以“兩個不管”抵制“兩個凡是”

復(fù)查和平反黨的歷史上一批重大的冤假錯案，是“文化大革命”結(jié)束后撥亂反正的一項重要內(nèi)容。陳云在1978年11月的中央工作會議上，率先提出必須堅持“有錯必糾”的方針。他在參加?xùn)|北組討論時指出：“對有些遺留的問題，影響大或涉及面很廣的問題，是需要由中央考慮和作出決定的?！编囆∑皆陂]幕會上講話，談到平反冤假錯案時指出：“這是解放思想的需要，也是安定團(tuán)結(jié)的需要。目的正是為了向前看，正是為了順利實現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變”，“我們的原則是‘有錯必糾。凡是過去搞錯了的東西，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該改正。有的問題不能夠一下子解決，要放到會后去解決。但是要盡快實事求是地解決、干脆利落地解決，不要拖泥帶水。對過去遺留的問題，應(yīng)當(dāng)解決好”。之后，全黨解決歷史遺留問題的工作步伐大大加快。

面對數(shù)量極大的平反冤假錯案工作，胡耀邦在上海、山東等10個省市疑難案件座談會上講話說，平反冤假錯案，落實干部政策，必須全黨來抓，從中央到省、地、縣，四級黨委一齊抓。我們這種討論解決疑難案件座談會的方法可以層層推廣。務(wù)必要搞些典型案件，實事求是，作出結(jié)論。

胡耀邦緊緊抓住平反冤假錯案這個問題不過幾個月功夫，就打開了局面。然而，在那個年頭，從中央到各地各部門各單位的許多人，對于“文革”中形成的各種冤假錯案，對于“文革”以前各項政治運動中確定的案件，都列入禁區(qū)而不敢越雷池一步。針對這種情況，1978年8月初，葉劍英向胡耀邦提出：黨的歷史上的功過是非要“堅決不動搖地弄清楚，不論是什么時期，不論什么人，來一個徹底的唯物主義”。胡耀邦立即在中央組織部傳達(dá)了葉劍英的意見。9月20日，在全國信訪工作會議上胡耀邦再次指出：“經(jīng)過對實際情況的調(diào)查核實，分析研究，對于不實之詞、不正確的結(jié)論和處理，不管是什么時候、什么情況下搞的，不管是哪一級組織、什么人定的、批的，都要實事求是地改正過來?！北M管他三令五申，許多人仍然將信將疑，顧慮很多。他們還想等中央紅頭文件。

面對重重阻力，胡耀邦認(rèn)為，首先要使實事求是的原則、實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀點、“兩個不管”的方針為廣大干部所理解和掌握。胡耀邦應(yīng)邀出席全國信訪工作會議時，有些同志勸他不要去，更不要去講話，“人家正要找你的碴兒，你還送上門去？”胡耀邦不以為然，他說：“這正是廣泛動員平反冤假錯案的最好時刻，是踏破鐵鞋也難覓得的講壇，我們決不能放過?！睂τ谶@樣的會議，通常他只寫個三言兩語的提綱即席講話，但是這次他把中組部的兩個干部請到家里來一同討論，自己坐著小板凳伏在茶幾上一字一句地起草講話稿，字斟句酌地和大家討論修改，精心推敲，力求嚴(yán)密準(zhǔn)確，直到夜晚11時定稿。9月25日，胡耀邦在會上又著重講了落實干部政策平反冤假錯案的問題。他強(qiáng)調(diào)落實干部政策的根據(jù)不是別的，而是事實，也就是干部過去的實踐。判斷對一個干部定性和處理是否正確，根本的依據(jù)還是事實。他用明白、準(zhǔn)確的語言再一次講了“兩個不管”的原則?？傊?，對待一切案件，都要尊重客觀事實，這才是徹底的唯物主義。他殷切希望從事信訪工作的同志要實事求是、合情合理地解決群眾切身的問題。

胡耀邦在全國信訪工作會議上的講話，大多數(shù)與會者深表贊同，有許多與會者當(dāng)晚就把“兩個不管”用長途電話傳了回去，在各地引起了重視。在中央組織部不久下發(fā)的一個文件中，把“兩個不管”準(zhǔn)確地寫了進(jìn)去?！皟蓚€不管”在實際工作中沖破“兩個凡是”，成為平反冤假錯案的基本方針，使得上百萬個被認(rèn)為“鐵定”了的案件，能夠按照客觀事實，實事求是地重新復(fù)查甄別。胡耀邦堅定地提出并實踐“兩個不管”，還說對于冤假錯案，組織部的同志要挺身而出，一齊上陣，講公道話，講老實話，講正派話，把黨風(fēng)搞正，把錯案徹底糾正過來。他囑咐《組工通訊》寫一篇《評價干部要公道》的評論，強(qiáng)調(diào)對于冤假錯案，不論是誰，不論是哪一級組織做的評價和定論，只要不符合實際，都要重新評價，恢復(fù)歷史本來面目，并且需要有堅持真理、修正錯誤的勇氣。他意味深長地說：“任何事情，每個人，都要經(jīng)得起歷史的檢驗，可不要盲從??！千萬不要隨波逐流，看風(fēng)使舵，放棄原則。在臺上辦事，千萬不要盲從，隨聲附和，喪失原則，看風(fēng)使舵，投機(jī)取巧。不管是誰，我認(rèn)為應(yīng)該贊成的就堅決贊成，不能同意的就先好好想想，兩種辦法：第一提意見，第二不作聲。不表態(tài)，總可以吧。如果放棄原則，隨波逐流，總有一天要犯錯誤?！痹谀莻€年頭說的這些話，鮮明地表達(dá)出他的原則立場。

胡耀邦要求《組工通訊》的文章要對實際工作具有指導(dǎo)性，要緊密結(jié)合實際，抓住落實干部政策、平反冤假錯案中的思想障礙和政策性問題，實事求是，分清是非，剛正不阿，公道正派。當(dāng)時，湖南吉首軍區(qū)政治部給中央組織部來信反映：永順縣武裝部一個干部，在“文化大革命”初期因為說了毛澤東思想也可以一分為二，便被定為犯有嚴(yán)重政治立場錯誤，取消了預(yù)備黨員資格。胡耀邦看了后認(rèn)為這是一個相當(dāng)普遍又是有理論性的問題，即要求《組工通訊》以《一個需要澄清和正確處理的問題》為題撰文。這篇文章經(jīng)胡耀邦親自修改補(bǔ)充后明確指出：馬克思列寧主義、毛澤東思想是經(jīng)過革命實踐檢驗證明了的真理，但并沒有結(jié)束真理，而是在實踐中不斷開辟認(rèn)識真理的道路。在這個意義上講，馬列主義、毛澤東思想也是可以一分為二的，它作為客觀真理，既具有絕對性，又具有相對性。因此，對講過“毛澤東思想可以一分為二”的人，要實事求是地具體情況作具體分析，不能籠統(tǒng)地輕率地都定為“嚴(yán)重政治立場錯誤”，定錯了的應(yīng)予以平反。這篇刊登在《組工通訊》第2期（6月8日）的文章（后來有些報刊予以轉(zhuǎn)載），使得一大批敢于堅持真理而蒙受冤屈的干部得到了平反。

胡耀邦從天津的人民來信中發(fā)現(xiàn)，“文化大革命”期間被指控為“惡毒攻擊”毛澤東、林彪、黨、社會主義的案件很多，無不受到十分嚴(yán)厲的“打擊”。他即派人專門調(diào)查此類案件的真實情況，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)原本是正確的意見和認(rèn)識；有些說法不夠準(zhǔn)確，而被無限上綱為“惡毒攻擊”；還有的純是捕風(fēng)捉影、無中生有；有的則是林彪、“四人幫”的陷害。胡耀邦批示：經(jīng)過查明，確屬林彪、“四人幫”及其幫派制造的，應(yīng)予平反。他讓《組工通訊》發(fā)表了《認(rèn)真清理被指控為“惡攻”的案件》（8月10日第11期），并在文中分析了5種案情，指出“必須一一甄別，抓緊改正”。這使得成千上萬蒙冤受屈甚至被“嚴(yán)厲打擊”成反革命的人得到平反昭雪，重見天日。

《組工通訊》中的其他文章，如《“四清”中的錯誤也應(yīng)糾正》（8月17日第12期）、《評價干部要公道》（12月12日第31期）、《審查結(jié)論必須同本人見面》（12月28日第32期）、《“右派”錯案的改正工作一定要抓緊》（1979年1月4日第33期）等文，也都是根據(jù)胡耀邦在內(nèi)部會議上的講話加以整理而成的?！督M工通訊》在平反冤假錯案中，及時有力地發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

劉少奇等案的平反

在冤假錯案中，劉少奇案件無疑影響最大，受到舉世矚目。

劉少奇早在1943年就擔(dān)任中央書記處書記和中央革命軍事委員會副主席，成為毛澤東信賴的得力助手。新中國成立后，劉少奇歷任全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長和國家副主席、主席，中共中央副主席。1968年10月，黨的八屆十二中全會錯誤地通過所謂《關(guān)于叛徒、內(nèi)奸、工賊劉少奇罪行的審查報告》，決定把劉少奇永遠(yuǎn)開除出黨，撤銷其黨內(nèi)外一切職務(wù)，成為中國共產(chǎn)黨歷史上最大的冤案。1969年11月，劉少奇在開封含冤去世。

隨著平反工作的層層展開，劉少奇一案也提上了日程。

黨的十一屆三中全會剛剛閉幕，1978年12月24日，鄧小平收到了一封要求為劉少奇平反的人民來信，他立即批示：“政治局各同志閱，中組部研究?！边@樣把考慮劉少奇案件的問題正式提上了議事日程。中央工作會議和三中全會結(jié)束后，胡耀邦在12月28日到中央黨校向第二期學(xué)員傳達(dá)三中全會精神時說：“有同志講，劉少奇那個‘叛徒、內(nèi)奸、工賊算數(shù)不算數(shù)？這我還講不清楚，因為我沒有看材料，我估計不可靠，大體上不可靠?！彼車?yán)肅謹(jǐn)慎，同時又巧妙地把要為劉少奇復(fù)查平反的信息透露給了來自全國各地的中高級干部。

1979年2月5日，國家地質(zhì)總局局長、前交通部長孫大光致信胡耀邦并中共中央，建議重新審議劉少奇一案。胡耀邦同姚依林商議后，轉(zhuǎn)報華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、陳云、汪東興批閱。2月23日，陳云在孫大光來信上批示：“中央常委各同志已傳閱完畢，中央辦公廳應(yīng)正式通知中組部、中紀(jì)委合作查清劉少奇一案?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/24/qkimageszgmizgmi201805zgmi20180515-2-l.jpg"/>

根據(jù)陳云的批示，中央紀(jì)委和中央組織部共同成立劉少奇案件復(fù)查組。時任中央紀(jì)委第三書記的胡耀邦，直接領(lǐng)導(dǎo)了復(fù)查工作。復(fù)查組對1968年10月八屆十二中全會提出的劉少奇的各項“罪狀”，進(jìn)行了周密的調(diào)查研究工作，反復(fù)核對各種材料，向中共中央作出詳盡確切的復(fù)查情況報告，用可靠的事實逐條否定了強(qiáng)加給劉少奇的罪名。中央政治局一致同意這個復(fù)查報告，據(jù)此作出關(guān)于為劉少奇平反的決議草案。

1980年2月23日至29日舉行的黨的十一屆五中全會，對劉少奇一案的復(fù)查進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的討論。經(jīng)過討論，全會一致通過了《關(guān)于為劉少奇同志平反的決議》，決定：撤銷黨的八屆十二中全會強(qiáng)加給劉少奇同志的“叛徒、內(nèi)奸、工賊”的罪名和把劉少奇同志“永遠(yuǎn)開除出黨，撤銷其黨內(nèi)外的一切職務(wù)”的錯誤決議，撤銷原審查報告，恢復(fù)劉少奇同志作為偉大的馬克思主義者和無產(chǎn)階級革命家、黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的名譽(yù)；在適當(dāng)時間為劉少奇同志舉行追悼會；因劉少奇同志問題受株連造成的冤假錯案，由有關(guān)部門予以平反；本著團(tuán)結(jié)一致向前看的精神，把全會的決議向全黨和全國人民進(jìn)行傳達(dá)，消除過去對劉少奇同志的錯誤處理所造成的影響，鼓舞全黨同志和全國人民同心同德、充滿信心地獻(xiàn)身于實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)。

劉少奇冤案的解決，對全國平反冤假錯案的工作是一個巨大的推動。在鄧小平、葉劍英、李先念、陳云等領(lǐng)導(dǎo)和推動之下，全黨持續(xù)不懈地進(jìn)行了3年多平反冤假錯案的工作，“六十一人案”、劉少奇、彭德懷、賀龍、張聞天、習(xí)仲勛等一大批冤案相繼平反，其規(guī)模之大、影響之深是前所未有的。

胡耀邦在參與組織全黨大力開展平反冤假錯案的工作中，盡管有些案件難度極大，阻力重重，但是他始終以對歷史負(fù)責(zé)、對黨的干部和人民群眾負(fù)責(zé)的革命原則性和大無畏精神，鼓勵各級黨委組織部門的干部盡心盡力。他并且以身作則，凡遇到重大疑難問題，無不參與細(xì)致研究并最后拍板或提交中央政治局決定。

這一時期，全國各級黨委組織部門會同紀(jì)檢等部門按照十一屆三中全會的方針政策，進(jìn)行了大量的艱苦細(xì)致工作，清理“文革”中發(fā)生的案件達(dá)30萬件之多，復(fù)查新中國成立前后的歷史遺留案件更達(dá)110萬。結(jié)果使300萬名干部的冤假錯案得到了平反糾正，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，上千萬無辜受株連的干部和群眾得到了解脫。

讓陽光消融凍雪

在大規(guī)模平反冤假錯案的工作中，胡耀邦注意到許多干部有一個心?。涸谧约旱臋n案材料袋中，裝有許許多多不明不白的材料，其中有的是自己在特定條件下被迫違心寫下的無限上綱的一次又一次的交代、檢查，有的是調(diào)查、揭發(fā)自己的誣蔑不實的材料。經(jīng)過他和中央組織部的干部反復(fù)研究，認(rèn)為要改變多少年來“凡材料均存檔”的陳規(guī)舊矩，結(jié)合這次平反工作，對檔案材料進(jìn)行必要的清理。

1979年11月30日，中央組織部向各級黨委組織部發(fā)出通知，要求對于“文革”中立案審查的干部檔案材料，進(jìn)行認(rèn)真處理，把一切誣蔑不實的材料全部銷毀。以后，各級黨組織和人事部門又清理了其他干部的檔案材料。此舉使廣大干部去除了一個終生縈繞心頭的精神包袱，密切了和黨組織的關(guān)系。

對審查結(jié)論的寫法進(jìn)行改革，讓結(jié)論同本人見面，重新規(guī)定對非正常死亡的人的認(rèn)識和處理辦法，清理干部檔案……這些事情所涉及的都是組織人事部門的機(jī)要工作，如今在胡耀邦堅持實事求是、發(fā)揚(yáng)民主的精神倡導(dǎo)下，都有了明白、公開、合理的規(guī)定。它使得廣大黨員干部和人民群眾同黨靠得更近更親了。

盡管胡耀邦為平反冤假錯案、落實黨的政策，付出了極大的精力，并且三令五申推動各級黨委把這件大事認(rèn)真抓緊辦好，但是，在執(zhí)行過程中，仍會遇到一些這樣或那樣的阻力。一是有相當(dāng)數(shù)量的干部，仍然被禁錮在“左”的條條框框之中，不能沖破思想牢籠，頭腦僵化，依舊以老的眼光看待一些事物；二是不少干部原是辦案、定案人，他們總覺得自己當(dāng)年是按中央文件、上級指示辦的，害怕糾正、平反了會否定自己；三是還有一些人涉及個人利害得失，就尋找種種借口拖、壓、頂、抗；四是有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對蒙冤受屈的同志冷漠無情，對他們的申訴不理不睬，對案情不聞不問，而是輕信下級辦案人。這就使得一些冤假錯案遲遲得不到解決，蒙冤受屈的人不得不到處申訴上訪，最后告到中央來。胡耀邦就經(jīng)常不斷地收到四面八方的申訴信件。

三中全會之后，胡耀邦在中南海上班，要管方方面面的工作，真說得上日理萬機(jī)，然而他仍然十分重視干部和群眾的來信，尤其是向他申冤訴屈的來信。他總是安排時間來閱辦這些來信，一一批請有關(guān)部門和地方黨委認(rèn)真查處，并且要求他們將查處結(jié)果回答報告給自己。他要求從事復(fù)查和落實政策工作的干部，要有深厚的無產(chǎn)階級感情和主動負(fù)責(zé)的精神。1981年6月，他在一封國家機(jī)關(guān)兩名部長因申訴的問題長期得不到解決的申訴信上批道：“現(xiàn)在我們?nèi)杂行h委或組織部門，總以一些不能成為理由的理由，將一些該負(fù)責(zé)處理或解決的干部問題推托不管，致使不少同志的問題長期無人負(fù)責(zé)，拖著不辦。退一萬步說，即使某個干部的問題確實要由別的單位負(fù)責(zé)處理和解決，但告到你那里來了，你也該站在黨的立場上，看看是否該解決。如果該解決，也應(yīng)該替這個同志奔走到底，而不能采取一推了之的態(tài)度。采取這種態(tài)度，何年何月能夠成為‘干部之家？怎么能說得上主動為黨工作？這個事你們要好好抓一抓，在《組工通訊》上發(fā)點議論，介紹一些好典型，批評某些錯誤的態(tài)度。”接著他又在一封來信上批示說：“我已提過多次，革命隊伍中應(yīng)充分發(fā)揮工作中的主動性，爭先恐后地工作?！薄艾F(xiàn)在，大家都在喊反對官僚主義，其實官僚主義這個幽靈每天都在我們每個人的身邊游蕩。我希望組織部門，首先是中央和省市兩級組織部門，更好地發(fā)揮工作中的主動性、創(chuàng)造性，做驅(qū)趕官僚主義的模范，從而帶頭在這方面扭轉(zhuǎn)我們的黨風(fēng)?！?/p>

胡耀邦對那些以種種借口拖、壓、頂、抗的現(xiàn)象不能容忍。1981年12月，他在一份簡報上看到中央某些部門有些人仍然奉行極“左”的一套抵制三中全會的方針政策后批示道：“這種情況出現(xiàn)在中央的鼻子底下，真是難以想象。某些部門和某些干部如此膽大妄為地藐視和抵制中央政策而受不到制止和揭露，我認(rèn)為原因之一就是我們?nèi)狈ψ陨隙碌臋z查、督促。在這種情況下，許許多多好黨員、好干部只好閉口不言或者等待時機(jī)，而極個別的專搞邪門歪道甚至同‘四人幫仍有藕斷絲連的人，就公然我行我素，專橫跋扈起來。這個潛伏的危險，我們必須心中有數(shù)。鑒于此，我主張抓住這件事不放?！?/p>

對于有些部門和黨委不切實了解情況、不密切聯(lián)系群眾、不堅決改變領(lǐng)導(dǎo)工作中的官僚主義作風(fēng)，胡耀邦很是著急。相當(dāng)一段時間，推動和督促中央組織部和各地黨委深入到下面去加強(qiáng)檢查、具體督促，是他進(jìn)一步抓好平反冤假錯案、落實各項政策的一個重要環(huán)節(jié)。還在1980年9月2日，他在一位湖南眼科專家要求落實政策的來信上批道：“我們現(xiàn)在到處的通病是：講大道理的多，寫規(guī)定條文的多，漫無邊際議論的多；發(fā)現(xiàn)問題的少，解決問題的少，深入檢查督促的少。這個風(fēng)氣各部門一定要認(rèn)真改過來?！彼赋觯爸R分子的政策落實得不好，請中組部配合統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、教育部、衛(wèi)生部、國家科委切實辦?！焙髞硭啻螌⑷罕妬硇排o有關(guān)部門和地方黨委，并推動他們注意檢查落實情況。他說：“我說過多次，落實政策問題要發(fā)現(xiàn)一個就嚴(yán)格檢查一個，正確處理一個。否則，可能拖上10年還得不到圓滿解決。現(xiàn)在一切工作都要抓到實處，禁止老發(fā)一般化的指示號召?！彼麑τ谀切├^續(xù)堅持“左”的錯誤，拒不落實政策的事件十分氣憤，“主張查100個事例，然后教育全黨”。

胡耀邦在一些申訴信中發(fā)現(xiàn)，有些部門和地方在落實政策工作中，存在因循守舊、層層照轉(zhuǎn)、繁瑣查證、拖拖沓沓的現(xiàn)象，使得問題長期得不到解決。為了迅速解決問題，盡快解除蒙冤受屈的人的痛苦，他主張：“不必層層轉(zhuǎn)，可以一竿子到底。解決時，也不必搞許多可有可無的繁瑣查證，把基本情節(jié)弄確鑿了就可以拍板（但一定要確實），這樣才能提高工作效率?，F(xiàn)在我們不講‘多快好省了，其實，任何工作都有個‘多快好省的問題。什么事拖拖沓沓，繁瑣得要命，怎么談得上工作效率？”他在另一封申訴信上批示：“不要再繁瑣地考證了（當(dāng)然‘文化大革命后的幾個情節(jié)要稍加查證一下），也不要再實行‘哪級黨委定的由哪級黨委改正這個誤大事的辦法了”，認(rèn)為某些案子可以由中央組織部或上級黨委直接作出決定，加以迅速處理。

這一時期進(jìn)行的平反冤假錯案工作和歷史遺留問題的清理工作，其規(guī)模之大、其解決之徹底、其成效之卓著、其影響之深遠(yuǎn)，在中國共產(chǎn)黨歷史上是從來沒有過的。胡耀邦堅持實事求是、有錯必糾，推動黨的組織路線撥亂反正，組織和領(lǐng)導(dǎo)了平反冤假錯案，落實干部政策的大量工作，使大批蒙受冤屈和迫害的干部、知識分子和普通群眾得到平反昭雪。許許多多得到平反的人及其家屬，無不衷心地欽佩胡耀邦的高貴品格，贊揚(yáng)他的歷史功績，還有不少人稱頌他為“胡青天”。胡耀邦不止一次地制止這種稱頌和贊揚(yáng)，而是對他們蒙受的冤屈和苦難進(jìn)行賠禮道歉，并予以落實政策，恢復(fù)應(yīng)有的待遇。他還一再強(qiáng)調(diào)，平反冤假錯案這件大事，是在老一輩革命家支持下由黨中央作出的決策，是全黨許多同志努力完成的，我個人的作用微不足道。

原文詳見《胡耀邦（1915-1989）》

（責(zé)任編輯 李秀江）