王萌萌 郭躍軍

摘 要：“新時(shí)代”在十九大報(bào)告以后成為家喻戶曉的詞匯，我國已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代。新時(shí)代，新歷程，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上仍然存在著收入差距大、城鄉(xiāng)差距大等諸多困難與挑戰(zhàn)，特別是我國現(xiàn)階段不平衡不充分發(fā)展嚴(yán)重影響了共同富裕的進(jìn)程，因此，我們必須立足現(xiàn)實(shí)，深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決好關(guān)系人民切身利益的問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民向共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；全體人民；共同富裕

中圖分類號(hào)：G631文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收稿日期：2017-12-04

一、新時(shí)代構(gòu)建共同富裕發(fā)展新藍(lán)圖

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，其中明確指出，“這個(gè)時(shí)代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代”。共同富裕是中華民族一直追求的社會(huì)目標(biāo)，特別是中國共產(chǎn)黨成立以來，共同富裕的思想體系越來越豐富，輪廓也越來越清晰。十九大會(huì)議首次把共同富?；癁榫唧w奮斗目標(biāo)，并安排了進(jìn)度表、制訂了路線圖，這也必將對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興起到積極的推動(dòng)作用。

1.新時(shí)代條件下，共同富裕內(nèi)涵更加豐富

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義思想堅(jiān)定的支持者和忠實(shí)的實(shí)踐者，必須將馬克思主義共同富裕思想與中國的國情實(shí)際相結(jié)合，不斷探索和開創(chuàng)中國的共同富裕之路。特別是中國已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展的新定位、新方向，在這個(gè)新時(shí)代，共同富裕的內(nèi)涵更加明確，更加豐富。鄧小平同志提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄８母镩_放40年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，解決了中國十幾億人口的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)。

在即將全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代，我國的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，即人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在這樣的新時(shí)代新背景下，“部分先富”的觀念已經(jīng)發(fā)生了改變，我國已經(jīng)進(jìn)入了鄧小平同志當(dāng)年所預(yù)言的共同富裕“將來總有一天要成為中心課題”的歷史時(shí)期，人民對共同富裕的追求也在發(fā)生變化，不再要求單單的經(jīng)濟(jì)富裕，而在民主、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的要求也日益增長。除此以外，中國共產(chǎn)黨也首次將共同富?；癁榫唧w奮斗目標(biāo)，具體來說，就是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，到21世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。新時(shí)代的共同富裕之夢離我們越來越近，就在我們眼前，就在我們身邊。

2.新時(shí)代條件下，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

改革開放以來，我國堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的理念，一心一意謀發(fā)展，特別是十八大以來，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面都取得了歷史性成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“四個(gè)全面”，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面，深入貫徹推進(jìn)“五位一體”總體布局，推動(dòng)了黨和國家的全面發(fā)展。

在政治上，推動(dòng)政治體制改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)結(jié)合，民主形式更加豐富，民主渠道更加寬闊，切實(shí)保障了人民民主權(quán)利；在經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持新理念，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，并推出了一系列惠民政策，人民的生活質(zhì)量不斷提高，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也取得了巨大的進(jìn)展；在環(huán)境上，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，習(xí)近平指出，綠水青山就是金山銀山，大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，我國的森林覆蓋率持續(xù)增長，環(huán)境狀況得到有效改善……諸多方面的成就，都表明我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，我們的國家在逐漸強(qiáng)大，我國進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)候都更加接近實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)候都有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

3.新時(shí)代條件下，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要性

我國是社會(huì)主義國家，并且是中國特色社會(huì)主義國家，“中國特色”加上“社會(huì)主義”，這棵大樹結(jié)出的果實(shí)必是“共同富裕”，所以說，共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求與根本原則，這也就決定了我國走共同富裕道路的必然性。

首先，新的歷史條件下，我國的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。針對矛盾的變化，只有堅(jiān)持以人民為中心的指導(dǎo)思想，走共同富裕的道路，才能解決好不平衡不充分發(fā)展的問題，使改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及全體人民；其次，共同富裕是中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的政黨，改革開放以后，中國共產(chǎn)黨在共同富裕的道路上不斷探索，切實(shí)改善了人民的生活水平，人民獲得了很多的實(shí)惠，“面對人民群眾對美好生活的期待，我們不能懈怠，必須再接再厲，一往無前”。最后，共同富裕是實(shí)現(xiàn)中國夢的內(nèi)在要求。中國夢歸根結(jié)底是人民之夢，是共富之夢，實(shí)現(xiàn)共同富裕與實(shí)現(xiàn)中國夢之間是相互關(guān)聯(lián)的整體，只有實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓人民過上美好幸福的生活，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才算真正實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)代條件下，實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨新挑戰(zhàn)

改革開放40年，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨幾代人的努力與探索，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面邁上了新的臺(tái)階，國家綜合國力顯著增強(qiáng)，共同富裕取得了階段性的勝利。但是在這個(gè)過程中，也出現(xiàn)了一系列的問題與矛盾，阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn)。馬克思曾指出：“問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己的精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！蔽覈杖氩罹啻?、城鄉(xiāng)差距大等問題亟待解決。

1.新時(shí)代條件下，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重下降

2012年12月18號(hào)，中國社科院發(fā)布了2013年《社會(huì)藍(lán)皮書》，指出：“近年來，中國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重偏低且呈現(xiàn)出下降趨勢?！?0世紀(jì)90年代，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比，1990年是53.4%，1993年是50.62%，2003年是49.62%，到2009年，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重一下降到了37%。與之相反的是一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，美國可以達(dá)到70%，英國等其他國家也都保持在54%～65%之間。勞動(dòng)報(bào)酬直接關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，是社會(huì)全體成員關(guān)心的焦點(diǎn)問題，可是從相關(guān)的數(shù)據(jù)來看，我國的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重持續(xù)下降，這些問題的存在極大地影響了共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

所以在十九大中，黨中央再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”，“兩個(gè)同步”體現(xiàn)了我國更加注重民生保障，將提高人民收入和人民生活水平擺在了突出位置，只有這樣，才能真正增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

2.新時(shí)代條件下，我國居民收入差距較大

在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平也得到顯著提高的時(shí)候，居民收入差距迅速拉大的現(xiàn)象也在不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前進(jìn)步伐。基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中用于衡量居民收入差距的指標(biāo)，基尼系數(shù)越大，代表居民之間的收入差距越大。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自改革開放以來，中國的基尼系數(shù)不斷上升，1978—2005年，全國的基尼系數(shù)也從0.317上升到0.455，2008年我國的基尼系數(shù)還曾達(dá)到0.491，2016年最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國居民的基尼系數(shù)是0.462，雖然有所下降，但還是一直高于國際0.4的警戒線，說明我國居民收入差距狀況并沒有得到扭轉(zhuǎn)，貧富差距嚴(yán)重。

除此以外，我國東西部居民收入以及城鄉(xiāng)居民收入的差距也較大，2014年東部地區(qū)的居民收入是25954元，中部地區(qū)是16868元，而西部地區(qū)是15376元，確實(shí)存在較大的差距。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，自1990年開始上升，在2009年時(shí)，城鄉(xiāng)居民之間的收入倍數(shù)達(dá)到3.33，2015年縮小為2.73，但仍然處于較高水平。這種存在于收入分配領(lǐng)域的問題，必然降低人民創(chuàng)造美好生活的勞動(dòng)積極性，阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化和共同富裕的實(shí)現(xiàn)，所以必須解決好這些困難，才能使得共同富?？缟闲屡_(tái)階。

3.新時(shí)代條件下，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

近幾年，雖然我國城鎮(zhèn)一體化迅速發(fā)展，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出，除了上文提到的城鄉(xiāng)居民收入不平衡，還表現(xiàn)在多個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)村主要是以農(nóng)業(yè)為主，需求彈性顯然是小于第二、第三產(chǎn)業(yè)的，也就注定了農(nóng)村的發(fā)展落后于城市，并且農(nóng)業(yè)的附加值很低，農(nóng)民增收困難。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，農(nóng)村政府的投入比較少，主要是依靠農(nóng)民自己解決，國家只是給予一定的補(bǔ)助，農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展越來越滯后。在社會(huì)保障體系上，雖然鄉(xiāng)村在教育、醫(yī)療以及社保方面有了進(jìn)步，但是與城市相比，差距還有很大。城鄉(xiāng)差距是當(dāng)前我國發(fā)展不平衡、不充分的最大表現(xiàn)，所以解決好城鄉(xiāng)問題，不僅關(guān)系到共同富裕的進(jìn)程，也關(guān)系到社會(huì)的長治久安。

三、新時(shí)代條件下，實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇

在“十三五”規(guī)劃的貫徹與落實(shí)時(shí)期，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是必要的也是必然的。因此要處理好初次分配與再分配的關(guān)系，縮小居民收入差距，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決好不平衡不充分發(fā)展問題，早日實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

1.優(yōu)化收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

勞動(dòng)報(bào)酬是我國居民收入的主要來源，近年來，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的所占比重卻在不斷下降。合理的收入分配制度對構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有積極的推動(dòng)作用。具體而言，首先要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改革稅收制度，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)高收入者過高收入，還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大中等收入人群的比例；其次，我國的企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，使我國產(chǎn)業(yè)鏈由低端進(jìn)入高端，從而為我國勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的提高拓展空間；最后，要加大對教育的投入，如今的社會(huì)已經(jīng)是知識(shí)社會(huì)，單靠體力勞動(dòng)已越來越難獲得較高的收入，“授人以魚不如授人以漁”，所以必須加強(qiáng)對勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)體能勞動(dòng)者向技能勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。

2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力縮小貧富差距

自改革開放以來，我國就有了城鄉(xiāng)之分，有了東、中、西三個(gè)地區(qū)之別，但不可否認(rèn)，經(jīng)過40年的發(fā)展，我國的整體發(fā)展水平不斷提高，然而也造成了城鄉(xiāng)之別、區(qū)域之差，因此必須采取措施，縮小差距，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的共同富裕。黨的十九大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重?！奔涌燹r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須著眼于鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民的收入能力和水平，為其創(chuàng)造良好的、合理的制度環(huán)境，以此來保障農(nóng)民的合法權(quán)益。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)形式的經(jīng)營，拓寬農(nóng)民的增收渠道。

堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興及中部崛起戰(zhàn)略，加強(qiáng)對西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，依據(jù)不同區(qū)域的條件狀況，一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，激發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣竦姆e極性、創(chuàng)造性。繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開發(fā)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體制創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。

3.建立健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)共同富裕

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓全體人民在共建共享中有更多獲得感并朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為加快建立健全社會(huì)保障體系，還要從以下幾個(gè)方面做好工作：一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會(huì)保障的投入力度，為社會(huì)保障工作的進(jìn)行提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，相關(guān)部門還要加快社會(huì)保障的立法工作，形成比較完善的法律法規(guī)，為社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)；二是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，尤其是私企制的職工及自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，這些關(guān)系人民切身利益的問題，應(yīng)盡快納入社會(huì)保障體系，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，制訂出與之相應(yīng)的社會(huì)保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；三是完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對低收入群體的扶持與保護(hù)，完善最低生活保障制度，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，做好殘疾人、孤兒及流浪人員的救助工作，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活。

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