德米特里·特雷寧(Dmitri Trenin)

中俄兩國似乎正朝著加強雙邊關(guān)系的方向發(fā)展。

全球主要大國關(guān)系在2017年底出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。特別是在美國正式將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手之后，雖然這并不意味著新“冷戰(zhàn)”的開始，但確實顯示出美國明顯的態(tài)度轉(zhuǎn)變。在美國對華政策中，過去那種接觸與遏制之間的謹慎平衡已被打破。一直存在的緊張局勢變得更加明顯。

與中美關(guān)系相比，美俄關(guān)系自2014年以來就急轉(zhuǎn)直下。甚至可以有把握地說，美俄關(guān)系還會變得更差。由于美國的多輪制裁、對俄干預(yù)美國選舉的指控以及日益加劇的軍事緊張局勢，尤其是在敘利亞問題上，現(xiàn)在美國和俄羅斯的議程已經(jīng)壓縮到只有一項了，那就是避免直接戰(zhàn)爭。

對于美國而言，中國和俄羅斯都是美國強大的競爭對手。美國現(xiàn)在的外交政策與過去截然不同，尋求的是同時遏制中國和俄羅斯。但正是由于美國同時向兩國施壓，這種做法實際上拉近了中國和俄羅斯的關(guān)系。這可能是基于美國自身的自信以及對過去“基辛格式”地緣政治的蔑視，但也可能是因為美國現(xiàn)在缺乏戰(zhàn)略思維。

中國和俄羅斯在過去30年里一直保持著密切合作。但自從烏克蘭危機之后，中俄兩國合作面臨的不確定因素越來越多。兩國正在就一系列議程協(xié)調(diào)政策：中國企業(yè)已獲準進入俄羅斯能源行業(yè)，以獲取當?shù)啬茉促Y源；俄羅斯同意向中國出售更先進的武器裝備；兩國海軍在大西洋和太平洋舉行軍事演習。

不過，除非美國同時對中俄兩國發(fā)動攻擊（這是不可能的），否則中俄不會組成一個軍事聯(lián)盟。總的來說，和平時期的永久聯(lián)盟是20世紀下半葉的標志，并不是不確定性明顯變大的21世紀的典型特征。這種永久聯(lián)盟最多只是一個支持單一大國全球領(lǐng)導地位的體系，比如美國現(xiàn)在的情況。中國和俄羅斯都是大國，有著不需要外部保護者和不尋求霸權(quán)的共識，既互相放心，也有一定的靈活性。目前這種“不結(jié)盟、不對抗”的關(guān)系模式就很合適。

另一方面，俄羅斯的經(jīng)濟總量不到中國的1/5，人口不到中國的1/10，經(jīng)濟增長較為乏力。美國和歐洲的制裁使得俄羅斯獲得西方信貸、投資和技術(shù)的機會大幅減少，俄羅斯也開始更多地依賴中國。在這種情況下，俄羅斯最需要的莫過于一項與中國開展經(jīng)濟互動的現(xiàn)實戰(zhàn)略，這將有助于俄羅斯的發(fā)展，同時避免對中國的過度依賴。當然，一個對中國感到放心的俄羅斯，也符合中國的最佳利益。

盡管美國的全球領(lǐng)導地位有所削弱，各國之間的競爭也在加劇，但不得不說，國家的領(lǐng)導地位正變得越來越重要，全球領(lǐng)導力的缺乏對于大國來說是一個極大的劣勢。歐洲內(nèi)部（無論是國家層面，還是歐盟層面）領(lǐng)導力的薄弱，在很大程度上造成了歐盟當前的困境。美國領(lǐng)導力的削弱也曾導致美國政治體系幾近癱瘓。在俄羅斯，從近100年的歷史來看，領(lǐng)導力的薄弱曾兩度導致國家崩潰。

未來十年對所有大國的命運至關(guān)重要。在美國主導地位繼續(xù)削弱的世界里，美國政治家是否能重拾自信，修復(fù)支離破碎的政治體系，提高美國的競爭力？歐盟會越來越鞏固，從而變成一個單一戰(zhàn)略參與者，還是會走向分裂？中國在試圖重塑世界秩序的過程中，能否實現(xiàn)從出口驅(qū)動向消費拉動增長模式的轉(zhuǎn)變？俄羅斯能否在應(yīng)對來自美國日益增長的壓力的同時，實現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟現(xiàn)代化？這只是其中一些問題，而這些問題的答案取決于國家領(lǐng)導人的能力。

（作者為卡內(nèi)基國際和平基金會莫斯科中心主任，吳思譯）