錢運(yùn)立

摘 要：在當(dāng)前城市化進(jìn)程迅速以及市政設(shè)施建設(shè)加快的背景下，加強(qiáng)市政設(shè)施管理，尤其是做好市政設(shè)施檔案管理工作迫切而重要。本文主要對(duì)市政設(shè)施的檔案進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上指出市政設(shè)施檔案管理的重要性以及檔案管理中存在的問題，針對(duì)問題提出新形勢下的市政設(shè)施檔案管理措施，希望能夠促進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，為我國城市化進(jìn)程和全面建成小康社會(huì)提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：檔案；市政設(shè)施管理；重大意義

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城市建設(shè)中的重要組成部分，對(duì)于加速推進(jìn)城市化進(jìn)程具有重要意義。要提高市政設(shè)施的管理水平，提高市政設(shè)施應(yīng)用能力，市政管理部門必須加強(qiáng)市政設(shè)施檔案的收集與管理。通過科學(xué)完善的檔案管理為城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通管理等工作開展提供有效的基礎(chǔ)資料。在當(dāng)前我國全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施檔案管理，對(duì)當(dāng)前市政檔案管理工作人員是極大挑戰(zhàn)。

1 檔案對(duì)市政設(shè)施管理的重要意義

1.1 為市政設(shè)施管理工作開展提供基礎(chǔ)性資料

在目前城市化進(jìn)程和全面建成小康社會(huì)的背景下，市政設(shè)施建設(shè)不斷完善，大量市政設(shè)施進(jìn)入人們生活。要想實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施的全面監(jiān)管，必須要真實(shí)了解市政設(shè)施的情況，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要圖紙、設(shè)施資料卡等大量市政設(shè)施基礎(chǔ)資料支持。涉及到的資料不僅僅內(nèi)容復(fù)雜詳細(xì)，而且形式多樣，要通過表格、文字以及圖紙等多種形式展示出來。只要明確了這些設(shè)施的全面資料，才能保證市政設(shè)施管理工作的正常進(jìn)行。了解了市政設(shè)施的詳細(xì)資料之后，才能明確相關(guān)部門管轄內(nèi)的相關(guān)市政設(shè)施，為設(shè)施問題處理和判斷提供重要依據(jù)。比如在城市道路開挖中，需要了解道路開發(fā)路線以及路線中可能遇到的障礙和建筑物，必須提前做好管道鋪設(shè)以及建筑物保護(hù)工作。

1.2 對(duì)市政設(shè)施管理工作起著指導(dǎo)性作用

在市政設(shè)施的檔案中，不僅僅涵蓋了市政設(shè)施的基本情況，而且還包括了市政設(shè)施的運(yùn)行情況、故障信息等，這些信息對(duì)于市政實(shí)施故障處理、問題排除能夠起到指導(dǎo)性作用，同時(shí)還能夠?yàn)槭姓O(shè)施管理工作下一步進(jìn)行提供重要依據(jù)。例如當(dāng)轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施出現(xiàn)問題或者需要改造的時(shí)候，可以通過已有的市政設(shè)施檔案來了解市政設(shè)施的情況，包括市政設(shè)施的基本情況、維修史等；在了解這些信息的基礎(chǔ)上結(jié)合市政設(shè)施當(dāng)前狀況，實(shí)施市政設(shè)施的升級(jí)改造以及故障處理，這些信息具有極強(qiáng)指導(dǎo)性。另外在進(jìn)行市政設(shè)施的管理中，還能夠根據(jù)已有檔案有針對(duì)性的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和監(jiān)管，檔案管理也起著指導(dǎo)性作用。

2 市政設(shè)施檔案管理中存在的問題

2.1 缺乏統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

城市市政設(shè)施包括道路、橋隧、給水、排水、照明、交通安全、強(qiáng)弱電桿線等各類設(shè)施，分別由住建、交通、水利、公安、供電、通訊多個(gè)職能部門管理，由于缺乏大市政理念，行業(yè)部門各自為陣，存在檔案收集難、統(tǒng)一難、管理難的“三難”問題。

2.2 檔案移交接管缺乏制度約束

市政設(shè)施檔案移交接管制度不完善，實(shí)施部門的檔案長期堆放在辦公室、疏于管理；管理部門的檔案管理人員不熟悉市政工程技術(shù)規(guī)范，未定期收集檔案，導(dǎo)致部分資料缺失，存在收集的檔案要用時(shí)查不出來，查出來的用不上等各種問題。

2.3 市政設(shè)施檔案的信息化水平低

這一個(gè)層面上受到客觀物質(zhì)條件制約，一方面，很多市政設(shè)施檔案管理硬件設(shè)施較為落后，再加上檔案信息化建設(shè)進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中需要完成的軟硬件設(shè)施升級(jí)工作，會(huì)耗費(fèi)數(shù)量眾多的資金，在經(jīng)費(fèi)不是十分的充足的基礎(chǔ)上使得市政設(shè)施檔案資料管理領(lǐng)域中信息化程度十分低下。另外一方面，就是人員的信息化意識(shí)水平較為低下，從事檔案管理工作的人員仍然習(xí)慣于使用人工模式來完成資料的收集、整理及調(diào)用工作，從而也就使得市政設(shè)施檔案資料難以得到充分的應(yīng)用。

3 完善市政設(shè)施檔案管理策略分析

3.1 提高市政設(shè)施檔案管理意識(shí)

在當(dāng)前市政設(shè)施管理工作日益重要的背景下，不僅僅市政管理部門要樹立檔案管理意識(shí)，而且各相關(guān)部門也要重視市政設(shè)施檔案收集和管理，按照《檔案法》有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，明確收集重點(diǎn)，按時(shí)限、要求做好市政設(shè)施檔案收集整理工作，并統(tǒng)一集中到城市市政管理部門一個(gè)平臺(tái)。

3.2 完善市政設(shè)施檔案管理制度及流程

我國已經(jīng)具有比較完善的《檔案法》，而且被各行各業(yè)充分利用，在市政設(shè)施檔案管理中也必須充分借鑒和應(yīng)用《檔案法》。通過檔案法中的各項(xiàng)條文和制度，建立切實(shí)可行的市政設(shè)施檔案移交辦法和利用機(jī)制，探索將市政設(shè)施檔案規(guī)范移交工作納入工程驗(yàn)收重要環(huán)節(jié)，建立健全市政設(shè)施檔案科學(xué)動(dòng)態(tài)管理體系，避免出現(xiàn)“無檔可查、有檔難查、有檔不查”的惡性循環(huán)。

3.3 加快市政設(shè)施檔案管理信息化建設(shè)

在當(dāng)今時(shí)代，市政設(shè)施檔案涉及的內(nèi)容越來越多，形式也呈現(xiàn)多樣化，檔案管理的難度越來越大。而當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為市政設(shè)施檔案管理提供了重要基礎(chǔ)，可以將信息化技術(shù)引入到市政設(shè)施檔案管理當(dāng)中去。在市政設(shè)施管理部分中，引入數(shù)據(jù)庫以及檔案管理系統(tǒng)，對(duì)市政設(shè)施的各項(xiàng)資料進(jìn)行整理歸納，并錄入到檔案管理系統(tǒng)中進(jìn)行存儲(chǔ)。讓工作人員能夠通過電腦和數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)市政設(shè)施檔案信息的快速調(diào)用和處理，提高檔案管理水平。

4 結(jié)論

在當(dāng)前市政設(shè)施快速發(fā)展的背景下，市政設(shè)施越來越多，加強(qiáng)市政管理工作越來越難的背景下加強(qiáng)市政設(shè)施檔案管理工作重要性也越來越凸顯。面對(duì)檔案復(fù)雜、形式多樣的情況，可以借用信息化技術(shù)來加強(qiáng)市政設(shè)施的檔案管理，加強(qiáng)檔案管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，能夠?yàn)闄n案管理水平提高提供重要的保障。同時(shí)，對(duì)于市政設(shè)施管理部門而言，也必須要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，引入數(shù)據(jù)系統(tǒng)提高檔案管理水平。

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