■ 肖子文 北京市公安消防總隊(duì)

2018年3月，中共中央印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，在“深化跨軍地改革”部分明確指出：“公安消防部隊(duì)不再列武警部隊(duì)序列，全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸應(yīng)急管理部，承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的作用”。消防體制改革是構(gòu)建社會(huì)現(xiàn)代治理體系，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活期待，推動(dòng)新時(shí)代消防事業(yè)發(fā)展的重大舉措，對(duì)于解決長(zhǎng)期以來制約消防事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，提升消防治理水平和綜合救援能力具有重大意義。當(dāng)前，我們要充分發(fā)揮思想政治工作“生命線”作用，深入開展思想狀況大排查、談心談話、問卷調(diào)查等活動(dòng)，切實(shí)向官兵講清政策、講明道理，分析形勢(shì)、展望前景，幫助官兵深化思想認(rèn)識(shí)，消除思想顧慮，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定、士氣高昂。

一、提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)核心聽從指揮

1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝部隊(duì)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為開展工作的思想旗幟、理論指導(dǎo)、根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的思想體系和精髓要義，切實(shí)掌握這一推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的思想武器，真正立起統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)建設(shè)的“魂”、指導(dǎo)工作的“綱”，全面貫徹到部隊(duì)建設(shè)的方方面面，全面貫徹到部隊(duì)改革之中，堅(jiān)決糾正不適應(yīng)、不符合的思維理念和方法手段，始終確保部隊(duì)建設(shè)和工作的正確政治方向。

2.堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。軍委主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度的重要內(nèi)容，凝結(jié)著黨建軍治軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。公安消防部隊(duì)既是“槍桿子”，又是“刀把子”，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治任務(wù)來落實(shí)、作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守。各級(jí)黨委要堅(jiān)決履行抓軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的主體責(zé)任，帶頭強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)、服從意識(shí)，強(qiáng)化貫徹力、執(zhí)行力，做到習(xí)主席發(fā)出的號(hào)召堅(jiān)決響應(yīng)、習(xí)主席提出的要求堅(jiān)決執(zhí)行、習(xí)主席賦予的任務(wù)堅(jiān)決完成。

3.充分認(rèn)清消防體制改革的重大意義。消防部隊(duì)體制改革作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，關(guān)系到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，符合新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，順應(yīng)黨心軍心民心。新組建應(yīng)急管理部并將消防部隊(duì)作為重要骨干力量，正是黨中央、國務(wù)院著眼適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義安全發(fā)展要求作出的重大決策，對(duì)于防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力具有重大意義。

二、加強(qiáng)政治教育，及時(shí)跟進(jìn)強(qiáng)化思想引導(dǎo)

1.緊貼任務(wù)實(shí)際凝聚官兵思想。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把思想政治工作列入黨委重要議事日程，定期分析研究部隊(duì)政治工作形勢(shì)和官兵思想狀況，查找問題、研究對(duì)策。政治主官要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)必管隊(duì)伍，管隊(duì)伍必抓教育，以強(qiáng)有力的思想政治教育統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打牢思想根基，凝聚思想共識(shí)。政治機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際制定平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)政治工作預(yù)案、思想政治工作保障方案，并通過組織召開官兵座談會(huì)、政策宣講等活動(dòng)，在第一時(shí)間用黨中央和上級(jí)的決策指示統(tǒng)一好官兵的思想和行動(dòng)。

2.緊隨形勢(shì)變化精選教育內(nèi)容。要根據(jù)黨中央和中央軍委的部署，認(rèn)真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，把新時(shí)代“部隊(duì)聽誰指揮、怎樣鑄牢軍魂”“為什么強(qiáng)軍、怎樣強(qiáng)軍”“打什么仗、怎樣打勝仗”等基本問題領(lǐng)會(huì)透、貫徹好，切實(shí)打牢官兵思想根基、鑄牢忠誠軍魂，真正做到理論上認(rèn)同、思想上追隨、行動(dòng)上自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，通過通俗易懂的集中授課、方便易讀的口袋書等形式，提綱挈領(lǐng)地組織學(xué)習(xí)， 使官兵一聽就懂、一學(xué)就明、一記就牢。

3.緊扣教育者先受教育找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。在教育中，教育者要深入一線，把自己擺進(jìn)去受教育，以自身言行帶頭踐行理想信念、黨性宗旨，緊盯現(xiàn)實(shí)問題和官兵活思想開展各類教育，不斷增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、戰(zhàn)斗性、實(shí)效性，既要理直氣壯的講大道理、講正道理、講實(shí)道理，也要有理有據(jù)批駁和揭露各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，用正確的思想觀點(diǎn)占領(lǐng)官兵思想陣地，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律；既要講清為什么，也要告訴怎么辦，以理服人，確保官兵思想和行動(dòng)的統(tǒng)一；既要堅(jiān)持言傳，更要注重身教，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面增強(qiáng)實(shí)際教育效果。

三、創(chuàng)新方法手段，豐富教育載體靈活施教

1.開展好觀點(diǎn)辨析教育活動(dòng)。針對(duì)消防部隊(duì)改制轉(zhuǎn)隸期間官兵容易出現(xiàn)“麻痹松懈、怕苦厭戰(zhàn)情緒”、“奉獻(xiàn)意識(shí)弱化、職責(zé)意識(shí)淡化”、“思親戀家、思撤盼歸”等思想變化，圍繞“面臨體制改革，工作標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該降低、工作熱情是否應(yīng)該減退”、“體制改革后消防責(zé)任使命會(huì)不會(huì)改變”等問題，大力開展觀點(diǎn)辨析活動(dòng)，通過激烈的思想交鋒，使觀點(diǎn)越辨越明，以小見大，切實(shí)用大道理管住小道理，正道理剎住歪道理。要切實(shí)穩(wěn)住官兵的“活思想”，把思想引導(dǎo)工作做扎實(shí)，把經(jīng)常性教育落實(shí)落細(xì)，多做“看得見、摸得著”的思想工作，解答好官兵的現(xiàn)實(shí)顧慮，教育引導(dǎo)官兵正確對(duì)待改革，激發(fā)忠于使命、勇上一線、敢打頭陣的戰(zhàn)斗熱情。

2.深入摸清官兵思想狀況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入分管部門和單位，采取“一對(duì)一、面對(duì)面”的方式，對(duì)全體官兵逐一開展思想摸排，全面了解官兵思想現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況的分析研判，針對(duì)部隊(duì)教育管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，要做好教育管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要開展好談心談話，堅(jiān)持把思想工作做到一人一事、把心理疏導(dǎo)做到每個(gè)點(diǎn)位，逐人、逐項(xiàng)制定針對(duì)性教育管控措施，通過強(qiáng)化積極引導(dǎo)、提示提醒、答疑解惑，幫助官兵解開思想“疙瘩”。要分層分類摸排“重點(diǎn)人員”和有特殊困難人員，收集官兵意見建議和困難訴求，梳理形成困難問題清單，建立完善訴求回應(yīng)機(jī)制和“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控、過程監(jiān)督、幫扶轉(zhuǎn)化和結(jié)果運(yùn)用。

3.充分豐富教育載體。要緊密結(jié)合公安消防部隊(duì)的職責(zé)使命和任務(wù)特點(diǎn)，組織開展“進(jìn)入新時(shí)代、踐行新思想、履行新使命”大討論和征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作持續(xù)深入。推行“一句話課堂”、“故事課堂”、“對(duì)話式教育”等模式，采取重要內(nèi)容分段講、訓(xùn)練休息穿插講、執(zhí)勤途中及時(shí)講等方法，適時(shí)開展小動(dòng)員、小討論和小講評(píng)等活動(dòng)，組織開展挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心、打擂臺(tái)，使官兵走到哪里，教育課堂就延伸到哪里，思想工作就跟進(jìn)到哪里。以鑄魂育人、建強(qiáng)組織、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、重大任務(wù)政治工作等為基本著力點(diǎn)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”新載體，廣泛開展“三微”思想政治工作和優(yōu)秀消防微電影征集評(píng)選、警營文化精品網(wǎng)上展示等活動(dòng)。結(jié)合“三爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組織身邊典型做報(bào)告、主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、讀書征文活動(dòng)，組織“四會(huì)”優(yōu)秀政治教員深入基層部隊(duì)開展巡回宣講授課、評(píng)教評(píng)學(xué)和觀摩交流，進(jìn)一步增強(qiáng)教育活動(dòng)的說服力和感召力。

四、注重人文關(guān)懷，溫暖警心凝聚強(qiáng)大力量

1.推進(jìn)警營文化陣地建設(shè)。堅(jiān)持用豐富多彩、健康向上的警營文化占領(lǐng)官兵思想陣地，推進(jìn)警營政治文化陣地建設(shè)，打造“一隊(duì)一主題、一隊(duì)一特色”文化育警工程。持續(xù)抓好紅門影院、警營小樂隊(duì)、隊(duì)史館建設(shè)，豐富官兵生活，減緩官兵壓力，激發(fā)官兵斗志。緊緊圍繞“快樂工作、幸福生活”主題，通過在營區(qū)設(shè)立笑臉墻、勵(lì)志墻、微博墻、文化長(zhǎng)廊、人文藝術(shù)景觀等方式，努力營造舒心的工作和生活環(huán)境。積極開展文化娛樂活動(dòng)，通過舉辦聯(lián)歡晚會(huì)、球類比賽、文化沙龍、微信、微博、微電影展播等，營造健康向上、愉悅身心的良好氛圍。

2.大力培育先進(jìn)典型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政治干部要堅(jiān)持隨警作戰(zhàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的先進(jìn)典型和好人好事，用先進(jìn)典型激勵(lì)官兵，帶動(dòng)官兵，確保隊(duì)伍始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。對(duì)工作中任勞任怨、勇于負(fù)責(zé)、實(shí)績(jī)突出的集體和官兵，要利用內(nèi)外網(wǎng)、微信、手機(jī)短信等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力和感召力，充分展示官兵忠誠敬業(yè)的精神風(fēng)貌，全面樹立消防部隊(duì)的良好形象。

3.做實(shí)愛警暖警工作。堅(jiān)持把“嚴(yán)到極端、愛到極致”理念落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警與以情帶兵相結(jié)合，將官兵當(dāng)作親人，把官兵裝在心里，以父母愛、兄長(zhǎng)情關(guān)心和愛護(hù)官兵，付出真心、投入真情，當(dāng)好“帶頭人”、“引路人”和“貼心人”，著力打造政治上有關(guān)心、人文上有關(guān)懷、健康上有關(guān)愛、生活上有關(guān)照的“溫暖警營”。要始終把官兵安危冷暖掛在心頭，深入開展走訪慰問活動(dòng)，及時(shí)幫助官兵舒緩心理壓力，千方百計(jì)幫扶特困官兵家庭，想方設(shè)法幫助官兵及家屬子女解決“就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)”等實(shí)際困難，真正把各級(jí)黨委的關(guān)懷落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。