黃健敏

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，許多黨員為謀求更好的發(fā)展，會出現(xiàn)流動現(xiàn)象。隨著流動黨員數(shù)量的增多，其檔案管理工作越來越復(fù)雜，使得其管理過程中出現(xiàn)許多問題，不利于對流動黨員的管理。因此，對流動黨員檔案實(shí)施精致化管理十分必要。本文對流動黨員檔案管理中存在的問題進(jìn)行分析，并就流動黨員檔案精致化管理的對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：流動黨員；檔案精致化管理；對策

流動黨員是黨員隊伍中的重要組成部分，其檔案管理工作十分重要。流動黨員數(shù)量的增加，會改變黨員隊伍結(jié)構(gòu)，也會影響到黨的先進(jìn)性。所以，在新形勢下，應(yīng)加強(qiáng)對流動黨員檔案的管理，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為我國社會的發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一、流動黨員檔案管理中存在的問題

（一）檔案更新速度慢

由于流動黨員所處的位置經(jīng)常發(fā)生變化，所以要對流動黨員進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督管理就會十分困難，在流動黨員的檔案信息發(fā)生變化時，也就無法及時的對檔案進(jìn)行更新。并且，流動黨員就如同流動人口一般，位置的變動越來越頻繁，流動黨員已有的檔案信息就會顯得十分陳舊。但是，很少有流動黨員會主動的向當(dāng)?shù)氐娜丝诠芾聿块T注冊自己的個人信息。即使有的地區(qū)會要求流動人口申辦暫住證，但一年才會審核一次，而在一年的時間內(nèi)，許多黨員的信息都會發(fā)生各種變化。所以，流動黨員管理人員很難及時的掌握流動黨員的信息，導(dǎo)致流動黨員的檔案更新速度非常慢。

（二）與社會發(fā)展不符

在對基層黨組織進(jìn)行設(shè)置時，設(shè)置的依據(jù)通常有兩種，一是行業(yè)行政隸屬，二是地域條塊。但是，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分變得越來越復(fù)雜，原有的隸屬和條塊限制已經(jīng)不再具有約束力，基層黨組織已經(jīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律重新進(jìn)行組合。比如，隨著社會組織結(jié)構(gòu)的多元化，各種新的經(jīng)濟(jì)組織不斷的涌現(xiàn)出來，如國有全民經(jīng)濟(jì)、地方國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私有股份經(jīng)濟(jì)、混合體經(jīng)濟(jì)、跨國公司經(jīng)濟(jì)、國際合作經(jīng)濟(jì)等。同時，有各種新的社會組織形成，如社會團(tuán)體、基金會等，使得越來越多的黨員不斷的流向各種性質(zhì)的單位。但是，黨組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置卻沒有隨之而改變，使得黨組織結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)社會形勢的發(fā)展。

（三）檔案管理工作不連續(xù)

另一方面，由于黨務(wù)工作隊伍的流動性很大，使得檔案管理工作斷斷續(xù)續(xù)的進(jìn)行，所以流動黨員檔案管理工作難以適應(yīng)社會新形勢。比如，許多基層黨務(wù)工作人員都是臨時招聘的，并且黨務(wù)工作隊伍的年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平普遍不高，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作與社會的實(shí)際發(fā)展情況不符。尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，許多年輕的黨員都外出務(wù)工，最后就形成農(nóng)村黨組織成員年齡結(jié)構(gòu)偏大的結(jié)果，而這些人員的業(yè)務(wù)能力又比較差，流動黨員檔案管理工作效率自然不高。此外，盡管一些地區(qū)已經(jīng)建立臨時性的支部或者黨小組，但卻沒有制定相應(yīng)的流動黨員管理制度。例如，有些黨員在流出以后，要么干個體，要么到其他的企業(yè)務(wù)工，而在其流入地卻不一定有黨組織，或者缺乏健全的黨組織，所以無法正常的參與黨組織活動。于是，就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)出去的關(guān)系找不到接收方，或者接收以后沒有人對其進(jìn)行管理的情況，使得流動黨員的檔案信息不完整，檔案管理工作缺乏連續(xù)性。

二、流動黨員檔案精致化管理的對策

（一）強(qiáng)化流動黨員檔案管理意識

流動黨員是黨組織中的重要成員，加強(qiáng)對流動黨員的管理，才能促使黨建工作更加順利的進(jìn)行。而檔案管理是流動黨員管理中的重要內(nèi)容，其決定著流動黨員管理效率。所以，各級黨務(wù)工作人員必須強(qiáng)化對流動黨員檔案的管理意識，充分的認(rèn)識現(xiàn)有流動黨員檔案管理工作的不足，消除思想上的誤區(qū)，積極的探索做好流動黨員檔案管理工作的方法，以提高檔案管理效率。比如，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，建立流動黨員微信群、QQ群等，加強(qiáng)與流動黨員的交流溝通，隨時了解流動黨員的生活、工作現(xiàn)狀，給予其更多的人文關(guān)懷，幫助其解決生活中的困難。在了解到流動黨員的新情況以后，要及時的將信息更新到對應(yīng)黨員的檔案中，以提高檔案管理的實(shí)效性。通過這些的方式，將流入和流出黨員的工作積極性帶動起來，才能做好流動黨員檔案管理工作，并確保流動黨員檔案信息的真實(shí)性、完整性。

（二）加強(qiáng)基層建設(shè)提高管理效率

我國的黨員人數(shù)比較多，而其中的很大一部分又為流動黨員，且在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，流動黨員的基數(shù)在不斷的增加，使得其檔案管理工作越來越復(fù)雜。所以，必須要加強(qiáng)基層建設(shè)，對流動黨員檔案實(shí)施精致化管理，才能達(dá)到比較好的管理效果。比如，將公安系統(tǒng)、計生部門等聯(lián)合起來，加強(qiáng)對暫住證的管理，做好流動人口的婚育證明辦理工作，以更好的掌握流動黨員數(shù)量變動情況，了解流動黨員的基本信息。同時，要將流動黨員檔案管理工作作為黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，制定完善的流動黨員檔案管理制度，并從政策上提高檔案管理工作的執(zhí)行力度，確保流動黨員檔案管理工作能夠落實(shí)到位。

（三）對流動黨員管理體系進(jìn)行創(chuàng)新

根據(jù)流動黨員的職業(yè)特點(diǎn)、就業(yè)情況等，對其實(shí)施動態(tài)的監(jiān)督管理，才能及時的獲取與之有關(guān)的信息，使流動黨員檔案管理工作更加順利的進(jìn)行。所以，需要對流動黨員管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。比如，針對剛畢業(yè)的大學(xué)生，由于其還沒有落實(shí)具體的工作單位，所以可將其組織關(guān)系和相關(guān)的檔案保留在其原來所在的黨組織，或者將其轉(zhuǎn)移到畢業(yè)生居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。針對外出務(wù)工的黨員，由于其工作性質(zhì)不穩(wěn)定，所以可在街道、社區(qū)等建立一些流動黨員服務(wù)站點(diǎn)，及時的了解流動黨員的思想變化情況，這樣既能提高流動黨員檔案的更新速度，又能使流動黨員具有歸屬感，，使其能夠更加積極的參與到各類黨組織活動中。而針對出國出境學(xué)習(xí)和工作的黨員，同樣可將其組織關(guān)系和檔案保留在原黨組織。在其出國出境前，其必須向原黨組織提出保留組織關(guān)系的書面申請，在其歸來以后再恢復(fù)組織生活有關(guān)的工作。而原黨組織則要加強(qiáng)與外出黨員的聯(lián)系，了解其黨組織生活狀態(tài)，使其能夠與黨組織保持一致。

（四）加強(qiáng)對流動黨員檔案的信息化管理

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得信息化管理已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各行各業(yè)，通過對流動黨員檔案實(shí)施信息化管理，可提高檔案信息的真實(shí)性、實(shí)效性。并且，現(xiàn)代社會的網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，通過建立信息化的管理平臺，不僅能夠方便流動黨員隨時了解黨組織活動和相關(guān)信息，還能方便檔案管理人員隨時了解流動黨員的信息。比如，江西省建立的“干越先鋒”手機(jī)微信平臺，在部機(jī)關(guān)干部、組織員、村居和“兩新”組織支部黨員中建立了35個層次分明、人員交叉的三級微信互動服務(wù)群。在組織部門領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，全體部機(jī)關(guān)干部都注冊微信賬號，通過微信群即時的發(fā)送重要會議精神、時事政策、組織工作狀態(tài)等，并定期在微信群中發(fā)送電子檔的調(diào)查問卷，了解流動黨員的情況。在回收問卷以后，及時的將信息更新到各黨員的檔案中。在三個月的時間內(nèi)，“干越先鋒”黨建微信平臺的使用流動黨員已經(jīng)達(dá)到3000多名，收集到的各類意見和建議有180多條，并為流動黨員解答150多件難題，使得流動黨員檔案管理工作得以有效的開展。

三、結(jié)束語

綜上所述，在流動黨員檔案精致化管理過程中，應(yīng)強(qiáng)化流動黨員檔案管理意識，使檔案管理人員充分認(rèn)識流動黨員檔案管理工作的重要性。同時，要加強(qiáng)基層建設(shè)提高管理效率，并對流動黨員管理體系進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對流動黨員檔案的信息化管理，促使流動黨員檔案信息更加全面、有效，從而提高流動黨員檔案管理工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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