張靜 李芳

摘 要：自監(jiān)理制度推行以來，工程監(jiān)理行業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)迅速發(fā)展，但與之相適應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量管理體系并沒有同時(shí)被建立起來。為此，本文在充分了解公路工程監(jiān)理重要性的基礎(chǔ)上，對提升公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的對策進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量；對策

工程建設(shè)監(jiān)理制度自1988年在我國推行以來，實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目越來越多。工程建設(shè)監(jiān)理在取得一定成績的同時(shí)，監(jiān)理的水平和經(jīng)驗(yàn)也得到了很大的提升，可以說，已經(jīng)形成了一支規(guī)模龐大的監(jiān)理隊(duì)伍。但隨著工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜程度越來越大，管理要求越來越高，工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展和應(yīng)用還存在許多不足的地方，其對工程項(xiàng)目的監(jiān)理還存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文對工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的保證機(jī)制進(jìn)行了分析，通過相應(yīng)保證機(jī)制的實(shí)施，來確保監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量。

1 公路工程監(jiān)理重要性

我國公路工程建設(shè)較為復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要想科學(xué)協(xié)調(diào)好各個(gè)施工環(huán)節(jié)，就需要嚴(yán)格做好管理，通過對環(huán)節(jié)流程的合理控制，確保質(zhì)量合格，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理工作的核心則是公路工程監(jiān)理。

公路建設(shè)環(huán)境較為特殊，特別是偏遠(yuǎn)區(qū)域，公路建設(shè)難度相當(dāng)大，面對特殊地形、特殊氣候的公路建設(shè)，就需要做好管理與控制。自然環(huán)境和條件惡劣的區(qū)域，會從很大程度上影響到公路質(zhì)量，面對施工難度大、工期長、投資多的項(xiàng)目，一個(gè)小的失誤就會導(dǎo)致建設(shè)失敗，給施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失與資金浪費(fèi)，大大降低了公路工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。只有全面控制好惡劣環(huán)境公路建設(shè)質(zhì)量，才能確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。公路建設(shè)預(yù)算大，特別是材料預(yù)算中，常會出現(xiàn)許多不合理性，這種情況下，就會導(dǎo)致公路工程施工程工期拉長、資金浪費(fèi)、造價(jià)超標(biāo)等現(xiàn)象。要想有效解決施工中存在的問題，就需要引入監(jiān)理，通過施工方全權(quán)委托的形式，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)，對公路整體建設(shè)過程進(jìn)行全方位的監(jiān)管，不但能夠節(jié)省資金、還能大大縮短建設(shè)周期。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立行使職能的性質(zhì)，在工程建設(shè)過程中，不存在監(jiān)理、施工、業(yè)主的利益糾葛，通過合理科學(xué)的監(jiān)理工作，能夠從根本上避免不必要的施工過程合同糾紛，保證各方利益不受損害，所以說，公路工程監(jiān)理工作，是整個(gè)公路工程建設(shè)的關(guān)鍵。

2 提升公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的對策

2.1 加強(qiáng)監(jiān)理理論建設(shè)

理論對于實(shí)踐行為有著積極的指導(dǎo)意義，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)相關(guān)理論的建設(shè)與發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，從根本上提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。為了加強(qiáng)安全監(jiān)理，可將質(zhì)量安全控制技術(shù)應(yīng)用在監(jiān)理工作中，特別是對于隱蔽工程的監(jiān)管。同時(shí)深化法制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理人員的操作行為，做到監(jiān)理工作的公平、公正、公開，切實(shí)提高監(jiān)理服務(wù)工作的質(zhì)量。質(zhì)量保證體系是進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和基礎(chǔ)，施工單位應(yīng)根據(jù)工程的具體要求監(jiān)理起完善的質(zhì)量管理體系，在施工的各個(gè)階段加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督，確保公路工程的建設(shè)能夠滿足車輛通行的需求。

2.2 落實(shí)監(jiān)理職責(zé)

完善的監(jiān)理體系對于監(jiān)理工作的正常展開有著積極的意義。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)該公路工程的實(shí)際情況，嚴(yán)格遵循行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，配備監(jiān)理工作人員，防止出現(xiàn)監(jiān)理人員不到位的現(xiàn)象。此外還應(yīng)建立起崗位責(zé)任制度，對每一級崗位的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，在具體監(jiān)理工作進(jìn)行的過程中，將監(jiān)理職責(zé)落實(shí)到位，確保監(jiān)理工作的正常開展。獎(jiǎng)懲制度的建立也能夠有效的規(guī)范監(jiān)理人員的行為，樹立起相應(yīng)的責(zé)任意識，嚴(yán)厲打擊在監(jiān)理工作中不作為的現(xiàn)象。根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際情況，對工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)，促使其工作積極性得到提高，充分發(fā)揮出工作人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.3 建立高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍

提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)可從多方面入手。首先對于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)理人員，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其充分掌握相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)要求，從整體上提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，以滿足公路工程建設(shè)發(fā)展的需求。為了保證技術(shù)培訓(xùn)能夠達(dá)到預(yù)期的效果，還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)考核。監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育與培訓(xùn)也是條綜合素質(zhì)的有效渠道之一，及時(shí)掌握新的監(jiān)理知識，使監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，從而提升監(jiān)管能力與服務(wù)質(zhì)量。其次加強(qiáng)從業(yè)人員的資質(zhì)審查工作，完善從業(yè)資格的準(zhǔn)入制。明確規(guī)定不同等級監(jiān)理工程的職責(zé)，禁止出現(xiàn)越級監(jiān)理的行為。

2.4 提高監(jiān)理服務(wù)意識

按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作的主要功能為“三控、兩管理、一協(xié)調(diào)”，在現(xiàn)階段監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，主要是強(qiáng)調(diào)對于質(zhì)量的監(jiān)督，影響了服務(wù)質(zhì)量的提高。因此，監(jiān)理人員應(yīng)不斷的提高服務(wù)意識，切實(shí)為公路工程建設(shè)服務(wù)，使其積極主動(dòng)的投身于監(jiān)理工作之中。同時(shí)，要逐漸實(shí)現(xiàn)監(jiān)理市場的規(guī)范，注重對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審核工作。

2.5 完善公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系

監(jiān)理機(jī)制的建立與完善，是做好公路監(jiān)理工作的組織保障，面對公路里程長、面廣、路面要求高等特點(diǎn)，必須進(jìn)行監(jiān)理小組的成立。在公路監(jiān)理質(zhì)量體系完善中，為確保監(jiān)理小組內(nèi)部構(gòu)造的合理性、科學(xué)性，應(yīng)對具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)責(zé)任心的人員加以提拔，并任命為小組組長。隨后遵循公路施工特性、困難程度等，進(jìn)行足量監(jiān)理人員的合理配置，形成完善的服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)。對于關(guān)鍵部位施工，監(jiān)理組可利用旁站的方式進(jìn)行質(zhì)量控制。如實(shí)際施工流程與設(shè)計(jì)規(guī)定不符，監(jiān)理組長可進(jìn)行否決權(quán)的使用。該管理模式不僅可以集中管理監(jiān)理組內(nèi)部，更可以保證總監(jiān)辦職能的全面發(fā)揮。

通過市場準(zhǔn)入與許可制度的建立與健全，可落實(shí)工程質(zhì)量管理制度，這也是公路工程建設(shè)的保障與根本方式。通過對工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量管理制度的完善，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益。這種方式的應(yīng)用，對單位整體管理水平的提升極為有利，同時(shí)，伴隨新規(guī)則制度的出現(xiàn)，為監(jiān)理工作的內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，如在使用機(jī)械前、中及后期，必須通過安全監(jiān)理人員進(jìn)行一一對照并落實(shí)。要求選用統(tǒng)一模式填寫監(jiān)理日記及進(jìn)行方式表達(dá)，確保監(jiān)理工作開展的合理性及規(guī)范性。公路工程作為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，通過現(xiàn)代監(jiān)理管理機(jī)制的建立，不僅可以對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，還可以提升工程施工的技術(shù)水平。做好監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量工作，是實(shí)行施工項(xiàng)目管理的重要因素，在管理過程中只有確保各項(xiàng)工作的科學(xué)性、合理性，才能有效提升監(jiān)理服務(wù)的專業(yè)化水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)，公路工程建設(shè)施工質(zhì)量與國民經(jīng)濟(jì)增長具有至關(guān)重要的作用。近年來，在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的過程中，公路工程建設(shè)行業(yè)也得到了極大的發(fā)展。作為一項(xiàng)復(fù)雜性工程，公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程建設(shè)質(zhì)量具有關(guān)鍵性的作用。但現(xiàn)行公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系還存有諸多問題，為滿足人們對工程建設(shè)質(zhì)量的需求，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)理單位必須重視市場經(jīng)濟(jì)的合理性、必須重視監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提升，提高人員素質(zhì)，建立完善公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大管理力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量有效控制，為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

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