一、概述

1.地形水系

焦崗湖流域涉及安徽省阜陽、淮南兩市，總流域面積479km2，其中阜陽市境內(nèi) 375.3k m2，淮南市境內(nèi)103.7km2。流域內(nèi)地勢西北高、東南低，西、南、東部有潁河左堤和淮北大堤環(huán)繞。焦崗湖湖面近似于橢圓形，東西長約8km，南北寬約5km，湖區(qū)地勢成西北向東南傾斜狀，北部崗地地面高程25～24m，東南部湖區(qū)地面平均在20 m左右，湖底高程15.5～16.5m（黃海高程系），湖面面積在蓄水位17.5m時約40km2。便民溝是焦崗湖入淮河的主要通道，為人工河道，全長2.7km，溝口有焦崗閘與淮河相通。焦崗湖水位與面積關(guān)系見圖1。

2.社會經(jīng)濟

焦崗湖流域涉及2個縣（區(qū)）10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，187個行政村，流域內(nèi)人口39.3萬，耕地46.7萬畝。區(qū)域內(nèi)土地肥沃，雨量充沛，光熱資源豐富，盛產(chǎn)小麥、水稻、大豆、花生等。焦崗湖以南的楊湖圩、喬口圩以種植旱作物為主，湖以北種植大面積水稻和小麥、大豆及其他旱作物。

3.水利設(shè)施

湖區(qū)周邊水利設(shè)施主要有涵閘、泵站、排澇大溝以及防洪圩堤等。環(huán)湖圩堤主要有楊湖圩、喬口圩及棗林圩堤組成，現(xiàn)狀堤頂高程23.50m，頂寬4m，邊坡 1∶2，地面高程 18.00～19.00m，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，設(shè)計洪水位22.00m。焦崗湖入淮河的控制閘為焦崗閘，其他主要涵閘有朱小橋閘、大黃閘等。流域內(nèi)的排澇大溝主要有老墩溝、古沙河、丁家溝、關(guān)洼溝等，除澇標(biāo)準(zhǔn)達到8年一遇。排澇泵站主要有禹王站、喬口站、木崗孜站等。

二、焦崗湖抬高蓄水位的必要性和可行性

安徽省沿淮淮北地區(qū)是我國人口密度最高、耕地率最高的區(qū)域之一，是國家糧食主要產(chǎn)區(qū)和重要能源基地，同時也是水資源緊缺和干旱影響嚴(yán)重的地區(qū)。焦崗湖水位控制規(guī)定:2012年以前焦崗閘上正常蓄水位按17.5m控制，2012年經(jīng)安徽省防指批復(fù)，閘上水位調(diào)整至按17.80～18.00m控制。但在實際運用過程中，自2012年至2013年2月底的393天中，焦崗閘上蓄水位超過18.00m就有383天，也就是說在焦崗湖實際水位控制過程中，有極大部分時段蓄水位是高于現(xiàn)行調(diào)度辦法運行的。

焦崗湖流域約有36萬畝水稻，其中大約10萬畝直接從焦崗湖內(nèi)引水灌溉，每年水稻灌溉用水高峰時，湖區(qū)約有3萬畝水面水深不足1m，導(dǎo)致湖區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖、發(fā)展風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)的矛盾日益尖銳，其影響也越來越嚴(yán)重。為防止河湖退化和功能衰減，維護河湖的健康生命，實現(xiàn)人水和諧，促進科學(xué)發(fā)展，在確保防洪安全的前提下，適當(dāng)抬高焦崗湖蓄水位尤為必要。

2011～2012年隨著焦崗湖流域洼地治理項目實施，對焦崗湖沿湖堤防進行全面加固，沿湖堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)由5年一遇提高至20年一遇；疏浚流域內(nèi)的老墩溝、新建河等主要排澇大溝，加固或重建了一批排澇涵閘，流域除澇標(biāo)準(zhǔn)達到了8年一遇，尤其是木崗孜排灌站的擴建及喬口排灌站的新建，使洪水能更快地下泄，焦崗湖流域防洪能力得到了顯著的提升。

圖1 焦崗湖水位與面積關(guān)系圖

三、抬高蓄水位影響分析

按照焦崗湖現(xiàn)行規(guī)定的正常蓄水位分別抬高20cm、30cm、40cm三種情況分析所帶來的影響。

1.現(xiàn)有特征水位

焦崗湖正常蓄水位17.8～18.0m，最枯水位16.5m，5年一遇、10年一遇和20年一遇防洪湖水位分別為18.5m、20.6m和22.0m。5年一遇除澇水位18.5m，10年一遇水位20.6m。

2.對防洪的影響

（1）正常蓄水位抬高至18.0～18.2m

在正常年份5月底6月初，從焦崗湖引用約1200萬m3水，用于10萬畝水稻種植灌溉。這部分用水略大于湖水抬高20cm后的湖水增蓄量，因此不會對防洪安全產(chǎn)生影響。

（2）正常蓄水位抬高至18.1～18.3m

焦崗湖蓄水位抬高至18.1～18.3m時，其相應(yīng)的防洪庫容將減少約1737萬m3。在正常年份，水稻灌溉用水之后仍有約540萬m3湖水存于湖內(nèi)。若發(fā)生強降雨，在焦崗閘不具備自排條件時，利用四座泵站抽排40小時可將湖水降到18.00m，對防洪影響較小。

（3）正常蓄水位抬高至18.2～18.4m

焦崗湖蓄水位抬高至18.2～18.4m時，相應(yīng)的防洪庫容將減少約2337萬m3。正常年份水稻種植灌溉用水后，仍有約1140萬m3存于湖內(nèi)，湖水位約18.0～18.20m。若發(fā)生強降雨，在焦崗閘不具備自排條件時，利用四座泵站抽排24小時后水位降至18.22m，超現(xiàn)有最高正常蓄水位0.22m。依照目前氣象水文預(yù)報精度，提前24小時預(yù)泄湖水，仍將有1300萬m3防洪庫容被占用，對防洪將產(chǎn)生一定的影響。

3.對排澇的影響

目前流域內(nèi)總抽排流量達到130 m3/s。因焦崗湖周圍被圩堤、崗地環(huán)繞，其來水僅為天然降水，按照多年平均最大1日、3日、7日雨量分別為90mm、136mm、164mm考慮，可以利用20.6～22.0m之間的部分防洪庫容作為臨時除澇庫容使用，從而進一步削弱甚至消除湖水位抬高后對流域除澇的影響。當(dāng)焦崗湖常水位抬高至18.3m后，其有效防洪庫容將減小1737萬m3，可根據(jù)降雨及洪水預(yù)報情況，相繼打開大黃閘、朱小橋閘和丁家溝涵，使湖水入溝，利用四座泵站排除湖水及洼地澇水，騰出湖內(nèi)庫容，抵御可能到來的洪澇災(zāi)害，避免形成關(guān)門淹。

4.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

（1）灌溉影響分析

流域內(nèi)約有10萬畝水稻直接引用焦崗湖水進行灌溉，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量約為1200萬m3，嚴(yán)重影響其他產(chǎn)業(yè)的用水需求。抬高蓄水位后，新增蓄水量除可以滿足水稻種植初期的灌溉用水外，也為后期農(nóng)業(yè)灌溉用水存有余量，大大緩解了湖區(qū)多業(yè)態(tài)發(fā)展模式的用水矛盾。

（2）漬害分析

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和查閱地形資料，焦崗湖蓄水位抬高至18.30m，將增加沿湖周邊漬害面積約0.8萬畝，其中水田0.53萬畝，旱地0.17萬畝，主要分布在環(huán)湖周邊及排澇溝附近。由于焦崗湖流域水田在6～10月以水稻為主，根據(jù)水稻的生產(chǎn)特點，將不存在漬害問題。水田（水稻收割后種植小麥）和旱地漬害僅影響冬季小麥的生長，可能導(dǎo)致小麥產(chǎn)量有所減產(chǎn)，但隨著焦崗湖洼地治理的推進，圩堤內(nèi)的排澇溝渠大多進行了疏浚，漬水可通過排澇渠排入排澇溝，漬害造成的影響將會逐年減少。

5.對水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響

目前湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)以池塘精養(yǎng)和湖泊自然增殖為主，由于焦崗湖湖底逐漸淤積抬高，使得湖水逐漸變淺，每年用水高峰期，約有3萬畝水面水深小于1m，常因缺水造成魚類大量死亡，嚴(yán)重影響漁業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)焦崗湖正常蓄水位抬高至18.3m時，在滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水的同時，湖內(nèi)有效庫容增加，湖內(nèi)水深最低處也能達到1.2m以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖條件將得到明顯改善。

6.對旅游及生態(tài)的影響

2010年焦崗湖被評為國家4A級水利旅游景區(qū)。目前已發(fā)展建設(shè)成為弘揚淮河文化、漢風(fēng)明韻為重點的生態(tài)旅游、影視城等基地。景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，有蘆葦蕩、荷花淀、仙女湖、漁業(yè)觀光園、水上人家等水上景觀及水上娛樂項目。焦崗湖水位抬高后，將更有利于周邊地下水的補給，改善動植物生存條件，大大改善周邊生態(tài)環(huán)境，同時也為湖區(qū)發(fā)展水上旅游、增加水上娛樂項目提供了便利條件。

四、結(jié)論及建議

1.結(jié)論

根據(jù)上述分析，焦崗湖水位在6月份之前抬高至18.0～18.30m是較為可行和合適的。主汛期時，可適當(dāng)降低湖水位，按18.0m左右控制，確保防洪安全；湖水位抬高能有效緩解流域內(nèi)干旱年份旱情，滿足正常年份的水稻灌溉用水需求，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；水位抬高后對土地產(chǎn)生漬害，可通過疏浚渠道、清溝瀝水等方式減輕影響；湖水位抬高后，湖內(nèi)水深最低處也能達到1.2m以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖條件將得到明顯改善，進一步促進旅游業(yè)發(fā)展，流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

2.建議

（1）每年水稻泡田、水稻生長用水的關(guān)鍵時期，應(yīng)統(tǒng)籌考慮防洪排澇灌溉等，加強水量調(diào)度。灌溉用水結(jié)束后，適當(dāng)降低湖水位，為汛期防洪排澇留下足夠的庫容。

（2）進一步加強排澇大溝、渠道等清淤疏浚，盡量減小因湖水位抬高帶來的漬害影響。

（3）針對湖水位抬高后，農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游發(fā)展等產(chǎn)業(yè)間利弊關(guān)系發(fā)生變化，應(yīng)探索制定相關(guān)協(xié)調(diào)機制。

（4）由于流域內(nèi)禹王站、木崗孜站、魯口孜站等屬于跨市排澇站，應(yīng)盡快建立聯(lián)合調(diào)度機制，最大限度發(fā)揮骨干排澇站作用■