是看重大考驗的政治定力，全心為民的宗旨意識，極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦在前的奉獻(xiàn)精神，急難險重的勇于擔(dān)當(dāng)，抵御誘惑的清正廉潔。[5]（P60）革命戰(zhàn)爭年代衡量領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念看的就是沖鋒陷陣、英勇殺敵，檢驗很直接，和平建設(shè)時期尤其是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的衡量沒有那么直接，但檢驗也有客觀標(biāo)準(zhǔn)。歸納起來，可概括為三個方面。

（一）堅定不移的政治定力是衡量的基本尺度

政治定力是相對政治考驗而言的，“政治定力是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的反映”。[9]領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念越堅定執(zhí)著，就越能在重大政治考驗面前任憑風(fēng)浪起而穩(wěn)把航向，始終保持堅定的政治定力，政治定力是衡量理想信念的基準(zhǔn)器。習(xí)近平深刻指出，“對黨忠誠，是具體的、無條件的，體現(xiàn)在對黨的信仰、組織和理論路線方針政策的方方面面”，[3]（P136）“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力”。[4]領(lǐng)導(dǎo)干部在政治考驗面前保持堅定的政治定力也是無條件的，是衡量理想信念堅定的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部是否用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己頭腦，做到真學(xué)、真信、真行，這是保持政治定力的基礎(chǔ)前提。黨近百年發(fā)展歷史證明，中國共產(chǎn)黨之所以能夠有效應(yīng)對各種重大考驗，領(lǐng)導(dǎo)人民完成一個接一個的艱巨任務(wù)，就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部始終擎起馬克思主義的精神旗幟，在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，保持堅定政治定力和正確的政治方向，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的建設(shè)，確保理想不變、信念不偏。反之，凡是背離或放棄馬克思主義信仰，黨就會失去靈魂、領(lǐng)導(dǎo)干部就會迷失方向，革命建設(shè)就會在重大考驗面前喪失政治定力、偏離方向甚至走向失敗。

在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新長征路上，黨面臨的最大政治考驗就是“更好地穩(wěn)固執(zhí)政、堅定地改革開放、健全和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、有效應(yīng)對外部環(huán)境”這“四大考驗”，面臨的最大政治危險就是“應(yīng)對進(jìn)取精神不足、化解執(zhí)政能力欠缺、克服疏遠(yuǎn)人民群眾、抵制腐敗消極墮落”這“四種危險”，如何有效應(yīng)對并積極化解，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定的理想信念，要有堅定不移的政治定力，具體表現(xiàn)為牢固樹立“四種意識”，確保黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一。習(xí)近平作為全黨的核心，是歷史的選擇、事業(yè)的需要、人民的期待和實踐的結(jié)果。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部保持堅定的政治定力，就是要堅決維護(hù)這個核心，牢固樹立“四個意識”，尤其是要牢固樹立核心意識和看齊意識，始終保持清醒的政治頭腦，在大是大非問題上態(tài)度鮮明，堅決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，切實把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的武裝者和踐行者，切實堅定“四個自信”，始終胸懷大局、顧全大局，正確處理各種利益關(guān)系，堅決執(zhí)行黨中央各項方針政策，每時每刻向中央看齊，讓人民大眾感受到領(lǐng)導(dǎo)干部外在言行中的信仰定力。

（二）為民服務(wù)的宗旨意識是衡量的核心尺度

習(xí)近平指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅定理想，就是看他是否堅持履行為民服務(wù)的宗旨”，[10]（P116）踐行黨的宗旨是堅定黨的理想信念在行動上落地的具體表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨源自人民，為民服務(wù)是理想信念的題中應(yīng)有之義，二者在本質(zhì)上具有一致性和共生性。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是黨的一貫主張?！盵11]領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念落實到行動上就是要牢固樹立黨的宗旨意識，時時處處為人民謀利益。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，說到底，就是在于堅持人民立場、尊重人民主體，完全做到立黨為公、執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有人民，才能行動為人民，與人民同甘苦、共患難，始終保持血肉聯(lián)系，帶領(lǐng)人民在堅定理想信念的道路上戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險。80多年前的紅軍長征啟示我們，因為心中有信仰，所以腳下才會有力量，即使雪山險阻、圍追堵截也擋不住人民軍隊前進(jìn)的步伐。黨的壯大發(fā)展、國家的繁榮昌盛、社會的和諧穩(wěn)定，都是黨和人民親密無間、生死與共的勞動成果。

“功以才成，業(yè)由才廣?！痹邳h和國家的事業(yè)要不斷發(fā)展進(jìn)入新時代的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部更要堅定理想信念、發(fā)揚長征精神，以人民為中心，把人民群眾的聰明才智聚集起來而用之。習(xí)近平指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”[12]（P5）領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾作為一切工作的出發(fā)點、聚焦點和落腳點，真正做到一切為了人民、服務(wù)人民。在現(xiàn)實工作中，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識還具體表現(xiàn)在工作的極端負(fù)責(zé)，肯吃苦、能戰(zhàn)斗的奉獻(xiàn)精神，艱難險阻的敢于擔(dān)當(dāng)，急難險重的勇挑重?fù)?dān)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識，淡泊個人私利，才能準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部個人與人民群眾的主體邊界和實踐邊界，時時刻刻心中懷揣人民，做到把心放在基層，督促指導(dǎo)基層聚焦主業(yè)、瞄準(zhǔn)重點、盯住民眾而策劃實施一批富民改革項目，構(gòu)建長效為民機(jī)制，從而形成為了理想信念、為了夢想追求凝聚人心、匯集英才的活潑生動局面。

（三）勤政廉潔的形象作風(fēng)是衡量的外延尺度

一個群體形象作風(fēng)是群體最好的展現(xiàn)。黨的形象作風(fēng)并非抽象的概念，而是由全黨同志尤其是具有示范效應(yīng)的千千萬萬領(lǐng)導(dǎo)干部形象作風(fēng)凝聚而成。可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和作風(fēng)在很大程度上就決定了黨在人民群眾心目中的形象和作風(fēng)。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念最直接的表現(xiàn)、最外延的尺度就是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)、勤政廉潔的良好形象，這也是老百姓衡量一個政黨作風(fēng)的晴雨表。領(lǐng)導(dǎo)干部只要勤政廉潔、以上率下，人民群眾就會真心擁護(hù)，老百姓就會為黨加分點贊。鄧小平指出，“高級干部能不能以身作則，影響是很大的?，F(xiàn)在，不正之風(fēng)很突出，要從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦?！盵13]打鐵還需自身硬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自己敬業(yè)勤政、甘于奉獻(xiàn)，才可能做到對工作極端負(fù)責(zé)，做到在急難險重面前敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“為官在于造福、奉獻(xiàn)、清廉、明法”。[14]（P78）說到底，是給新時代領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了行為的底線、刻出了理想的高線，為官一任關(guān)鍵在于勤政廉潔、造福一方。

外延的衡量尺度也是最容易讓人們直觀感受評判的尺度。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念最能讓百姓判斷或直接感受的標(biāo)準(zhǔn)就是看領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到了“三嚴(yán)三實”，能否抵擋住金錢、權(quán)力和美色的誘惑，是否做到了勤政廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部如果在各種誘惑面前節(jié)節(jié)敗退，也必將很難抵擋住西方腐朽文化思想的侵蝕，更談不上堅定的理想信念。習(xí)近平指出，能否做到廉潔自律最難抵制的誘惑是自己，戰(zhàn)勝不了自己，任何制度的籠子扎得再牢都形同虛設(shè)。[15]而要戰(zhàn)勝自己，根本的要靠理想信念，通過強(qiáng)化自我約束，讓心中的理想之燈閃亮，讓心中的信念之塔永固。面對紛繁復(fù)雜的社會，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念，還必須把建設(shè)黨內(nèi)政治文化、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為重要政治責(zé)任，落實到干部為民服務(wù)奉獻(xiàn)的全過程，讓老百姓感受到新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的新氣象新作為，從而以勤政廉潔的形象作風(fēng)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

三、新時代領(lǐng)導(dǎo)干部

堅定理想信念的路徑方略

任何時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)都是依靠千千萬萬黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來推進(jìn)實現(xiàn)的。習(xí)近平指出，建設(shè)好黨，領(lǐng)導(dǎo)好國家，領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，必須做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之，不斷開創(chuàng)新局面。[6]新時代新作為，領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅定與否取決于領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗前行的征途上能否做到三個“一以貫之”地履行貫徹黨的綱領(lǐng)和主張。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部崇高堅定的理想信念不會自然產(chǎn)生，需要通過最新的科學(xué)理論武裝、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活和嚴(yán)格的黨內(nèi)外監(jiān)督來推進(jìn)實現(xiàn)。

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是邏輯起點

習(xí)近平指出，“理想信念的堅定，來自思想理論的堅定。認(rèn)識真理，掌握真理，信仰真理，捍衛(wèi)真理，是堅定理想信念的精神前提”。[16]領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念是建立在對馬克思主義科學(xué)真理的深刻認(rèn)知，對人類社會發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對最廣大人民根本利益的捍衛(wèi)追求基礎(chǔ)上的。要做到這一點，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持與時俱進(jìn)的理論武裝，做到學(xué)而信、信而思、思而行，用真理之光照亮理想之燈，將理論成果的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為理想信念的磅礴之力，奠定為人民奮斗的前行之路。

首先，要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，從中找到領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念現(xiàn)實落地的精神支柱和底線敬畏。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國活的馬克思主義，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的真經(jīng)、嚴(yán)格遵循的指南。該思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義一系列重大理論和實踐問題，涵蓋了新時代治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定等方方面面，既有宏觀層面的頂層設(shè)計，也有中觀層面的架構(gòu)推進(jìn)，還有微觀層面的方法引領(lǐng)，是馬克思主義科學(xué)理論與中國現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是黨的十八大以來黨治國理政集體智慧的結(jié)晶。領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，才能撥開思想的迷霧，從而更加堅定理想信念、切實增強(qiáng)“四個意識”。特別是要結(jié)合即將在全黨以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，使之成為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部言行、提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的硬約束，不斷強(qiáng)化理想的支柱，明晰規(guī)矩和底線，透過假象看本質(zhì)，破解問題找方法，讓理想信念在各種考驗面前堅如磬石、巋然不動。

其次，要學(xué)習(xí)中華五千年的文明成果和社會主義五百年的發(fā)展史，從中找到領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的自信源泉。通過對中華五千年綿延不斷歷史傳統(tǒng)文化尤其是中國近現(xiàn)代歷史的深入學(xué)習(xí)，從中領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨孕育誕生的歷史征程，從中尋找理想信念發(fā)軔的文化基因。通過對世界社會主義歷史的不斷研讀，從中把握黨的理想信念的光輝軌跡，從中追尋理想信念孕育的世界情懷。正如習(xí)近平所講，“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在40年改革開放實踐、近70年國家持續(xù)建設(shè)探索、97年黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命實踐、170多年民族歷程、5000多年中華文明傳承發(fā)展來的?！盵6]領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)吸取歷史的養(yǎng)分、吸納文化的氣韻，把握社會的脈絡(luò)、聆聽人民的心聲，更加深刻理解中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大意義，更加堅定“四個自信”，以實際行動帶領(lǐng)黨員和群眾更加堅定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地牢固樹立“四個意識”和擔(dān)當(dāng)歷史重任，自信地融入歷史的前進(jìn)洪流，追尋人生的價值。

（二）嚴(yán)肅認(rèn)真充滿生機(jī)的黨內(nèi)政治生活是錘煉提升的根本路徑

回顧黨走過的近百年光輝歷史，以聯(lián)系實際的思想教育、嚴(yán)明的規(guī)矩紀(jì)律、公道的選人用人、嚴(yán)肅的組織生活、注重繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活始終是錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念，使其充滿生機(jī)活力的不竭源泉。黨的十九大綱領(lǐng)性地提出了新時代黨的建設(shè)總要求，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總抓手。在黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政和奔向偉大夢想的新長征路上，通過建設(shè)黨的建設(shè)新的偉大工程、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、政治水平、道德素養(yǎng)才能不斷提高，理想信念的真理之光才會充分閃亮。

首先，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是錘煉理想信念的首要條件。作為世界最大的執(zhí)政黨，我們堅定理想信念實現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的法寶就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，這是統(tǒng)一步調(diào)的重要保障。鄧小平指出，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵17]領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，首要目的就是把黨的政治建設(shè)作為最根本的建設(shè)，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。政治紀(jì)律是第一位的紀(jì)律，新時代黨內(nèi)政治生活的首要紀(jì)律就是要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。黨員和群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念是否堅定，首先要從其是否具有堅定的核心意識和看齊意識上感受信念的強(qiáng)大力量。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范教育引導(dǎo)黨員和群眾嚴(yán)格遵守“五個必須”和政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”等要求，推動領(lǐng)導(dǎo)干部把維護(hù)核心的要求變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動，旗幟鮮明講政治、認(rèn)真扎實帶好頭，決不允許在政治問題上模棱兩可。

其次，公正的選人用人是錘煉理想信念的組織保證。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)、黨員干部理想信念的穩(wěn)定器。用人正確，黨內(nèi)就會正氣上揚，干部就會心齊氣順、風(fēng)正勁足；選人不公，黨內(nèi)政治生活就會邪氣橫生，領(lǐng)導(dǎo)干部就會人心渙散。所以通過黨內(nèi)政治生活錘煉干部理想信念，必須把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、匡正用人導(dǎo)向作為發(fā)力點，扎緊制度的籠子、編好政策的籬笆，使干部選任選出正能量、傳遞好導(dǎo)向。要認(rèn)真落實“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部選用的條件、程序和紀(jì)律，應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期回訪研判機(jī)制，改進(jìn)干部推薦考察辦法，健全選人用人全程把關(guān)機(jī)制，把好把住動議提名、推薦考察、討論決定等重要關(guān)口，把符合新時代中國特色社會主義發(fā)展需求的優(yōu)秀干部選拔出來。此外，要把領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅定作為選任干部的首要條件和標(biāo)準(zhǔn)，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來，強(qiáng)化干部正向激勵，健全干部激勵和容錯糾錯機(jī)制，探索建立干部正名澄清制度，客觀公正評價干部，真正讓理想堅定、信念執(zhí)著、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。

第三，經(jīng)常的組織生活、批評與自我批評是錘煉理想信念的載體手段。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會若干規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評與自我批評，示范推動組織生活實起來、嚴(yán)起來。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常參加組織生活相當(dāng)于經(jīng)常參加政治體檢，經(jīng)常參加清掃思想灰塵、凈化精神靈魂、提升理論境界的錘煉檢修，以達(dá)到錘煉理想信念的目的?！叭龝徽n”突出黨性鍛煉和思想交流，進(jìn)一步創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)實效。領(lǐng)導(dǎo)干部通過會前談心交心、聽取意見，會上查擺問題、深挖根源，會后言出必行、整改落實，讓組織生活真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的熔爐。批評與自我批評要以團(tuán)結(jié)為出發(fā)點，以批評為手段和過程，以實現(xiàn)團(tuán)結(jié)為落腳點，從早從小、治病救人。要結(jié)合貫徹地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的機(jī)關(guān)工作條例，完善議事規(guī)則和決策程序，形成以民主集中制為核心的有效運行機(jī)制。只有常態(tài)化的組織生活、規(guī)范的議事決策、高質(zhì)量的批評與自我批評，黨內(nèi)政治生活才能實現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)干部才能理想之燈閃亮、信念之路明亮。

（三）黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)融合是落地生效實現(xiàn)方略

領(lǐng)導(dǎo)干部言行舉止是理想信念的外在表現(xiàn)，要讓黨員群眾感受到領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的強(qiáng)大力量，“三嚴(yán)三實”就是最好的代言。而踐行“三嚴(yán)三實”，既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部自身的努力，更要靠嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督來實現(xiàn)。習(xí)近平指出，“能不能正確對待、自覺接受黨和人民監(jiān)督，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的一個重要尺度。”[5]（P205）“木受繩則直，人受諫則圣”，領(lǐng)導(dǎo)干部要虛懷若谷，從諫如流，熱誠歡迎監(jiān)督，在批評與自我批評、監(jiān)督和自我監(jiān)督中不斷改造自己、提升自己，為黨和人民的事業(yè)努力付出，在實際工作、生活中讓廣大群眾感受到強(qiáng)大的正能量。

首先，嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督是深化理想信念的關(guān)鍵?！皻v史和現(xiàn)實反復(fù)證明，解決黨自身問題根本靠自我監(jiān)督，如果黨內(nèi)監(jiān)督缺失其他監(jiān)督必然失效?！盵18]中國共產(chǎn)黨之所以偉大就在于敢于通過黨內(nèi)監(jiān)督開展自我革命、具有自我修復(fù)功能。黨內(nèi)監(jiān)督，一是黨委主體責(zé)任的監(jiān)督，干部能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位代表著信任和權(quán)力，權(quán)力就是責(zé)任，信任就是考驗，主體監(jiān)督要讓領(lǐng)導(dǎo)干部深知肩負(fù)的責(zé)任、背負(fù)的信任，自覺做到信念堅定、忠誠擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要通過經(jīng)常性的咬耳扯袖、紅臉出汗等監(jiān)督手段來促使自身謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)身份、牢記入黨誓言，該調(diào)整崗位的抓緊調(diào)整，該給予處分的抓緊處理，抓早抓小、防微杜漸，以久久為功達(dá)到堅定恒久的目的。二是紀(jì)委專職監(jiān)督和黨委部門監(jiān)督。紀(jì)委要通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，看住領(lǐng)導(dǎo)的人，盯住領(lǐng)導(dǎo)的事，把發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題及時處置以儆效尤，把好廉潔關(guān)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨的工作部門是主體責(zé)任監(jiān)督的分項抓手，既要抓好本系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，又要開展工作的日常監(jiān)督，要將監(jiān)督做到黨委、紀(jì)委監(jiān)督之前，通過橫向縱向來織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。三是應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織和黨員民主監(jiān)督對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效威力，這是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式，也是黨員的基本權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。通過黨員和基層組織監(jiān)督促使領(lǐng)導(dǎo)干部正常參加組織生活，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，帶頭踐行宗旨，讓黨員和群眾真正感受領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的力量。

其次，廣泛的黨外監(jiān)督是理想信念深化落地的重要補(bǔ)充。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定黨內(nèi)監(jiān)督是處于第一位的，但如果沒有廣泛的黨外監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管就會出現(xiàn)漏洞和真空。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺主動接受監(jiān)督，做到嚴(yán)格自律，決不能以任何借口拒絕監(jiān)督或放松監(jiān)督。[19]領(lǐng)導(dǎo)干部只有全方位地接受各方監(jiān)督，才能規(guī)范自己的外在表現(xiàn)，這既是一種信念和胸懷，更是理想信念堅定的力量體現(xiàn)。一是應(yīng)充分保證同級國家機(jī)關(guān)包括人大、政府、監(jiān)察、司法等對領(lǐng)導(dǎo)干部的依法監(jiān)督，人民政協(xié)依章的民主監(jiān)督，審計依法審計監(jiān)督。通過監(jiān)督來檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止是否符合信念的標(biāo)尺，應(yīng)支持其對違犯黨規(guī)黨紀(jì)按程序進(jìn)行報告和處理。二是發(fā)揮民主黨派對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的積極作用，多黨合作和政治協(xié)商是符合我國國情、需要長期堅持發(fā)展的重要政治制度，要積極發(fā)揮各民主黨派肝膽相照、相互監(jiān)督的重要職能，重視黨外人士對領(lǐng)導(dǎo)干部的批評監(jiān)督。三是發(fā)揮群眾、輿論的社會監(jiān)督作用?；ヂ?lián)網(wǎng)是民意的集散地和傳導(dǎo)器。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這一制高點，主動轉(zhuǎn)變工作理念，踐行網(wǎng)絡(luò)路線，深入網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)群，將理想信念的力量嵌入無形的網(wǎng)絡(luò)世界，習(xí)慣在嚴(yán)格的監(jiān)督下工作生活，促使領(lǐng)導(dǎo)干部始終以理想信念之光照亮為黨分憂、為民奮斗之路。

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