摘 要：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，采取有效措施落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)于消除企業(yè)安全隱患，降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率，減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故損失，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和員工人身安全具有至關(guān)重要的意義。本文簡(jiǎn)述了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義，淺析了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施，以期為企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.201

0 前言

隨著工業(yè)化轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，必須有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，為企業(yè)員工人身安全提供強(qiáng)有力的企業(yè)制度保障，有效減少生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)員工人身安全的有效保障。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)肩負(fù)的本企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)相關(guān)的全面責(zé)任，主要內(nèi)容如下：（1）物資保障責(zé)任。企業(yè)必須具備良好的安全生產(chǎn)相關(guān)條件，并為企業(yè)員工提供安全生產(chǎn)必備的勞保用品，督促企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中對(duì)勞保用品進(jìn)行正確規(guī)范的佩戴使用。（2）資金投入責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)所需費(fèi)用進(jìn)行足額提取和科學(xué)使用，為企業(yè)員工正式繳納各類保險(xiǎn)費(fèi)用，并為安全生產(chǎn)相關(guān)教育及技術(shù)培訓(xùn)提供充足的資金支持。（3）企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，針對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并配備專職管理人員。（4）企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)建系統(tǒng)完善的責(zé)任制度，并科學(xué)制定具體詳實(shí)的操作規(guī)程。（5）企業(yè)要遵循相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，為企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)相關(guān)教育和技術(shù)培訓(xùn)，督促各崗位員工考取相應(yīng)的資格證書。（6）企業(yè)要按照法律規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，并組織定期檢查，依法獲取企業(yè)所需的安全生產(chǎn)許可證書，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)潛在的各類危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除企業(yè)生產(chǎn)存在的安全隱患。（7）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行真實(shí)報(bào)告。對(duì)于安全生產(chǎn)事故，企業(yè)要組織及時(shí)有效的事故搶險(xiǎn)，并對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)施妥善的善后處理[1]。

2 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施

2.1 構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（1）構(gòu)建“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要構(gòu)建“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)肩負(fù)總體責(zé)任，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)其分管的相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)肩負(fù)主要責(zé)任。各類職能部門要遵循“誰主管審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理機(jī)制[2]。

（2）督促企業(yè)各層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。要督促企業(yè)各層級(jí)和部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)企業(yè)各層級(jí)部門的有效落實(shí)。企業(yè)各層級(jí)部門則要督促各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各生產(chǎn)班組則要將安全生產(chǎn)責(zé)任向具體崗位和員工有效落實(shí)。要根據(jù)企業(yè)各層級(jí)部門、各生產(chǎn)班組、各具體崗位的相應(yīng)職責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行編制，明確生產(chǎn)活動(dòng)中的具體權(quán)責(zé)，形成對(duì)企業(yè)各層級(jí)部門、各生產(chǎn)班組、各崗位人員的安全生產(chǎn)激勵(lì)和有效約束[3]。

（3）督促企業(yè)各崗位職工填寫安全承諾書。要督促企業(yè)各崗位職工依據(jù)崗位具體職責(zé)對(duì)相應(yīng)的《安全承諾書》進(jìn)行填寫。要使企業(yè)各崗位職工將《安全承諾書》作為依據(jù)，對(duì)自身的安全生產(chǎn)權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行明確，樹立各崗位員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，通過督促企業(yè)各崗位員工填寫《安全承諾書》有效落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任制度。

（4）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的有效調(diào)節(jié)。企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)各崗位職工的安全生產(chǎn)考核，并將考核結(jié)果與職工的薪資待遇掛鉤。但要嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則開展安全生產(chǎn)考核，切實(shí)保障考核結(jié)果的公正性。要秉承“重金重罰”的原則，確保獎(jiǎng)懲機(jī)制作用的最大化發(fā)揮。對(duì)于各類生產(chǎn)安全事故，要科學(xué)調(diào)查事故原因并判定事故性質(zhì)，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任涉及人員追究相應(yīng)的責(zé)任。

2.2 強(qiáng)化各項(xiàng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理

（1）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)要嚴(yán)格遵循行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各類安全生產(chǎn)設(shè)施的配置完善，為企業(yè)員工提供安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)要嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)相關(guān)的預(yù)評(píng)價(jià)制度，有效保障安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效使用，有效消除各類生產(chǎn)安全隱患，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（2）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格遵循三級(jí)安全教育相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)法人代表、管理人員以及各崗位職工開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)操作的教育培訓(xùn)。樹立企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，并增強(qiáng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能和安全保護(hù)能力。

（3）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)涉及的各類因素的協(xié)調(diào)控制。企業(yè)要推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，促進(jìn)企業(yè)員工安全生產(chǎn)行為與各類安全生產(chǎn)因素的協(xié)調(diào)配合。

（4）加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。危險(xiǎn)源是造成安全生產(chǎn)事故的具體根源，危險(xiǎn)源種類極為豐富，涵蓋各類生產(chǎn)裝置以及生產(chǎn)設(shè)備等。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，企業(yè)要深入排查各類潛在的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)之進(jìn)行詳細(xì)的記錄存檔，對(duì)各類危險(xiǎn)源實(shí)施定期檢測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)之進(jìn)行科學(xué)的安全評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各類危險(xiǎn)源構(gòu)建系統(tǒng)完善的監(jiān)控體系。

3 結(jié)語

綜上所述，要通過構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、督促企業(yè)各層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、督促企業(yè)各崗位職工填寫安全承諾書、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控等措施有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張衛(wèi)紅.淺談如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任[J].水能經(jīng)濟(jì)，2017（08）：362.

作者簡(jiǎn)介：班文健（1970-），男，貴州貴陽人，本科，注冊(cè)安全工程師，主要從事地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理工作。