郭立軍

摘 要：在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代等重大政治論斷，確立了新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的歷史地位，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想作出了全面部署，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，具有極其重大的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建黨建；新格局建設(shè)；新林區(qū)

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，動(dòng)員自治區(qū)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺管理局對(duì)全面開創(chuàng)新時(shí)代重大問題進(jìn)行了認(rèn)真研究部署，特作出如下決定。

1 新時(shí)代林區(qū)的發(fā)展

1.1 打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)新體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向新增長領(lǐng)域拓展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革。一是做強(qiáng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。突出旅游業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，積極融入全區(qū)“一道兩地三線六區(qū)”發(fā)展布局，提升旅游品牌核心競爭力。二是做大資源型產(chǎn)業(yè)。突出基地建設(shè)、品牌打造、產(chǎn)品營銷三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以林場管護(hù)站為依托，大力發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，森林生態(tài)旅游是一種新興的旅游方式，但林區(qū)的森林生態(tài)游還存在很多缺陷，地域廣、路線長，沒有能彰顯森林文化特點(diǎn)、民俗文化的特色旅游紀(jì)念品。本著打造地區(qū)文化，結(jié)合各林業(yè)局自身的歷史背景，應(yīng)打造一地一文化、一地一民俗的文化格局，也可多地聯(lián)合發(fā)展，打造旅游產(chǎn)業(yè)空間的“一帶一路”，從而達(dá)到共同發(fā)展的目的。

1.2 釋放生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗和諧家園

牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，守住青山綠水，筑牢發(fā)展之基。一是明確生態(tài)保護(hù)責(zé)任。全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，健全完善責(zé)任體系，形成各司其職、密切配合的工作格局，堅(jiān)決防止以破壞生態(tài)為代價(jià)換取短期利益行為。二是突出抓好資源管護(hù)。創(chuàng)新營林生產(chǎn)方式，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，切實(shí)提升營造林質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化“資源國有、有償使用”的管理理念，科學(xué)有序開發(fā)林下資源。加強(qiáng)森防能力建設(shè)，細(xì)化森防管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防撲火措施，確保不發(fā)生人為火。深入開展保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、破壞濕地等違法犯罪行為。加強(qiáng)國家公園、濕地、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平。三是突出抓好環(huán)境治理。

2 全面開啟新時(shí)代林區(qū)建設(shè)

2.1 必須明確新時(shí)代發(fā)展思路

按照新時(shí)代中央、自治區(qū)和林管局總體部署，結(jié)合內(nèi)蒙大興安嶺實(shí)際，今后林區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十九大精神和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，以總書講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地區(qū)總體部署，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持以生態(tài)為根本、以改革為動(dòng)力、以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、以人民為中心、以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，突出抓好賽事經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)“六大經(jīng)濟(jì)”，積極打造運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，深入實(shí)施城市建設(shè)和民生改善工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全力推進(jìn)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展。

2.2 必須筑牢新時(shí)代發(fā)展基礎(chǔ)。保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、深化改革、文化引領(lǐng)，是加快轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)型振興發(fā)展，必須要扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，深入開展保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、破壞濕地等違法犯罪行為。鞏固好綜合撫育成果，進(jìn)一步擴(kuò)大森林綜合撫育范圍，有效提升森林質(zhì)量。突出抓好森林防火，避免發(fā)生人為森林火災(zāi)。深化林區(qū)改革，突出抓好重點(diǎn)國有林區(qū)改革，主動(dòng)承接省地各項(xiàng)改革任務(wù)，認(rèn)真謀劃自主改革。

2.3 必須共享新時(shí)代發(fā)展成果

十九大報(bào)告指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。加快轉(zhuǎn)型振興發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心，努力做到發(fā)展成果百姓共享。加強(qiáng)城市建設(shè)管理，認(rèn)真把好規(guī)劃關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力政治保證。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.4 加快新時(shí)代林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新林區(qū)，是時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)

自治區(qū)將全面貫徹地區(qū)“兩會(huì)”精神，深入落實(shí)“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”綠色發(fā)展理念，按照自治區(qū)和林管局實(shí)施“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十四項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力把握“一個(gè)總體要求”，強(qiáng)力推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，奮力走出新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的新路子。

各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，解放思想、振奮精神，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，奮力踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化不懈奮斗。

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