徐剛　倪小岳

摘 要：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新生態(tài)的發(fā)展，各行各業(yè)正在以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)進(jìn)行融合創(chuàng)新，進(jìn)入到了“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的時(shí)代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與各行業(yè)的跨界融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切的新生態(tài)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；思維推動(dòng)；天地圖服務(wù)

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）07-0245-01

“天地圖地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”由國(guó)家測(cè)繪地理信息局主導(dǎo)，國(guó)家、省、市協(xié)同建設(shè)，其既是政府服務(wù)的公益性平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，又是國(guó)家安全的保障平臺(tái)、方便群眾的服務(wù)平臺(tái)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“創(chuàng)新發(fā)展”、“構(gòu)建服務(wù)型政府”等國(guó)家政策的貫徹落實(shí)，近年來，溫州市規(guī)劃局（溫州市測(cè)繪與地理信息局）始終把“天地圖·溫州地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”作為“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的重要手段，列入政府重點(diǎn)工作，從“匯數(shù)據(jù)、融技術(shù)、創(chuàng)應(yīng)用、勤運(yùn)維”四個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)地理信息資源的廣泛共建共享和深入推廣應(yīng)用。

1 多途徑匯聚信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新常態(tài)化

數(shù)據(jù)是天地圖的根本，為提高數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和豐富程度，“天地圖·溫州”數(shù)據(jù)資料的來源建立了政府部門、企事業(yè)單位、新聞媒體、社會(huì)公眾四個(gè)實(shí)時(shí)匯集途徑。例如：利用公安基層民警的力量補(bǔ)充門牌地址數(shù)據(jù)，利用民政部門全國(guó)第三次地名普查的契機(jī)更新地名數(shù)據(jù)，利用測(cè)繪單位提交的竣工測(cè)量成果、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果、城管部門“三改一拆”房屋調(diào)查成果動(dòng)態(tài)更新地理空間框架數(shù)據(jù)，與新聞媒體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系將其提交的時(shí)事信息空間化和即時(shí)更新，建立社會(huì)公眾反饋的互聯(lián)網(wǎng)渠道方便信息快速收集更新等。

在天地圖數(shù)據(jù)融合、省市縣聯(lián)動(dòng)更新的基礎(chǔ)上，“天地圖·溫州”還建立數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機(jī)制。日常隨時(shí)隨地、積極主動(dòng)收集信息，即時(shí)解決錯(cuò)誤，然后對(duì)全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、政務(wù)地理信息、多源多時(shí)態(tài)影像、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、各部門各行業(yè)專題數(shù)據(jù)進(jìn)行有效清洗、融合和完善，最終形成覆蓋范圍廣、內(nèi)容豐富、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、精度高、時(shí)相多、本地化特色顯著的天地圖時(shí)空大數(shù)據(jù)，體現(xiàn)與谷歌、百度、高德等電子地圖的差異。同時(shí)大力發(fā)展本地技術(shù)隊(duì)伍，持之以恒、不斷研究提升數(shù)據(jù)更新技術(shù)、方法和流程，以適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展日新月異的現(xiàn)狀。

2 研究融合新技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化拓展天地圖平臺(tái)

技術(shù)是天地圖發(fā)展的原動(dòng)力，只有不斷的將各種先進(jìn)技術(shù)融入天地圖平臺(tái)，促進(jìn)其提升發(fā)展，天地圖才能緊跟時(shí)代潮流，獲得社會(huì)認(rèn)可。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)已經(jīng)成為了時(shí)下的新潮流、新趨勢(shì)，“天地圖·溫州”率先采用微信新媒體建立“天地圖·溫州”公眾號(hào)，進(jìn)行電子地圖、業(yè)界新聞、工作動(dòng)態(tài)、技術(shù)前沿、區(qū)域地理等的發(fā)布，為社會(huì)公眾提供各類地理信息。

通過研究應(yīng)用時(shí)空數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、業(yè)務(wù)流引擎、專題地圖模板化定制等新技術(shù)在天地圖微信公眾號(hào)上建立“測(cè)繪成果目錄發(fā)布及申請(qǐng)服務(wù)系統(tǒng)”方便企事業(yè)單位獲取各年份、多種類的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪審批“最多跑一次”。研發(fā)“電子地圖移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)”提供用戶當(dāng)前位置定位、專題信息目的地導(dǎo)航、實(shí)時(shí)公交查詢到站提醒服務(wù)，方便公眾出行。研發(fā)“專題地圖跨平臺(tái)發(fā)布系統(tǒng)”針對(duì)政府重點(diǎn)工作、百姓關(guān)注熱點(diǎn)、時(shí)事信息、地方特色等，收集相關(guān)資料編制圖文一體的專題地圖，在移動(dòng)端微信和PC端網(wǎng)站同步發(fā)布?！疤斓貓D·溫州”微信公眾平臺(tái)的建設(shè)與推廣讓“數(shù)字溫州”進(jìn)入一個(gè)全新的“微時(shí)代”，深入到千家萬戶中，為社會(huì)公眾提供更為便捷的服務(wù)，同時(shí)為轉(zhuǎn)型“智慧天地圖”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 創(chuàng)新應(yīng)用模式，形成多元化推廣體系

應(yīng)用是天地圖的價(jià)值體現(xiàn)，通過創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)現(xiàn)天地圖增值服務(wù)。近年來“天地圖·溫州地理信息公共平臺(tái)”增加了云服務(wù)、歷史數(shù)據(jù)時(shí)空演變、新型數(shù)據(jù)（全景、傾斜三維）發(fā)布、大數(shù)據(jù)（違停抄牌、公共自行車、交通流量）接入、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換（國(guó)家2000和溫州2000坐標(biāo)系）等特色功能和開發(fā)接口，為政府各部門、企事業(yè)單位基于天地圖研發(fā)建設(shè)各種專業(yè)系統(tǒng)，提供更多的專業(yè)服務(wù)。隨著信息化建設(shè)的深入和信息化需求的提升，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以地理信息為核心的理念，以行業(yè)業(yè)務(wù)需求為核心，地理信息提供技術(shù)支撐，建立滿足用戶深度需求、有生命力的應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新拓展地理信息的應(yīng)用場(chǎng)景。

同時(shí)聯(lián)合“網(wǎng)信辦溫州發(fā)布”、“溫州網(wǎng)”、“溫州日?qǐng)?bào)”等主流新媒體，建立“甌越·每周一圖”聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。立足本地特色，按年度計(jì)劃結(jié)合季節(jié)、節(jié)日、政府重點(diǎn)工作、公眾關(guān)注熱點(diǎn)等每周收集政務(wù)和便民資料信息、更新數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)地圖符號(hào)、制作專題圖、編輯文稿、選擇模板發(fā)布圖文結(jié)合的微文，跨媒體同步發(fā)布，推廣地區(qū)最詳細(xì)、最權(quán)威、最具特色的專題地圖。利用“沉睡”的地理信息大數(shù)據(jù)資源，采用“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+GIS”模式把游玩、出行、辦事、休閑、購物、教育、生活、學(xué)習(xí)、美食、文化、歷史詮釋得淋漓盡致，豐富了公眾的工作生活。同時(shí)通過“粉絲經(jīng)濟(jì)”著重塑造天地圖品牌，為建立服務(wù)型政府增強(qiáng)影響力。“甌越·每周一圖”運(yùn)營(yíng)至今，推送的城中村改造、年度重點(diǎn)項(xiàng)目、房產(chǎn)、學(xué)區(qū)、玩水、賞花、采摘、民宿等大量政務(wù)、熱點(diǎn)、便民地圖和應(yīng)用信息被溫州發(fā)布、溫州網(wǎng)、溫州日?qǐng)?bào)、溫州都市報(bào)、溫州財(cái)經(jīng)、溫州房產(chǎn)圈、智慧旅游等10多家公眾微信號(hào)常態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)體媒體也經(jīng)常轉(zhuǎn)載報(bào)道，單個(gè)微文綜合訪問量經(jīng)常超過上萬次，帶來廣泛的社會(huì)關(guān)注。

4 持續(xù)主動(dòng)運(yùn)維，建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制

運(yùn)維是天地圖的基礎(chǔ)，天地圖運(yùn)維不僅僅是數(shù)據(jù)更新、軟硬件維護(hù)，還需立足于本地化服務(wù)，積極進(jìn)行宣傳推廣，建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)維需動(dòng)態(tài)化、即時(shí)化和常態(tài)化，通過建立穩(wěn)定的專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)天地圖數(shù)據(jù)快速更新、熱點(diǎn)信息即時(shí)發(fā)布、專業(yè)應(yīng)用主動(dòng)推廣、便民服務(wù)廣泛普及，為天地圖建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為更好更快更便捷的做好運(yùn)維工作，“天地圖·溫州”采用“一次發(fā)布、多端受用”的設(shè)計(jì)理念和智能化配置技術(shù)，自主研發(fā)了“天地圖運(yùn)維管理一體化平臺(tái)”，對(duì)天地圖數(shù)據(jù)便捷更新、各欄目信息快速發(fā)布、專題地圖便捷發(fā)布，實(shí)現(xiàn)一次發(fā)布，PC、移動(dòng)端同步展現(xiàn)。在日常工作中，與傳統(tǒng)媒體長(zhǎng)期合作，與新媒體緊密結(jié)合，積極宣傳推廣天地圖特色服務(wù)。同時(shí)聯(lián)合相關(guān)委辦局先后舉辦了GIS促進(jìn)智慧城市發(fā)展交流會(huì)、地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用主題沙龍、溫州數(shù)據(jù)大會(huì)等會(huì)議，進(jìn)行跨地區(qū)跨行業(yè)交流，推廣天地圖深入應(yīng)用。

“天地圖”的研究建設(shè)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，需積極響應(yīng)黨和國(guó)家的發(fā)展政策，緊緊圍繞國(guó)家、省測(cè)繪與地理信息局的工作要求，通過堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新，快速動(dòng)態(tài)的更新，持之以恒的維護(hù)，積極主動(dòng)的推廣，為政府、企業(yè)、社會(huì)公眾提供方便多樣、科學(xué)準(zhǔn)確的地理信息服務(wù)，為政府的科學(xué)決策、城市的智能管理、公眾的便捷生活提供可靠的綜合信息保障。