宋怡青

大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，是習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上對(duì)全世界作出的莊重承諾。其中服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)業(yè)，是開放的主陣地之一。

今年中國將推出若干具有標(biāo)志意義的舉措。包括去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比例限制的重大措施落地，同時(shí)加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放開金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

習(xí)近平主席一錘定音。隨后，央行行長(zhǎng)易綱迅速將細(xì)化之后的十二大措施以及“兩步走”的路線圖公諸于世。取消銀行外資持股比例限制等一系列改革措施將在幾個(gè)月內(nèi)實(shí)施。年底之前，還有包括“鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資”、“大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍”等措施落地，“滬倫通”也爭(zhēng)取在今年內(nèi)開通。

開放是中國的既定國策。這一系列金融開放舉措超出外界預(yù)期，但又在意料之中。中國高層在今年達(dá)沃斯年會(huì)上就曾對(duì)外表示，中國在紀(jì)念改革開放40周年時(shí)，將推出新的、力度更大的改革開放措施，涵蓋金融業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和擴(kuò)大進(jìn)口。

金融“超預(yù)期”開放舉措的落地，顯示了中國推動(dòng)全面開放新格局的決心和信心，也體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任感。擁有13億多人口、4億人而且快速增長(zhǎng)的中等收入群體的開放市場(chǎng)，將對(duì)全球的發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

開放同時(shí)也是深思熟慮、審時(shí)度勢(shì)的結(jié)果。首先中國的金融市場(chǎng)已今非昔比，這不僅表現(xiàn)在金融市場(chǎng)擴(kuò)容，也表現(xiàn)在國際化程度以及在全球多次金融危機(jī)中的獨(dú)善其身。中國有足夠的自信更加開放。

更重要也更為關(guān)鍵的是，開放是促進(jìn)改革深化的重要路徑，是進(jìn)一步改善中國金融現(xiàn)有狀況的必經(jīng)之路。

縱觀中國改革開放40年的歷史，改革和開放是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)起飛、高速發(fā)展的引擎。中國金融業(yè)也在這個(gè)過程中發(fā)生了翻天覆地的變化。易綱說，在這一輪超預(yù)期的金融開放后，相信中國市場(chǎng)會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。這表現(xiàn)在金融業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步提高，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)帶動(dòng)監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)金融安全程度。

擴(kuò)大開放，也是中國防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的積極舉措。博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、央行原行長(zhǎng)周小川說，改革開放可以提高金融體系的整體健康性，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此主動(dòng)防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)要靠加快金融改革開放。

博鰲亞洲論壇研究院發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2018年度報(bào)告》指出，當(dāng)下的亞洲金融市場(chǎng)存在著“脆弱的復(fù)蘇與持續(xù)的不確定性”。全球金融市場(chǎng)的資金流動(dòng)不均衡是一個(gè)重要表現(xiàn)，這導(dǎo)致了亞洲金融市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境的不穩(wěn)定，開放有利于改變這種狀況。

穩(wěn)步、漸進(jìn)擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放，將促進(jìn)跨境資本流動(dòng)的平穩(wěn)高效，進(jìn)而增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)定性。

對(duì)于中國的普通投資人，大幅度開放金融市場(chǎng)同樣是重大利好。一方面，中國人可以更大程度地參與全球資產(chǎn)配置;另一方面可以期待更多樣化的金融機(jī)構(gòu)來提供相應(yīng)服務(wù)。增強(qiáng)人民群眾的利益和獲得感，正是改革開放的目標(biāo)取向。