摘 要:根據(jù)政府行政發(fā)展和行政改革的客觀需要與總體趨勢(shì),對(duì)每個(gè)層次的行政會(huì)議都提出了更多、更高的要求。而本文就是根據(jù)我國(guó)行政機(jī)關(guān)會(huì)議的現(xiàn)狀,并從行政理論和行政實(shí)踐的角度,來探討我國(guó)行政進(jìn)行改革發(fā)展的需要,找出我國(guó)行政會(huì)議中存在的突出問題,闡述行政會(huì)議的管理所具有的重要意義,以及為會(huì)議管理提出相關(guān)參考意見。以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究工作者提供可參考依據(jù),以促進(jìn)我國(guó)行政會(huì)議的質(zhì)量提升,提高行政會(huì)議的管理水平。
關(guān)鍵詞:行政機(jī)關(guān);會(huì)議管理
一、我國(guó)行政會(huì)議中存在的突出問題
就我國(guó)的行政會(huì)議而言,雖然已經(jīng)取得了一些成績(jī),也推進(jìn)和加快了行政工作,但是其中還存在一些嚴(yán)重問題。
首先,就是行政會(huì)議的形式不夠恰當(dāng),主要表現(xiàn)了這些方面:會(huì)議數(shù)量較多,過于形式化,行政會(huì)議的規(guī)模較大,會(huì)議時(shí)間較長(zhǎng),缺少新意,會(huì)議的規(guī)格較高等等。其次就是行政會(huì)議的質(zhì)量較低,例如:行政會(huì)議比較隨意,沒有進(jìn)行充分地準(zhǔn)備,草率、盲目的決定開會(huì),沒能在會(huì)議上重視民主,具有較強(qiáng)的武斷性,沒能發(fā)揮出創(chuàng)新思維,行政會(huì)議中會(huì)存在人治性較高的現(xiàn)象,會(huì)議日期、程序容易被改變,會(huì)議中的空洞話比較多,沒能有效解決實(shí)際問題。最后就是行政會(huì)議的會(huì)風(fēng)不正,紀(jì)律不夠嚴(yán)明,其中存在著各種不良作風(fēng)。
總之,我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)日益復(fù)雜,政府就必須要對(duì)這些社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行解決,這也是行政體制進(jìn)行改革的一種體現(xiàn),也就是要求行政會(huì)議的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、效益等方面都能夠滿足新形勢(shì)下的需要,體現(xiàn)出行政發(fā)展和行政改革的客觀需要與總體趨勢(shì),由于行政會(huì)議會(huì)涉及到較廣的內(nèi)容,具有明確的指向性,對(duì)預(yù)期效益的要求也會(huì)更高,也就會(huì)有更加繁重的行政任務(wù)。在當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平與交通都在迅速發(fā)展進(jìn)步,會(huì)議手段也變得更加現(xiàn)代化,就會(huì)給行政會(huì)議提供了更加優(yōu)越的條件。在較短的時(shí)間內(nèi),就能夠?qū)⑾嗑嗲Ю锏男姓藛T聚集在一起,也可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻來面對(duì)面的討論問題。但我國(guó)行政會(huì)議中存在的嚴(yán)重問題,已經(jīng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政會(huì)議的形象造成了嚴(yán)重的影響,嚴(yán)重影響到了其聲譽(yù)。
二、會(huì)議管理具有的重要意義
就會(huì)議管理而言,這是主要為了提升會(huì)議的效益,使用一些有效的管理方法,對(duì)會(huì)議的規(guī)模的進(jìn)行控制,確保會(huì)議的人、物、財(cái)、時(shí)間這些方面的投入足夠合理,對(duì)會(huì)議的質(zhì)量和效益進(jìn)行有效提升,以確保能夠取得更好地會(huì)議效果的一種組織活動(dòng)。因?yàn)闀?huì)議活動(dòng)是我們?nèi)祟惿鐣?huì)活動(dòng)中的重要一部分,所以,會(huì)議管理就是人類管理活動(dòng)中的重要一部分。會(huì)議發(fā)展和會(huì)議管理也是有著密切聯(lián)系的,會(huì)議管理的有效進(jìn)步對(duì)會(huì)議的發(fā)展也是具有重要意義的。如果從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次上看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)會(huì)議管理具有的重要作用。主要是表現(xiàn)在了這些方面:
1、會(huì)議管理能夠有效提升會(huì)議效益。會(huì)議實(shí)際上是一種投入產(chǎn)出的組織活動(dòng),需要有人力、物力、財(cái)力的投入,會(huì)議活動(dòng)具有的效益和生產(chǎn)效益一樣,都是可以通過經(jīng)濟(jì)反映出來。通過會(huì)議管理來提升會(huì)議效益,降低投入,那社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也都會(huì)得到提升,否則的話就會(huì)給社會(huì)帶來很大程度的浪費(fèi)和消極影響。
2、會(huì)議管理能夠?qū)ι鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。會(huì)議活動(dòng)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著重要地位,同時(shí)也是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求。所以,會(huì)議就是必要的了,但是沒有質(zhì)量保證的會(huì)議會(huì)造成一系列的問題出現(xiàn)。這就會(huì)要求會(huì)議管理,使用科學(xué)的理論與方法來進(jìn)行會(huì)議活動(dòng),避免盲目地進(jìn)行會(huì)議活動(dòng),促使會(huì)議在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出重要的積極作用。
3、會(huì)議管理能夠豐富管理科學(xué)。也可以說會(huì)議是一種社會(huì)現(xiàn)象,但比較復(fù)雜,它是需要依附在社會(huì)活動(dòng)上的,會(huì)受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方面的影響。對(duì)這種具有復(fù)雜性的會(huì)議進(jìn)行管理,會(huì)存在管理上的共性和個(gè)性,對(duì)會(huì)議管理中的個(gè)性進(jìn)行研究,也會(huì)加快管理科學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展。
三、行政會(huì)議的管理策略
建立健全行政會(huì)議的管理機(jī)構(gòu)。就我國(guó)行政會(huì)議的管理機(jī)構(gòu)而言,這是完成會(huì)議管理的基本保證。當(dāng)前階段,行政會(huì)議的管理機(jī)構(gòu)能在很大范圍內(nèi)檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、宣傳指導(dǎo)會(huì)議活動(dòng)。行政會(huì)議,行業(yè)會(huì)議以及單位會(huì)議的管理機(jī)構(gòu)都是和相關(guān)部門互相結(jié)合而形成的管理部門,它們能夠?qū)Σ煌瑫?huì)議的管理機(jī)構(gòu)的具體職能范圍進(jìn)行有效劃分。
建立健全會(huì)議管理的制度。(1)財(cái)務(wù)制度。就財(cái)務(wù)制度而言,這是進(jìn)行會(huì)議管理的主要手段。在當(dāng)前,應(yīng)該使用對(duì)會(huì)議支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)控制和總量控制互相結(jié)合的方法,需要在財(cái)務(wù)支出中對(duì)會(huì)議支出單獨(dú)列出,然后對(duì)會(huì)議支出的具體數(shù)額進(jìn)行核定,原則上會(huì)議支出是不能夠超額的,需要將其保持在核定的支出范圍內(nèi),財(cái)政部門也需要加強(qiáng)監(jiān)督,面對(duì)會(huì)議支出超額的單位,需要給予一定的處罰,嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律。(2)審報(bào)制度。就審報(bào)制度而言,這是社會(huì)組織將召開會(huì)議的具體計(jì)劃報(bào)告給會(huì)議的管理部門,并接受管理部門的領(lǐng)導(dǎo)的制度。就會(huì)議的管理部門而言,這也是需要根據(jù)實(shí)際情況,從會(huì)議人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議投入這些方面來要求審報(bào)的實(shí)際會(huì)議規(guī)模。在會(huì)議管理中,審報(bào)制度是其中的第一步,有了審報(bào)制度,就可以幫助會(huì)議的管理部門來對(duì)管轄范圍內(nèi)的會(huì)議活動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行了解,以利于會(huì)議管理的實(shí)施。若沒有健全的審報(bào)制度,會(huì)議的管理部門就會(huì)形同虛設(shè),更不用談會(huì)議管理了。另外,審報(bào)制度需要具備權(quán)威性,對(duì)于沒有嚴(yán)格遵守制度的部門和單位必須要給予處罰。(3)計(jì)劃調(diào)節(jié)的制度。通常情況下,會(huì)議和會(huì)議之間會(huì)形成重疊,主要是會(huì)議的部分內(nèi)容存在重復(fù),會(huì)議人員部門相同,會(huì)議的時(shí)間也會(huì)一樣。所以,會(huì)議的管理部門需要在全局的高度,從提升效益的思想出發(fā),并在時(shí)間和空間的條件允許下,來對(duì)協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一,從而避免會(huì)議重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)。計(jì)劃協(xié)調(diào)的制度一般會(huì)要求會(huì)議的管理部門可以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解會(huì)議的活動(dòng)安排,科學(xué)地制定出符合實(shí)際,能夠?qū)嵭械臅?huì)議調(diào)節(jié)計(jì)劃。(4)匯報(bào)制度。就匯報(bào)制度而言,這是能夠使組織將單位會(huì)議召開的實(shí)際情況匯報(bào)給行業(yè)的管理部門以及區(qū)域的管理部門的一種制度。通過匯報(bào),有利于會(huì)議的管理部門了解會(huì)議活動(dòng)的具體資料,并可以總結(jié)出其中的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。另外,會(huì)議的管理部門也可以通過匯報(bào)來找出管理工作中的不足之處,并及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)救。
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作者簡(jiǎn)介
張翃(1981-),男,漢,無(wú)錫,本科,無(wú)錫市濱湖區(qū)信訪局