文│王國(guó)堂（甘肅省肅南裕固族自治縣祁豐鄉(xiāng)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)站）

朱思帆（甘肅省張掖市甘州區(qū)堿灘鎮(zhèn)政府）

胡江林（甘肅省張掖市畜牧獸醫(yī)局）

近年來(lái)，甘肅省張掖市畜禽屠宰規(guī)行業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)牧民增收，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，全市畜禽屠宰行業(yè)還存在一些問(wèn)題，不能適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

張掖市下轄五縣一區(qū)，2017年張掖市共有畜禽屠宰企業(yè)27家，其中生豬類(lèi)9家、牛羊類(lèi)17家、家禽類(lèi)（大雁）1家，有屠宰從業(yè)人員400余人。2017年全市豬飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到66.80萬(wàn)頭和76.19萬(wàn)頭；牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到69.11萬(wàn)頭和27.84萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到276.23萬(wàn)只和205.07萬(wàn)只。畜牧業(yè)的發(fā)展，為屠宰行業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，張掖市畜禽屠宰規(guī)行業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，全市畜禽屠宰企業(yè)數(shù)量過(guò)多、產(chǎn)能過(guò)剩、布局不合理，設(shè)施設(shè)備及管理方式落后等問(wèn)題仍然存在，不能適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、存在的問(wèn)題

1.企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)能過(guò)剩。目前，張掖市有畜禽屠宰企業(yè)27家，其中生豬9家（民樂(lè)縣、肅南縣、高臺(tái)縣各2家，甘州區(qū)、臨澤縣、山丹縣各1家），牛羊17家（甘州區(qū)3家、臨澤縣3家、高臺(tái)縣3家、肅南縣4家、民樂(lè)縣1家、山丹縣3家），家禽類(lèi)（大雁）1家（高臺(tái)縣）。以上畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，上規(guī)模的屠宰企業(yè)只有9家（按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分類(lèi)，年實(shí)際屠宰量生豬2萬(wàn)頭、牛3000頭、羊3萬(wàn)只、雞200萬(wàn)只以上為規(guī)模屠宰企業(yè)），小型屠宰企業(yè)18家。全市畜禽屠宰企業(yè)總體屠宰能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本市畜禽養(yǎng)殖出欄實(shí)際量，年屠宰能力：生豬102萬(wàn)頭、牛75萬(wàn)頭、羊250萬(wàn)只、禽50萬(wàn)羽。即使是規(guī)模屠宰企業(yè)，畜禽屠宰量也僅僅達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)最低線。

2.布局不合理，設(shè)施設(shè)備落后。張掖市家畜禽屠宰企業(yè)中，除近年來(lái)新建企業(yè)外，大多數(shù)屠宰企業(yè)是經(jīng)逐漸改造而成，屠宰企業(yè)從建設(shè)之初標(biāo)準(zhǔn)就低，存在布局不合理、設(shè)施設(shè)備落后等問(wèn)題。一是重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。17家定點(diǎn)牛羊家屠宰企業(yè)中，張掖雙華、甘肅博工、張掖牧沅、肅南草原惠成4家牛羊屠宰企業(yè)的設(shè)計(jì)屠宰力達(dá)到40萬(wàn)頭，可以完全滿足張掖市全年出欄牛、羊的屠宰需要，重復(fù)建設(shè)造成社會(huì)資金嚴(yán)重浪費(fèi)。二是屠宰先進(jìn)機(jī)械設(shè)備與落后設(shè)備并存。17家牛羊屠宰企業(yè)中，只有張掖雙華、張掖牧沅、甘肅博工、草原惠成4家企業(yè)成購(gòu)置了比較先進(jìn)的荷蘭、青島等地成套屠宰設(shè)備，自動(dòng)化程序較高，其他多數(shù)企業(yè)設(shè)施設(shè)備比較落后。

3.經(jīng)營(yíng)狀況差，管理方式落后。張掖市畜禽屠宰企業(yè)數(shù)量多，分流了大型屠宰企業(yè)的屠宰畜源，使規(guī)模以上屠宰企業(yè)難以形成規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)效應(yīng)，難以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的附加值。企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金短缺，大部分規(guī)模企業(yè)處于停產(chǎn)停工或者進(jìn)行季節(jié)性生產(chǎn)，企業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力，投入資金無(wú)法收回，企業(yè)效益低。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年張掖市家畜屠宰數(shù)量，僅占到家畜出欄量的25%左右，大量活畜外運(yùn)，導(dǎo)致畜牧業(yè)產(chǎn)品附加值降低，影響了本地農(nóng)牧民群眾收入的提高。

大多數(shù)屠宰企業(yè)，都是家庭式、家族式經(jīng)營(yíng)和管理方式，缺少專(zhuān)門(mén)的企業(yè)管理人才，經(jīng)營(yíng)管理方式比較落后，企業(yè)的改造升級(jí)比較緩慢。在屠宰方式上大多數(shù)為“代宰制”，這種運(yùn)營(yíng)模式是：家畜由販運(yùn)戶收購(gòu)后，交由定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰，胴體由販運(yùn)戶銷(xiāo)售，企業(yè)收取一定的代宰費(fèi)用，“代宰制”制約了屠宰行業(yè)的發(fā)展。全市9家生豬屠宰企業(yè)和10家牛羊屠宰企業(yè)全部實(shí)行代宰運(yùn)營(yíng)模式，另7家牛羊屠宰企業(yè)也是自營(yíng)和代宰方式并存。

4.產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，屠宰企業(yè)動(dòng)能乏力。屠宰企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展明顯不足，雖然全市建成了沅博、博峰、牧沅等一批規(guī)模企業(yè)，但由于缺乏流動(dòng)資金，品牌培育及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)乏力，畜禽養(yǎng)殖基地年外銷(xiāo)活畜占總量的70%左右，產(chǎn)業(yè)鏈條嚴(yán)重脫節(jié)，延續(xù)性不強(qiáng)。缺少精加工產(chǎn)品，肉制品轉(zhuǎn)化率僅為10%～15%，品牌影響力不強(qiáng)，還未形成一家有較大影響和知名度的集養(yǎng)殖、育肥、屠宰加工、銷(xiāo)售、餐飲于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

二、建議

1.合理布局，淘汰劣勢(shì)產(chǎn)能。綜合考慮全市和各縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、養(yǎng)殖規(guī)模、市場(chǎng)消費(fèi)需求、交通運(yùn)輸狀況和配送能力等因素，合理布局，逐步形成以現(xiàn)代加工企業(yè)跨區(qū)域流通和本地企業(yè)供應(yīng)并重、流通有序的產(chǎn)業(yè)布局。在養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)發(fā)展屠宰加工業(yè)、肉品主銷(xiāo)區(qū)建設(shè)分割加工中心，減少活畜跨區(qū)域長(zhǎng)距離流動(dòng)。加快屠宰行業(yè)產(chǎn)能調(diào)整，淘汰落后設(shè)施設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展自主品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.改造升級(jí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。提高技術(shù)改造升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新能力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在分割包裝技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有顯著地方特色的冷鮮、冷凍分割肉和休閑食品等適合中高端消費(fèi)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，擴(kuò)大全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高效益。創(chuàng)建品牌、發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，建立專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，逐步擴(kuò)大的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，加快屠宰行業(yè)冷鏈配送建設(shè)，與批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等流通企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

3.整合資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展。

整合張掖境內(nèi)屠宰行業(yè)資源，企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，形成龍頭企業(yè)集團(tuán)，用集團(tuán)加工優(yōu)勢(shì)來(lái)拓展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，與分割精深加工企業(yè)聯(lián)姻，建成真正意義上的屠宰加工企業(yè)，延長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值。培育集養(yǎng)殖、屠宰加工、旅游觀光和餐飲于一體的集團(tuán)企業(yè)，切實(shí)采取有效措施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)資金融合，增強(qiáng)企業(yè)活力。探索融資新模式，積極引入各類(lèi)社會(huì)投資者，實(shí)現(xiàn)融資多元化，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合作，通過(guò)股份化、合資經(jīng)營(yíng)等多種方式，將現(xiàn)有實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金資產(chǎn)，有效解決屠宰企業(yè)建設(shè)和流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金不足的瓶頸。