文 ／李曉波

綠水洞煤礦礦長(zhǎng)陳勝明（前一）和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下井開展管理人員履職情況突擊檢查

2017年，川煤集團(tuán)廣能公司綠水洞煤礦在安全管理上可謂碩果累累，在實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)的基礎(chǔ)上從川煤集團(tuán)捧回了“連續(xù)安全生產(chǎn)1639天”的金匾，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅以省內(nèi)最高分通過了國(guó)家級(jí)一級(jí)驗(yàn)收，還蟬聯(lián)川煤集團(tuán)上、下半年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查第一名，同時(shí)成功承辦了四川省全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了前來參會(huì)的省煤監(jiān)、各地市州煤監(jiān)和川煤集團(tuán)及各縣市煤礦礦領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

經(jīng)過2017年的國(guó)家安監(jiān)局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井驗(yàn)收、省專家組全面安全體檢洗禮，綠水洞煤礦安全管理水平日新月異，安全文化氛圍盛況空前，全員安全意識(shí)大幅提升。在2017年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年綠水洞煤礦更加大力度狠抓安全管理，以確保良好安全態(tài)勢(shì)的不斷延續(xù)。

落實(shí)安全責(zé)任，扎緊制度籠子

今年初，在新年安全生產(chǎn)工作會(huì)上，該礦分別與16個(gè)基層單位負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了“個(gè)人無違章、班組無受傷、礦井無工亡”的全年安全責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合責(zé)任狀內(nèi)容，該礦還制定了相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲措施，對(duì)基層主要負(fù)責(zé)人實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。從1月1日起至年底，若礦井實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，將對(duì)基層單位主要負(fù)責(zé)人分別給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)。若年內(nèi)發(fā)生重傷以上事故，則沒收責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人全部抵押金，并承擔(dān)相應(yīng)處罰，且事故單位主要負(fù)責(zé)人必須引咎辭職。各連隊(duì)與班組、職工逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作流程、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，促進(jìn)日常安全責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格隱患排查，確保作業(yè)安全

新年伊始，該礦建立隱患排查治理管理制度，建立礦井隱患排查責(zé)任體系，明確礦井是事故隱患排查與治理的責(zé)任主體，機(jī)關(guān)部門、基層單位是事故隱患排查與治理制度執(zhí)行、落實(shí)的責(zé)任主體。礦長(zhǎng)是全礦事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是分管范圍內(nèi)事故隱患排查治理的主要責(zé)任人，專業(yè)副總工程師、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、基層單位黨政負(fù)責(zé)人、副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、崗位人員是本專業(yè)系統(tǒng)（部門）、本單位、作業(yè)區(qū)域、班組和崗位隱患排查與治理的責(zé)任人。按照責(zé)任劃分，明確該礦安監(jiān)處為礦井隱患排查治理的管理部門，安監(jiān)處管理人員分別負(fù)責(zé)一個(gè)專業(yè)組的日常隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、工作督促與基層督辦工作，確保礦井隱患排查治理工作能夠按照“礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門每旬一次，隊(duì)每天一次”的頻次正常開展，出臺(tái)考核辦法，強(qiáng)化隱患排查治理?？己?，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、連隊(duì)和班組、崗位的隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到位，以現(xiàn)場(chǎng)無隱患、設(shè)備無缺陷、操作無違章保障礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

突出過程管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

該礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分為年度辨識(shí)評(píng)估、專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估兩種。年度辨識(shí)評(píng)估由礦長(zhǎng)每年12月底組織分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、基層單位開展年度礦井全系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估由相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，本礦發(fā)生重傷以上事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或省域內(nèi)煤礦發(fā)生重特大事故后開展相關(guān)專業(yè)隱患辨識(shí)評(píng)估，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)方法采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法”，依據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)數(shù)據(jù)庫，按安全風(fēng)險(xiǎn)的危害程度、管控難易度，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，并根據(jù) LEC 值劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從高到低將礦井安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為：重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，并用“紅、橙、黃、藍(lán)”四色在《采掘工程平面圖》上進(jìn)行標(biāo)識(shí)，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別一張圖。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別落實(shí)分級(jí)管控措施及責(zé)任。要求責(zé)任部門、責(zé)任人員要深入基層、深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)、化解在正規(guī)循環(huán)作業(yè)之前。

加強(qiáng)預(yù)案演練，提升應(yīng)急水平

該礦在每年“安全生產(chǎn)月”和“冬春百安活動(dòng)”期間，均會(huì)組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，應(yīng)急演練涉及機(jī)電運(yùn)輸、消防、煤與瓦斯突出、頂板、透水等事故類型，內(nèi)容覆蓋企業(yè)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，通過現(xiàn)場(chǎng)演練、實(shí)戰(zhàn)模擬等多種形式，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性和處置操作的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)、完善，通過緊急撤離疏散演練、全員自救互救應(yīng)急演練考評(píng)等活動(dòng)，大幅度提升全員應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力，并通過演練效果的評(píng)價(jià)不斷完善預(yù)案的針對(duì)性和可行性，強(qiáng)化事故應(yīng)急保障。

健全文化體系，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造

2018年，綠水洞煤礦根據(jù)公司統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步健全安全文化體系，完善安全文化功能。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全問責(zé)制，實(shí)行事故追查責(zé)任倒推、安全隱患責(zé)任倒逼、安全職責(zé)責(zé)任倒查，嚴(yán)格執(zhí)行月度安全結(jié)構(gòu)工資、年度安全績(jī)效工資等考核辦法；二是完善載體，繼續(xù)深入開展安全之星、安全班組評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓表彰先進(jìn)，傳揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡；三是工會(huì)群團(tuán)深入開展“三違”幫教活動(dòng)，對(duì)典型的違章要在三次班前會(huì)作檢討和井口三次亮相，隊(duì)上要給職工家屬寫信，并要求回信說明認(rèn)識(shí)，否則加重處罰；四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固和深化“崗位必知必會(huì)”“十種違章現(xiàn)象”“手指口述”“危險(xiǎn)源辨識(shí)”“崗位安全確認(rèn)”“崗位安全描述”等系列安全文化活動(dòng)，不斷提升職工的安全意識(shí)和安全技能；此外，礦井還圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，組織開展 “徹查隱患，達(dá)標(biāo)整治，穩(wěn)產(chǎn)增效”綜合治理、“百日安全”、安全警示教育等安全文化活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍，增強(qiáng)全員安全責(zé)任心。

安全工作，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符，新時(shí)代要有新思想，新作為，綠水洞煤礦全面落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任，時(shí)刻緊繃安全弦，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、員工安全行為養(yǎng)成、隱患治理等方面放開手腳從重、從嚴(yán)、從細(xì)為職工創(chuàng)造更加安全、舒適的工作環(huán)境，盡全力打造本質(zhì)安全性生產(chǎn)環(huán)境，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，延續(xù)礦井安全周期。