德米特里·特雷寧(Dmitri Trenin)

中俄兩國(guó)似乎正朝著加強(qiáng)雙邊關(guān)系的方向發(fā)展。

全球主要大國(guó)關(guān)系在2017年底出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。特別是在美國(guó)正式將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之后，雖然這并不意味著新“冷戰(zhàn)”的開始，但確實(shí)顯示出美國(guó)明顯的態(tài)度轉(zhuǎn)變。在美國(guó)對(duì)華政策中，過去那種接觸與遏制之間的謹(jǐn)慎平衡已被打破。一直存在的緊張局勢(shì)變得更加明顯。

與中美關(guān)系相比，美俄關(guān)系自2014年以來就急轉(zhuǎn)直下。甚至可以有把握地說，美俄關(guān)系還會(huì)變得更差。由于美國(guó)的多輪制裁、對(duì)俄干預(yù)美國(guó)選舉的指控以及日益加劇的軍事緊張局勢(shì)，尤其是在敘利亞問題上，現(xiàn)在美國(guó)和俄羅斯的議程已經(jīng)壓縮到只有一項(xiàng)了，那就是避免直接戰(zhàn)爭(zhēng)。

對(duì)于美國(guó)而言，中國(guó)和俄羅斯都是美國(guó)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)現(xiàn)在的外交政策與過去截然不同，尋求的是同時(shí)遏制中國(guó)和俄羅斯。但正是由于美國(guó)同時(shí)向兩國(guó)施壓，這種做法實(shí)際上拉近了中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系。這可能是基于美國(guó)自身的自信以及對(duì)過去“基辛格式”地緣政治的蔑視，但也可能是因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在缺乏戰(zhàn)略思維。

中國(guó)和俄羅斯在過去30年里一直保持著密切合作。但自從烏克蘭危機(jī)之后，中俄兩國(guó)合作面臨的不確定因素越來越多。兩國(guó)正在就一系列議程協(xié)調(diào)政策：中國(guó)企業(yè)已獲準(zhǔn)進(jìn)入俄羅斯能源行業(yè)，以獲取當(dāng)?shù)啬茉促Y源；俄羅斯同意向中國(guó)出售更先進(jìn)的武器裝備；兩國(guó)海軍在大西洋和太平洋舉行軍事演習(xí)。

不過，除非美國(guó)同時(shí)對(duì)中俄兩國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊（這是不可能的），否則中俄不會(huì)組成一個(gè)軍事聯(lián)盟?？偟膩碚f，和平時(shí)期的永久聯(lián)盟是20世紀(jì)下半葉的標(biāo)志，并不是不確定性明顯變大的21世紀(jì)的典型特征。這種永久聯(lián)盟最多只是一個(gè)支持單一大國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的體系，比如美國(guó)現(xiàn)在的情況。中國(guó)和俄羅斯都是大國(guó)，有著不需要外部保護(hù)者和不尋求霸權(quán)的共識(shí)，既互相放心，也有一定的靈活性。目前這種“不結(jié)盟、不對(duì)抗”的關(guān)系模式就很合適。

另一方面，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量不到中國(guó)的1/5，人口不到中國(guó)的1/10，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為乏力。美國(guó)和歐洲的制裁使得俄羅斯獲得西方信貸、投資和技術(shù)的機(jī)會(huì)大幅減少，俄羅斯也開始更多地依賴中國(guó)。在這種情況下，俄羅斯最需要的莫過于一項(xiàng)與中國(guó)開展經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略，這將有助于俄羅斯的發(fā)展，同時(shí)避免對(duì)中國(guó)的過度依賴。當(dāng)然，一個(gè)對(duì)中國(guó)感到放心的俄羅斯，也符合中國(guó)的最佳利益。

盡管美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位有所削弱，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇，但不得不說，國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)地位正變得越來越重要，全球領(lǐng)導(dǎo)力的缺乏對(duì)于大國(guó)來說是一個(gè)極大的劣勢(shì)。歐洲內(nèi)部（無論是國(guó)家層面，還是歐盟層面）領(lǐng)導(dǎo)力的薄弱，在很大程度上造成了歐盟當(dāng)前的困境。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的削弱也曾導(dǎo)致美國(guó)政治體系幾近癱瘓。在俄羅斯，從近100年的歷史來看，領(lǐng)導(dǎo)力的薄弱曾兩度導(dǎo)致國(guó)家崩潰。

未來十年對(duì)所有大國(guó)的命運(yùn)至關(guān)重要。在美國(guó)主導(dǎo)地位繼續(xù)削弱的世界里，美國(guó)政治家是否能重拾自信，修復(fù)支離破碎的政治體系，提高美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力？歐盟會(huì)越來越鞏固，從而變成一個(gè)單一戰(zhàn)略參與者，還是會(huì)走向分裂？中國(guó)在試圖重塑世界秩序的過程中，能否實(shí)現(xiàn)從出口驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變？俄羅斯能否在應(yīng)對(duì)來自美國(guó)日益增長(zhǎng)的壓力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化？這只是其中一些問題，而這些問題的答案取決于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的能力。

（作者為卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)莫斯科中心主任，吳思譯）