李文增

國(guó)際上的著名智庫(kù)都有其自身的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)的蘭德公司就是其中的代表。蘭德公司是美國(guó)最著名的以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。其早先是以研究軍事尖端科學(xué)技術(shù)和重大軍事戰(zhàn)略而著稱(chēng)于世，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“大腦集中營(yíng)”、“超級(jí)軍事學(xué)院”。后來(lái)蘭德公司又與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)展到內(nèi)外政策等研究領(lǐng)域，目前已發(fā)展成為一個(gè)包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等各方面研究領(lǐng)域的綜合性思想庫(kù)，成為當(dāng)今美國(guó)乃至世界最著名的決策咨詢機(jī)構(gòu)之一。

蘭德公司及其重要影響

蘭德公司成立于1948年11月，總部設(shè)在美國(guó)加利福尼亞州圣莫尼卡，為了更好地與美國(guó)聯(lián)邦政府進(jìn)行溝通和聯(lián)系，進(jìn)而更好地影響美國(guó)聯(lián)邦政府的決策，蘭德公司還在華盛頓設(shè)有辦事處，負(fù)責(zé)與美國(guó)聯(lián)邦政府進(jìn)行聯(lián)系。公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等研究領(lǐng)域。為了體現(xiàn)公司研究咨詢成果的公正性和獨(dú)立性，公司采取非營(yíng)利性質(zhì)的民辦研究機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

第二次大戰(zhàn)期間，美國(guó)的一批科學(xué)家和工程師參加軍事工作，把運(yùn)籌學(xué)運(yùn)用于作戰(zhàn)方面，獲得成績(jī)，頗受美國(guó)朝野重視。1944年11月， “二戰(zhàn)”即將結(jié)束之時(shí)，陸軍航空部隊(duì)司令亨利·阿諾德上將，從戰(zhàn)略的高度試圖把這項(xiàng)工作延續(xù)下來(lái)，提出了一項(xiàng)關(guān)于《戰(zhàn)后和下次大戰(zhàn)時(shí)美國(guó)研究與發(fā)展計(jì)劃》的備忘錄，要求利用這批人員，成立一個(gè)獨(dú)立的、介于官方和民間之間的進(jìn)行客觀分析的研究機(jī)構(gòu)，以避免未來(lái)的國(guó)家受到災(zāi)難，并為贏得下次大戰(zhàn)的勝利做好預(yù)先的準(zhǔn)備。1945年底美國(guó)陸軍航空隊(duì)與道格拉斯飛機(jī)公司根據(jù)該建議，簽訂了一項(xiàng)1000萬(wàn)美元的“研究與發(fā)展”計(jì)劃的合同，即著名的“蘭德計(jì)劃”。

“蘭德（Rand） ”的名稱(chēng)就是英文“研究與發(fā)展（research and development） ”兩詞的縮寫(xiě)。不久，美國(guó)陸軍航空隊(duì)獨(dú)立成為空軍。1948年5月，在福特基金會(huì)捐贈(zèng)100萬(wàn)美元的贊助下，“蘭德計(jì)劃”脫離道格拉斯飛機(jī)公司，正式成立獨(dú)立的蘭德公司。蘭德公司按照英文的字面解釋?zhuān)褪茄芯颗c發(fā)展的公司。

蘭德公司的長(zhǎng)處是進(jìn)行具有前瞻性的戰(zhàn)略研究。它開(kāi)展過(guò)不少預(yù)測(cè)性的研究，提出的不少的想法和預(yù)測(cè)是當(dāng)時(shí)人們根本就想不到的，而后經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間才被證實(shí)了的。蘭德公司正是通過(guò)這些較為準(zhǔn)確的研究預(yù)測(cè)，在全球研究咨詢界中樹(shù)立了自己的信譽(yù)，逐步擴(kuò)大了自己的影響。誠(chéng)然，剛成立之初，由于蘭德公司名氣不大，其研究成果并沒(méi)有受到高度重視。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前夕，蘭德公司組織了大批專(zhuān)家對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了評(píng)估，并對(duì)“中國(guó)是否出兵朝鮮”進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出的結(jié)論只有七個(gè)字：“中國(guó)將出兵朝鮮”。史料記載，當(dāng)時(shí)蘭德公司準(zhǔn)備將自己的關(guān)于“中國(guó)是否出兵朝鮮”的研究成果，以500萬(wàn)美元轉(zhuǎn)讓給五角大樓，但美國(guó)軍界的高層卻對(duì)蘭德公司的報(bào)告不屑一顧。在美國(guó)軍界的高層看來(lái)，當(dāng)時(shí)的新中國(guó)無(wú)論是從人力、財(cái)力，還是從物力上看，都不可能出兵。然而，從戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展和實(shí)際情況來(lái)看卻被蘭德公司的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)所言中。這一事件讓美國(guó)政界、軍界乃至國(guó)際社會(huì)都開(kāi)始對(duì)蘭德公司刮目相看了。據(jù)說(shuō)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)的五角大樓花了200萬(wàn)美元收購(gòu)了這份過(guò)期的報(bào)告，成為蘭德公司乃至國(guó)際智庫(kù)發(fā)展史上的佳話。

“二戰(zhàn)”結(jié)束后，美國(guó)與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸世界。美國(guó)一直想了解蘇聯(lián)的衛(wèi)星發(fā)展?fàn)顩r。1957 年，蘭德公司組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研究形成的預(yù)測(cè)報(bào)告中詳細(xì)地推斷出蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星的時(shí)間，其結(jié)果與蘇聯(lián)的衛(wèi)星實(shí)際發(fā)射時(shí)間僅差兩周，這一預(yù)測(cè)結(jié)果令美國(guó)五角大樓震驚不已。如果說(shuō)蘭德公司當(dāng)年對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)“中國(guó)將出兵朝鮮”的預(yù)測(cè)還不能完全確立其在美國(guó)智庫(kù)界的權(quán)威性地位，因?yàn)楫吘惯€有部分人士認(rèn)為那是蘭德公司偶然性的“瞎貓碰上死耗子”，那么這次蘭德公司對(duì)蘇聯(lián)衛(wèi)星發(fā)射進(jìn)行再次準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，就不能有任何“瞎貓碰上死耗子” 偶然性的質(zhì)疑了！蘭德公司也從此真正確立了自己在美國(guó)智庫(kù)界的權(quán)威性地位。此后，蘭德公司又對(duì)中美建交、古巴導(dǎo)彈危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條和德國(guó)統(tǒng)一等重大事件進(jìn)行了成功預(yù)測(cè)，這些預(yù)測(cè)使蘭德公司的名聲如日中天，成為美國(guó)政界、軍界的首席智庫(kù)機(jī)構(gòu)，也成為國(guó)際智庫(kù)界最著名的智庫(kù)之一。

蘭德公司目前已發(fā)表了研究報(bào)告18000多篇，在期刊上發(fā)表論文3100多篇，出版了200多部書(shū)。在每年的幾百篇研究報(bào)告中，5%是機(jī)密的，95%是公開(kāi)的，而這5%的保密報(bào)告隨著時(shí)間的推移也在不斷解密。這些報(bào)告中，有“中國(guó)21世紀(jì)的空軍”、“中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)”、“日本的防御計(jì)劃”、“日本的高科技”、“俄羅斯的核力量”、“朝鮮與韓國(guó)”、“數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)上的美國(guó)快速反應(yīng)部隊(duì)”等重大課題研究報(bào)告。蘭德公司被譽(yù)為美國(guó)的“思想庫(kù)”、“大腦集中營(yíng)”， 它影響和左右著美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等一系列重大事務(wù)的決策。

蘭德公司在學(xué)術(shù)研究方面有“蘭德學(xué)派”之稱(chēng)。蘭德公司不僅以高水平的研究成果和獨(dú)創(chuàng)的見(jiàn)解著稱(chēng)于世，而且為美國(guó)政府和學(xué)術(shù)界培養(yǎng)了一些屈指可數(shù)的人才。如數(shù)理邏輯學(xué)家兼經(jīng)濟(jì)學(xué)家、芝加哥大學(xué)教授艾伯特·沃爾斯蒂特，他提出的“第二次打擊”概念對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略影響巨大。又如前中央情報(bào)局局長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)詹姆斯·施萊辛格，前軍備控制和裁軍署署長(zhǎng)、里根政府的國(guó)防部副部長(zhǎng)弗雷德·伊克爾，前總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)局局長(zhǎng)、前國(guó)防部長(zhǎng)唐納德·拉姆斯菲爾德，戰(zhàn)略問(wèn)題專(zhuān)家、赫德森研究所的創(chuàng)建人赫爾曼·卡恩，紐約市立大學(xué)教授、蘇聯(lián)問(wèn)題專(zhuān)家唐納德·扎戈里亞，邁阿密大學(xué)教授、蘇聯(lián)民防問(wèn)題專(zhuān)家利昂·古里，密執(zhí)安大學(xué)教授、著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、曾任美國(guó)駐香港地區(qū)代總領(lǐng)事的艾倫·惠廷和喬治·華盛頓大學(xué)教授、中國(guó)和亞洲問(wèn)題專(zhuān)家哈羅德·欣頓、著名的未來(lái)學(xué)家康恩和布朗等。為了廣泛傳播蘭德公司的智慧，蘭德公司在1970年創(chuàng)辦了蘭德研究學(xué)院，它是當(dāng)今世界決策分析的最高學(xué)府，以培養(yǎng)高級(jí)決策者為宗旨，并頒發(fā)了全球第一個(gè)決策分析博士學(xué)位。蘭德公司學(xué)員已遍布美國(guó)政界、商界。

在為美國(guó)政府及軍隊(duì)提供決策服務(wù)的同時(shí)，蘭德公司利用它旗下的大批全球級(jí)的智囊人物，為商業(yè)企業(yè)界提供廣泛的決策咨詢服務(wù)，并以“企業(yè)診斷”的準(zhǔn)確性、權(quán)威性而享譽(yù)全球。

蘭德公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

蘭德公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

國(guó)際上的一些智庫(kù)機(jī)構(gòu)，或?qū)嵭欣硎聲?huì)管理制度，或?qū)嵭卸聲?huì)管理制度。蘭德公司作為國(guó)際著名智庫(kù)機(jī)構(gòu)其組織架構(gòu)比較特殊，并沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格意義上的董事會(huì)管理制度和理事會(huì)管理制度，而是采取了一種特殊的組織管理制度。其最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是托事會(huì)，由23人組成，托事會(huì)主席和總經(jīng)理都是社會(huì)名流，甚至都有白宮任職經(jīng)歷。在托事會(huì)下設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)的使命主要是管理基金，任命蘭德公司負(fù)責(zé)人，確定公司發(fā)展的大政方針。理事會(huì)之下設(shè)有具體的職能機(jī)構(gòu)，諸如蘭德國(guó)家安全調(diào)查部、亞太地區(qū)政策研究中心、蘭德人類(lèi)健康課題中心、蘭德研究學(xué)院等。

蘭德公司運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)

特點(diǎn)之一是獨(dú)立性。長(zhǎng)期以來(lái)，蘭德公司為了更好地保持其研究咨詢的客觀性和公正性，而采取了非營(yíng)利性的民辦運(yùn)行方式。主要采取設(shè)立較為獨(dú)立的民辦研究機(jī)構(gòu)，獨(dú)立地開(kāi)展工作，其與美國(guó)政府只是一種客戶合同關(guān)系。蘭德公司努力通過(guò)采取擁有不同性質(zhì)的客戶形式來(lái)保持其獨(dú)立性。雖然蘭德公司的廣大客戶中占有較大比重的是美國(guó)聯(lián)邦政府，但是蘭德公司與美國(guó)聯(lián)邦政府的關(guān)系不是依附關(guān)系，因此能實(shí)現(xiàn)較大的獨(dú)立性。例如與美國(guó)的五角大樓打交道，也不是按照指令進(jìn)行研究咨詢，而是由蘭德公司內(nèi)部的具有不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的研究單位分別與美國(guó)五角大樓的陸、海、空、情報(bào)、國(guó)防部長(zhǎng)辦公室等機(jī)構(gòu)分別簽訂研究咨詢合同，然后進(jìn)行研究咨詢。與此同時(shí)，蘭德公司還有許多非政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)方面的客戶。20世紀(jì)90年代以后，蘭德公司65%的收入來(lái)源于美國(guó)的聯(lián)邦政府，剩余35% 的業(yè)務(wù)分布來(lái)自許多不同的客戶，諸如美國(guó)的州政府、外國(guó)政府、私營(yíng)公司、提供資助的基金會(huì)等等。

蘭德公司擁有獨(dú)立性的智庫(kù)文化傳統(tǒng)，并一直保持到今天。不僅如此，蘭德公司還有發(fā)表研究結(jié)果且讓公眾獲取研究結(jié)果的自由。作為政策研究機(jī)構(gòu)，蘭德公司能夠講真話，無(wú)論這個(gè)真話對(duì)客戶有利或是不利都是如此。因此，花錢(qián)聘請(qǐng)?zhí)m德公司的客戶一定要做好接受這種具有獨(dú)立性意見(jiàn)和建議的研究報(bào)告之準(zhǔn)備，也就是說(shuō)，蘭德公司的研究結(jié)果同聘用者的政策主張有可能不相符，甚至有相互沖突的可能。因此，蘭德公司的客戶應(yīng)該更注重蘭德公司研究的客觀性和公正性，而不是要蘭德公司告訴他們想聽(tīng)的內(nèi)容，否則，聘用蘭德公司的雇主很難與蘭德公司達(dá)成聘用合同。而從實(shí)踐上來(lái)看，確實(shí)有一些雇主，由于害怕蘭德公司的這種獨(dú)立性而不敢雇用蘭德公司。

蘭德公司的這種獨(dú)立性是由一個(gè)擁有20多人組成的監(jiān)事會(huì)來(lái)保障實(shí)現(xiàn)的。監(jiān)事會(huì)成員對(duì)蘭德公司具有管理支配權(quán)力，但是他們并不擁有蘭德公司的任何財(cái)產(chǎn)。

特點(diǎn)之二是研究的自主性比較強(qiáng)。蘭德公司運(yùn)營(yíng)的“自主性”，突出體現(xiàn)在蘭德公司咨詢產(chǎn)品的形式上，其不少研究項(xiàng)目都是由研究人員自行立題開(kāi)展的。蘭德公司鼓勵(lì)研究人員特別是年青的研究人員充分發(fā)揮想象力，根據(jù)自己的獨(dú)立研究心得提出獨(dú)特的見(jiàn)解，并進(jìn)而深入開(kāi)展相關(guān)研究。蘭德公司內(nèi)部有一條特殊的規(guī)定，叫做“保護(hù)怪論”，也就是對(duì)于那些看似異想天開(kāi)或走極端的“怪論”不但不予以禁止，反而作為創(chuàng)新之源加以引導(dǎo)和保護(hù)。為了給這些自發(fā)課題提供充足的物質(zhì)保證，蘭德公司在成立后不久與福特基金會(huì)達(dá)成了援助協(xié)議，建立了公司的內(nèi)部基金，專(zhuān)門(mén)用來(lái)資助那些面向新領(lǐng)域的研究課題。正是這種開(kāi)放的思維，使得蘭德的研究領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，服務(wù)對(duì)象也從原來(lái)的只針對(duì)軍方甚至僅僅是空軍，擴(kuò)散到政府的多個(gè)部門(mén)及社會(huì)上的眾多私人企業(yè)。

蘭德的自主性與研究?jī)?nèi)容的獨(dú)立性是相適應(yīng)的，其敢于說(shuō)“不”。蘭德公司在建立之初就強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)獨(dú)立、客觀、非營(yíng)利性、不代表任何派別的咨詢機(jī)構(gòu)，并在自己的各項(xiàng)研究工作中自始至終貫徹這種理念。這種特立獨(dú)行的工作作風(fēng)促使蘭德公司取得了很多其他咨詢公司無(wú)法做到的新穎成果，為蘭德公司樹(shù)立起了良好的聲望，也因此贏得了客戶的尊重。也正是因?yàn)槿绱?，美?guó)各級(jí)政府開(kāi)展有關(guān)政策制定的研討會(huì)，往往要邀請(qǐng)?zhí)m德公司的專(zhuān)家參與其中，除了借助蘭德公司的專(zhuān)家學(xué)者在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的豐富知識(shí)外，更看重的是蘭德公司獨(dú)立的研究精神。

特點(diǎn)之三是建立運(yùn)營(yíng)的審查機(jī)制。蘭德公司擁有一套每4～5年的對(duì)公司內(nèi)部的各研究分部進(jìn)行審查的機(jī)制，其目的是要考察各研究分部的研究是否有價(jià)值。在蘭德公司內(nèi)部擁有各種不同的審查，包括獨(dú)立審查。首先負(fù)責(zé)該項(xiàng)目或研究的部門(mén)管理層要對(duì)自己本部門(mén)的研究進(jìn)行質(zhì)量審查。然后，交給公司項(xiàng)目審查人員進(jìn)行審查，在蘭德公司組建的專(zhuān)門(mén)審查機(jī)構(gòu)組成中，有3～4名審查人員是來(lái)自蘭德公司內(nèi)部，有一名審查人員是從蘭德公司外部聘請(qǐng)來(lái)的，無(wú)論是來(lái)自蘭德公司內(nèi)部，還是來(lái)自蘭德公司外部聘請(qǐng)的審查人員，其都沒(méi)有參加被審查的項(xiàng)目研究或其他工作，以保證蘭德公司進(jìn)行內(nèi)部審查的嚴(yán)肅性、客觀性和公正性。為了進(jìn)一步提高蘭德公司內(nèi)部審查的質(zhì)量，蘭德公司還建立了一套內(nèi)部的質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)和制度，公司要求審查人員按這套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審查各分部研究人員的研究成果，還要求蘭德公司的任何一個(gè)專(zhuān)業(yè)研究人員都要參與審查工作，而且這些專(zhuān)業(yè)研究人員在其蘭德公司的職業(yè)生涯中會(huì)不止一次參與審查工作。建立這種運(yùn)營(yíng)的審查機(jī)制既是為了保證蘭德公司研究咨詢的成果質(zhì)量，也是為了促進(jìn)蘭德公司研究人員的研究咨詢水平不斷提高。

特點(diǎn)之四是與客戶建立合同關(guān)系。蘭德公司的很多合同是同美國(guó)聯(lián)邦政府簽訂的，比如國(guó)防部、衛(wèi)生部、人力資源部、教育部、國(guó)家科學(xué)基金、國(guó)家醫(yī)學(xué)研究院、統(tǒng)計(jì)局等等。蘭德公司和許多上述客戶有著3～5年或每年更新的服務(wù)合同，合同額在數(shù)千萬(wàn)美元左右。在合同所規(guī)定的范圍內(nèi)，有時(shí)蘭德公司的研究人員提出具體的項(xiàng)目建議，有時(shí)是客戶自己提出需求，然后雙方通過(guò)會(huì)談、電子郵件以及其他形式的通信方式進(jìn)行交流討論，對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行這樣或那樣的修改，最后形成《項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)》文件，包括問(wèn)題、方法、背景、數(shù)據(jù)、進(jìn)度、預(yù)算、時(shí)間表等。接下來(lái)項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行，蘭德公司按時(shí)間表提供報(bào)告研究的結(jié)果，完成項(xiàng)目。蘭德公司每年有700～800個(gè)項(xiàng)目在同時(shí)進(jìn)行。除了大部分根據(jù)長(zhǎng)期合同和政府預(yù)算來(lái)安排的政府項(xiàng)目外，還有部分項(xiàng)目是蘭德公司認(rèn)為有意義或會(huì)造成重大影響而自主設(shè)計(jì)選擇。對(duì)后一類(lèi)項(xiàng)目，開(kāi)題后蘭德公司會(huì)向可能的用戶推薦和兜售，或研究結(jié)束后，以粗線條方式告訴潛在用戶，動(dòng)員他們來(lái)購(gòu)買(mǎi)研究成果。一般情況下，蘭德公司會(huì)向項(xiàng)目委托人提供多達(dá)5個(gè)決策咨詢選擇，并將每一種選擇在政治、經(jīng)濟(jì)、公共關(guān)系等方面可能產(chǎn)生的后果及利弊，一并告知用戶。對(duì)決策者提供科學(xué)、客觀、公正而全面的決策咨詢建議。不同的人和不同性格的決策者，會(huì)從這些選擇中做出不同的決策，從而得到不同的結(jié)果。

特點(diǎn)之五是重視“外腦”。蘭德公司現(xiàn)有1600多名員工，其中有800多名左右的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)研究人員。本來(lái)已是人才濟(jì)濟(jì)，但是蘭德公司除自身的高素質(zhì)人才結(jié)構(gòu)之外，還向社會(huì)上聘用了約600名在全國(guó)有名望的知名教授和各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)家，以作為自己的特約顧問(wèn)和研究員。其主要任務(wù)是讓這些在全國(guó)有名望的知名教授和各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)家，參加蘭德公司的高層管理和對(duì)重大課題進(jìn)行研究分析和成果論證，以確保研究質(zhì)量及研究成果的權(quán)威性。

蘭德公司的成功經(jīng)驗(yàn)

一是狠抓重大課題研究，以推動(dòng)公司快速發(fā)展。與蘭德公司較高的定位相適應(yīng)，蘭德公司采取了一系列大的舉措，主要是采取高投入和高產(chǎn)出的措施。即高投入進(jìn)行重大國(guó)際戰(zhàn)略課題研究雖然會(huì)面臨一定的高投入風(fēng)險(xiǎn)，但是蘭德公司始終把國(guó)際戰(zhàn)略重大問(wèn)題作為其工作重點(diǎn)，以擴(kuò)大知名度和快速發(fā)展。在蘭德公司70多年的歷史上完成過(guò)無(wú)數(shù)的研究課題，其中很多在咨詢界影響巨大，從20世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，到60年代的越南戰(zhàn)爭(zhēng)，70年代信息技術(shù)，再到八九十年代的蘇聯(lián)解體、兩德合并、后冷戰(zhàn)時(shí)代戰(zhàn)略，乃至近些年的中東問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、朝鮮半島問(wèn)題等，無(wú)一不是全球萬(wàn)眾矚目的“重大明星問(wèn)題”。對(duì)這些重大問(wèn)題開(kāi)展研究，其成果很容易引起公眾的關(guān)注，從而在無(wú)形中擴(kuò)大自己的知名度，吸引到更多的業(yè)務(wù)投資。蘭德公司能夠在創(chuàng)立后不久就得到各大銀行和基金會(huì)的資金支持，并受到美國(guó)軍方和政府部門(mén)的重視，除了其發(fā)起人的個(gè)人背景外，其在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)等重大課題方面取得的成就應(yīng)該說(shuō)功不可沒(méi)。

二是非常重視開(kāi)展大量預(yù)測(cè)性的課題研究。預(yù)測(cè)性課題最大的特點(diǎn)是其結(jié)果可以量化，準(zhǔn)還是不準(zhǔn)、差距有多大，與最終發(fā)生的實(shí)際情況一對(duì)照就知曉了。盡管預(yù)測(cè)類(lèi)課題與開(kāi)展重大課題付出的高投入一樣會(huì)帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但從實(shí)際效果來(lái)看，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確可為咨詢機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的聲望要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)測(cè)失敗所造成的損害。例如20世紀(jì)50年代初，蘭德公司對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)等重大事件走勢(shì)預(yù)測(cè)就是如此。

蘭德公司的這種預(yù)測(cè)性的課題研究就像經(jīng)濟(jì)學(xué)上的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資那樣，當(dāng)預(yù)測(cè)到某一事物有可能極大地改變未來(lái)世界，或?qū)δ骋恢卮笮枨笳哂行枰獣r(shí)，就預(yù)先投入一定數(shù)量的研究人員開(kāi)展相關(guān)研究，并極力宣揚(yáng)與該新事物有關(guān)的各種信息，借此引起全社會(huì)或重大需求者的重視。即使這種宣傳暫時(shí)不被接受，只要最初的判斷沒(méi)有錯(cuò)，人們或早或晚總會(huì)意識(shí)到這種新事物所具有的強(qiáng)大力量，屆時(shí)必然會(huì)求助于蘭德這個(gè)該領(lǐng)域的先行者，之前的先期研究投入將如風(fēng)險(xiǎn)投資一樣會(huì)獲得數(shù)倍、十倍，乃至百倍的回報(bào)。

三是蘭德公司通過(guò)巧妙設(shè)計(jì)選題，成功地占據(jù)咨詢業(yè)的高端領(lǐng)域。高端咨詢不僅社會(huì)影響力更大，而且由于接觸的多是政府、大企業(yè)的高層管理者，資金和項(xiàng)目來(lái)源也更容易得到保證。

從實(shí)踐上來(lái)看，蘭德公司許多課題的研究往往更偏于宏觀管理、規(guī)劃層面，一般不深入研究一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。這樣做的好處是十分明顯的：一是層次高，角度新，更容易引起高層管理者的重視；二是研究方法具有一定的通用性，雖然課題可能來(lái)自多個(gè)領(lǐng)域，但研究人員不必精通每個(gè)領(lǐng)域，管理學(xué)的理論方法在各方面都可以應(yīng)用；三是輻射范圍廣，更容易為該領(lǐng)域之外的人甚至普通民眾所接受，從而形成更廣泛的社會(huì)影響。

即使選擇一部分技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，如航天、計(jì)算機(jī)等，也只是選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)發(fā)展。例如受蘭德公司一貫重視的未來(lái)學(xué)理論影響，蘭德公司把目光主要放在了一些剛剛產(chǎn)生和興起的新技術(shù)、新產(chǎn)品上，如衛(wèi)星、空間飛行器、人工智能、數(shù)值計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)科學(xué)等。在蘭德公司的決策者眼里，這些新生事物必將對(duì)未來(lái)世界產(chǎn)生巨大影響。事實(shí)證明他們的選擇是正確的，而蘭德公司也由于在這些專(zhuān)業(yè)方向上預(yù)先開(kāi)展過(guò)前瞻性的研究而成為該領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。

四是“假力于人”的方法，增強(qiáng)公司實(shí)力。蘭德公司雖然在建立之初就招募了各個(gè)專(zhuān)業(yè)的大量技術(shù)人才，但蘭德公司仍然不可能做到對(duì)所有領(lǐng)域都十分精通。這時(shí)如果要迅速進(jìn)入自己不熟悉的領(lǐng)域，開(kāi)展市場(chǎng)急需的新課題研究，該怎么辦·面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，蘭德采用的是“假力于人”的方法，就是借別人的力量做事，即充分借助各領(lǐng)域?qū)＜业牟拍堋?950年朝鮮半島局勢(shì)風(fēng)雨飄搖之時(shí)，蘭德公司才剛成立不久，內(nèi)部擁有的專(zhuān)家對(duì)新中國(guó)各方面情況的了解不可能很多，但其通過(guò)組織大量專(zhuān)家進(jìn)行研討、分析中國(guó)參戰(zhàn)的可能性。最后得出了“中國(guó)將出兵朝鮮”的結(jié)論，并因此震驚世界。

聘請(qǐng)專(zhuān)家為自己的課題研究獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策是大多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)慣用的手段。蘭德公司的過(guò)人之處不僅在于其膽子大，對(duì)于一個(gè)自己不太熟悉的問(wèn)題敢于充分依賴專(zhuān)家的力量開(kāi)展研究；還在于其并不是只把專(zhuān)家請(qǐng)來(lái)了就萬(wàn)事大吉，而是一直在傾力研究如何充分發(fā)揮專(zhuān)家的力量，真正讓專(zhuān)家的知識(shí)為自己所用。正是由于其對(duì)專(zhuān)家咨詢方式方法不斷進(jìn)行的思考與改進(jìn)，最終有了德?tīng)柗品ā㈩^腦風(fēng)暴法等一系列著名方法的產(chǎn)生，而這些理論方法也幫助蘭德公司從專(zhuān)家那里獲得了更多、更深入的智力支持。

20世紀(jì)以來(lái)，隨著專(zhuān)家咨詢?cè)谥袊?guó)政府決策中地位的不斷提高，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)始涉足政府和企業(yè)咨詢領(lǐng)域，大力開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略咨詢、國(guó)防軍事及安全咨詢以及企業(yè)市場(chǎng)咨詢服務(wù)。作為該領(lǐng)域的先行者與成功者，蘭德公司的發(fā)展歷程和有益經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑值得我們認(rèn)真研究借鑒。