〉〉〉〉〉張水芳
11994499年 33月,在中國(guó)共產(chǎn)黨由革命領(lǐng)導(dǎo)者向政權(quán)建設(shè)者轉(zhuǎn)變的歷史關(guān)口,毛澤東同志寫成《黨委會(huì)的工作方法》一文。該文是黨的七屆二中全會(huì)結(jié)論的重要組成部分,是對(duì)黨委制運(yùn)行方法的理論化和具體化,涵蓋黨委會(huì)工作的方方面面。在新的歷史時(shí)期,習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》一文。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天,學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》,要求我們“溫故而知新”。
《黨委會(huì)的工作方法》第二條中提到,“要把問題擺到桌面上來(lái)”,“書記和委員,中央和各中央局,各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼,比什么都重要”。團(tuán)結(jié)大多數(shù),這是我們黨執(zhí)行正確的政治路線所必須堅(jiān)持的重要原則。黨委會(huì)建設(shè)及內(nèi)部權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)遵循著集體領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,黨委討論和決定重大問題時(shí),委員個(gè)人必須服從委員會(huì)的集體決定。在工作過(guò)程中,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的成員對(duì)一些問題的看法存在差異在所難免,正確解決這一問題的方法應(yīng)該是進(jìn)行思想交鋒和充分討論,從人民的利益出發(fā),為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)共同奮斗。
《黨委會(huì)的工作方法》第六條提到:“黨委對(duì)主要工作不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓緊’?!痹谌鎻膰?yán)治黨的今天,黨內(nèi)治理同樣要“抓緊”,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子首先應(yīng)該加大治理力度。2012年中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到明顯改善,但干部作風(fēng)方面的問題依然不同程度地存在。個(gè)別黨員干部仍持觀望態(tài)度,抓作風(fēng)韌勁不夠。一些黨員干部大行形式主義作風(fēng),不注重實(shí)際,只重形象工程、政績(jī)工程,在總結(jié)材料上找成績(jī),缺乏俯下身子干工作的踏實(shí)作風(fēng)。個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。毛澤東曾說(shuō):“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住?!备骷?jí)黨委擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要,只有抓得緊,才能抓得住。
毛澤東同志形象地把開會(huì)要事先通知比喻成“出安民告示”,強(qiáng)調(diào)要做好會(huì)前準(zhǔn)備,“讓大家知道要討論什么問題,解決什么問題”,不搞暗箱操作?!鞍裁窀媸尽笔敲嫦蛎恳粋€(gè)參會(huì)干部的,不能只是通知到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),忽視其他人的知情權(quán)。研究某一問題并制定相關(guān)政策時(shí),要提前向與會(huì)者公開議題的具體方向,以確保每個(gè)人發(fā)言的針對(duì)性和合理性,為黨委內(nèi)部不同意見的充分表達(dá)提供保障。
《黨委會(huì)的工作方法》中提到:“一個(gè)人的工作,究竟是三分成績(jī)七分錯(cuò)誤,還是七分成績(jī)?nèi)皱e(cuò)誤,必須有個(gè)根本的估計(jì)?!边@就對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員功過(guò)的判斷提出了一定的要求?!叭绻瞧叻殖煽?jī),那末就應(yīng)該對(duì)他的工作基本上加以肯定?!秉h委領(lǐng)導(dǎo)干部作出的功績(jī)、為人民造的福祉是應(yīng)該得到肯定的,但這并不是說(shuō),黨委領(lǐng)導(dǎo)干部可以隨意失誤,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子身上擔(dān)負(fù)的重任要求每位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)格要求自己,盡量避免工作上的失誤。
要胸中有“數(shù)”,縱覽實(shí)際和全局作決策。一是在了解掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上作決策。毛澤東同志多次講到,領(lǐng)導(dǎo)者一定要有數(shù)量的概念,有數(shù)據(jù)的觀念。比如他認(rèn)為,“中國(guó)革命是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)”,這個(gè)結(jié)論的提出離不開對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)各階級(jí)人口與占有土地情況所作的詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析。進(jìn)而,毛澤東同志開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。二是在統(tǒng)籌全局中作決定。毛澤東同志指出,黨委工作要像“彈鋼琴”一樣有節(jié)奏,“要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作”。既要分清楚主次矛盾,又不能顧此失彼。對(duì)于突出問題、緊迫問題和關(guān)系群眾利益的問題,要優(yōu)先解決,抓住了突出問題、緊迫問題和群眾利益問題,就抓住了工作重點(diǎn)。
驕傲是影響黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理性決策的一大隱患?!饵h委會(huì)的工作方法》中提到:“力戒驕傲,這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題,也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件?!被仡櫸覀凕h的歷史,因?yàn)轵湴磷詽M犯過(guò)嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤,給我們黨帶來(lái)血的教訓(xùn)。因此,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在工作實(shí)際中要始終注意“力戒驕傲”。《黨委會(huì)的工作方法》第十條指出:“注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。”善于傾聽不同的意見是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的基本素養(yǎng),作為領(lǐng)導(dǎo)干部,除了要力戒驕傲,還要懂得尊重和考慮別人的不同意見,學(xué)會(huì)接納不同的聲音。
《黨委會(huì)的工作方法》第四條提到:“不懂得和不了解的東西要問下級(jí),不要輕易表示贊成或反對(duì)?!边@就要求各級(jí)黨委要在工作中注意與下級(jí)的溝通,要認(rèn)真聽取人民群眾的意見和心聲。習(xí)近平總書記將歷史唯物主義運(yùn)用到實(shí)際工作,創(chuàng)立“最大公約數(shù)”方法,這要求我們?cè)趯?shí)際工作中做到有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量,“眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”。就全社會(huì)來(lái)說(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想就是最大公約數(shù)。但是,尋找最大公約數(shù)不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,應(yīng)不斷凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量,這個(gè)過(guò)程就是人民民主的過(guò)程。
圖:廖新生
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出,要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”。黨的干部隊(duì)伍特別是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在黨的組織建設(shè)中居于核心地位。在現(xiàn)實(shí)中,部分黨委管理干部時(shí),只重業(yè)務(wù)不重理論學(xué)習(xí),只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗,忽視對(duì)黨員干部理想信念和道德品行的考察和教育??傊瓣P(guān)鍵少數(shù)”還沒有抓好,還存在諸多問題。例如,全面從嚴(yán)治黨需要每位黨員都以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求規(guī)范自己,但更重要的是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的成員能夠切實(shí)踐行全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求、落實(shí)主體責(zé)任,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓好了,普通黨員的工作也就好做了。