何 偉 馬廣華 邱 洋 閆淑萍

（濟南市公共交通總公司，濟南 250013）

城市規(guī)模的擴張和公交線路的延伸，使公共交通的考核數(shù)據(jù)量和工作量明顯增加，績效考核工作的準確性和時效性面臨嚴峻挑戰(zhàn)。濟南市公共交通總公司積極探索新形勢下如何改進傳統(tǒng)績效考核工作方式，通過選用Bootstrap作為系統(tǒng)前端框架，基于WindowsServer2012操作系統(tǒng)，采用Java語言和SpringMVC+MyBatis架構(gòu)，利用Tomcat中間件，研究并開發(fā)了績效考核評價管理信息系統(tǒng)。實踐表明，基于共享信息平臺，通過WEB訪問、微信互動、云平臺短信推送等多種展現(xiàn)形式，可有效提高績效考核工作效率，提升企業(yè)管理水平，降低考核成本。

1 現(xiàn)狀及分析

現(xiàn)有的考核部門和考核指標數(shù)量多，人工考核管理成本高，同時績效考核過程受時間和空間的限制，無法實時反映考核情況。傳統(tǒng)工作模式紙質(zhì)單據(jù)繁多，打印簽字流程復雜，信息傳遞效率低下。傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)工作模式如圖1所示?，F(xiàn)在信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已相當完善，可采用信息技術(shù)改變陳舊工作模式?；贐/S架構(gòu)設(shè)計的績效考核評價管理信息系統(tǒng)很好地解決了數(shù)據(jù)傳遞效率低、共享難度大的問題，系統(tǒng)工作模式如圖2所示?？冃Э己嗽u價管理信息系統(tǒng)通過VPN網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)考核數(shù)據(jù)，基于Oracle數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)庫與OA辦公系統(tǒng)和稽查信息系統(tǒng)的對接，采用PC瀏覽器、手機等多種形式發(fā)布考核結(jié)果，實現(xiàn)考核流程管理、考核信息實時共享等功能。

圖1 傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)工作模式

圖2 基于B/S架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)工作模式

2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

績效考核評價管理信息系統(tǒng)基于WindowsServer2012操作系統(tǒng)，采用Java語言和SpringMVC+MyBatis架構(gòu)，利用Oracle數(shù)據(jù)庫和Tomcat中間件進行設(shè)計開發(fā)?？冃Э己嗽u價管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)如圖3所示。

2.1 系統(tǒng)客戶端

績效考核評價管理信息系統(tǒng)客戶端是采用瀏覽器模式，在用戶辦公電腦上使用，用于提交績效考核數(shù)據(jù)和查看績效考核進度及結(jié)果的應(yīng)用軟件。該軟件采用Java語言開發(fā)，使用Bootstrap作為系統(tǒng)前端框架。用戶登陸客戶端軟件后，根據(jù)系統(tǒng)管理員分配的權(quán)限，在本單位的考核項目中輸入考核數(shù)據(jù)，提交部門領(lǐng)導審核后，報送到績效考核主管部門（圖4）。

該系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理、績效管理、信息采集、考核過程管理、信息查詢統(tǒng)計、信息發(fā)布、考核反饋和數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能模塊，如圖5所示。

2.1.1 績效指標設(shè)置模塊

績效指標設(shè)置模塊是公交總公司以及各子公司使用績效考核系統(tǒng)進行進行績效考核的前提，是整個考核體系的基礎(chǔ)設(shè)置部分。為了便于考核體系的管理和考核的執(zhí)行，根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，由不同層次的元素組成一個完整統(tǒng)一的考核體系，同時完成對數(shù)據(jù)安全性的設(shè)置：總公司設(shè)置的內(nèi)容各子公司可以查看，子公司設(shè)置的內(nèi)容只有自己可以查看，其他子公司無法查看。

考核模板由多個指標構(gòu)成，例如可以將對營運分公司星級考核所用的指標添加到一個模板中。創(chuàng)建模板時須對各指標的考核細則進行設(shè)置，即考核公式。該部分實現(xiàn)考核模板的增刪改查，模板所用指標集的增加刪除，所用指標考核公式的設(shè)置等功能。圖6為考核模板詳細內(nèi)容。

圖3 系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)

圖4 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

圖5 系統(tǒng)功能圖

圖6 考核模板圖

2.1.2 數(shù)據(jù)錄入模塊

考核數(shù)據(jù)錄入模塊（圖7）根據(jù)不同的用戶角色，有兩個不同的功能：

（1）考核人員在考核計劃規(guī)定的時間段內(nèi)，需要各考評部室把上月的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入考核系統(tǒng)。

（2）考評部室的領(lǐng)導對已提交審批的數(shù)據(jù)進行審批或者退回處理。審批完成之后二級錄入部門可以繼續(xù)錄入或者修改。

錄入的方式有兩種，一是下載模板，從Excel中錄入后再上傳導入數(shù)據(jù)；二是直接通過系統(tǒng)批量錄入。數(shù)據(jù)錄入完成后提交部門領(lǐng)導審批。不同部室的用戶所能錄入的數(shù)據(jù)是在考核績效設(shè)置的指標參數(shù)維護權(quán)限中設(shè)置好的。

圖7 考核數(shù)據(jù)錄入

2.1.4 考核過程管理

考核部領(lǐng)導可以對各考評部室的考核進度進行監(jiān)控督促，查看當前考核數(shù)據(jù)的提交時間。當所有考核數(shù)據(jù)都提交之后，考核部領(lǐng)導可以預覽并發(fā)布考核結(jié)果。只有當考核結(jié)果發(fā)布之后，通過考核進度監(jiān)控（圖8），可對考核實現(xiàn)過程管理，考核主管部門發(fā)布考核結(jié)果之后，各子公司領(lǐng)導才可以查看到當月自己的考核結(jié)果情況，各考核統(tǒng)計報表也才能夠統(tǒng)計本月的考核結(jié)果。

圖8 考核進度監(jiān)控

2.1.5 信息查詢統(tǒng)計

信息查詢統(tǒng)計模塊是對考核結(jié)果進行多維度的統(tǒng)計和分析，深入掌握總公司以及各子公司在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，以達到提高改進改善集團整體效率和效益的目的。

可以對歷史數(shù)據(jù)進行多維度的查詢，查看歷史月份的考核數(shù)據(jù)考核細則。

選取對象單位，可以查看這一子公司的考核數(shù)據(jù)；選取某考評部室，可以查看這一考評部室的考核數(shù)據(jù)；選取某一指標分類，可以查看屬于這一指標分類所有指標的考核數(shù)據(jù)；選取某一考核指標，可以查看該選定指標的考核數(shù)據(jù)。點擊查詢結(jié)果列表中某一行的考核指標，可以查看這一指標的參數(shù)數(shù)據(jù)，以及該指標的考核公式。

2.1.3 系統(tǒng)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊對用戶及所屬角色進行分配，根據(jù)角色賦予不同操作權(quán)限。主要分為系統(tǒng)管理員、總公司績效管理員、處室業(yè)務(wù)錄入人員、處室管理員、分公司績效管理員、分公司處室管理員。

系統(tǒng)管理員具有組織管理、賬號管理、權(quán)限管理等權(quán)限。

總公司績效管理員熟悉績效考核業(yè)務(wù)流程，進行全公司指標管理、考群設(shè)置、考核模板設(shè)置、考核計劃設(shè)置等工作；負責督促各處室及時維護指標需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；負責最終結(jié)果匯總及上會材料準備；負責績效結(jié)果的發(fā)布。

處室業(yè)務(wù)錄入人員：負責本處室指標業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入工作。

分公司績效管理員：熟悉本公司績效考核業(yè)務(wù)流程，進行本公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入，績效結(jié)果生成及上報。

總公司和分公司處室管理員負責績效考核數(shù)據(jù)的審核工作。

3 系統(tǒng)評價

3.1 系統(tǒng)運行評價

基于B/S架構(gòu)的績效考核管理評價系統(tǒng)已經(jīng)在濟南市公共交通總公司上線運行，很大程度提高了績效考核的工作效率，效果顯著，反映良好。系統(tǒng)在總公司、分公司、車隊三級單位使用，部署在七個營運分公司和兩個直屬單位，實現(xiàn)了績效考核評價管理信息系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)、稽查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。圖9為系統(tǒng)運行效果。

圖9 績效系統(tǒng)使用前后考核時間對比（單位：天）

3.2 系統(tǒng)創(chuàng)新性評價

在公交企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用新技術(shù)、新平臺、新模式，基于B/S架構(gòu)，結(jié)合云平臺短信和微信平臺建設(shè)的績效考核管理信息系統(tǒng)，包含了很多管理理念創(chuàng)新，先進的管理理念能夠使企業(yè)在新時代的正確方向上穩(wěn)步快速發(fā)展。

3.2.1 多信息訪問入口

基于B/S架構(gòu)的客戶端訪問，充分滿足了各考核和被考核部門單位的信息共享需求，通過增加微信互動、云平臺短信發(fā)送的信息發(fā)布方式，方便了績效考核結(jié)果的快速準確傳遞，通過對歷史數(shù)據(jù)的對比分析，為各級領(lǐng)導管理決策提供有效依據(jù)。

3.2.2 實時信息的分享

可以實時直觀對比評價各單位績效完成情況，有利于及時修正各單位績效目標，并形成合力向著提升公司效益和效率的目標邁進。

3.2.3 數(shù)據(jù)的透明審核

基于信息共享，實現(xiàn)了考核過程公開透明和考核工作的自動化管理。有效提高了績效考核工作效率，提升了企業(yè)管理水平，降低了考核成本。

3.2.4 持續(xù)的跟蹤分析

通過該系統(tǒng)所反映的公司運營狀況，可及時了解發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中存在的問題，并通過修正策略，跟蹤行動計劃和績效結(jié)果，從而保證發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

4 結(jié)語

提升績效考核效率必須借助信息化手段，通過考核的信息化實現(xiàn)績效考核效率的提升，效果是很明顯的。無論在規(guī)范化上，還是對戰(zhàn)略的支撐上，信息化的運用都會把我們的整個考核管理帶向一個全新階段。以PC瀏覽器、云平臺短信、微信平臺等多種媒介，把績效考核過程的繁雜和重復勞動實現(xiàn)自動化，提高了工作效率。

在系統(tǒng)推廣過程中，應(yīng)注意考核不是目的，提高才是重點。績效考核管理信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，應(yīng)以良好的考核制度為基礎(chǔ)，信息化系統(tǒng)為手段，縮短考核周期、提升考核效率，進而推動管理水平和收入水平的提升。