周曉冰

作者檔案：周曉冰，北京市高級人民法院審判管理辦公室主任。2018年初，作為組織者籌備了北京市法院優(yōu)秀裁判文書評比活動，有感于活動組織全程的種種細節(jié)，有感而發(fā)，受《法庭內(nèi)外》雜志邀請成此文。

對于每一個懷揣法律夢想來到法院的人而言，也許沒有什么比成為法官審理好案件、寫出優(yōu)秀的判決更讓人有成就感了。

2015年8月，我還在北京市二中院審判管理辦公室工作，當(dāng)時和幾位領(lǐng)導(dǎo)一塊兒去外地學(xué)習(xí)考察司法改革。途中，我看到新聞中有一名中山大學(xué)學(xué)生因教材涉嫌歧視同性戀狀告教育部的案件。那段時間我對美國司法十分感興趣，看了很多關(guān)于人權(quán)和憲政方面的案例，受到很深的影響?？吹叫侣労?，十分興奮，立刻打電話給在受理法院行政庭工作的朋友，說這個案件很典型，也許可以產(chǎn)生一份偉大的判決。結(jié)果對方很冷靜地說，我們這里這種有影響的案件很多好嗎？！

那天夜里，在賓館的房間里，我夢見自己在審理這起案件，法庭調(diào)查、辯論、調(diào)解、最后陳述，然后是起草判決。是的，真的是起草判決！我在夢里把如何敘述、如何引證、如何論理全程寫了一遍，以至于醒來后我還幾乎記得整個“本院認為部分”的具體文字表述。

第二天，我和同行的政治部畢東麗主任說，領(lǐng)導(dǎo)，我已經(jīng)在職能部門干了四年半了，要不您讓我回業(yè)務(wù)庭吧。

不久之后，領(lǐng)導(dǎo)真的把我調(diào)回到業(yè)務(wù)庭，只不過離我原來的專業(yè)相去很遠，從陽春白雪的知識產(chǎn)權(quán)變成了百姓民生的勞動爭議。一年半后，我又被調(diào)動到北京市高院，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，回到了審判管理辦公室。

當(dāng)時，我面臨的一個很重要的工作任務(wù)，就是組織全市法院優(yōu)秀裁判文書網(wǎng)上互評活動。在市高院審管辦，大部分人都曾經(jīng)在業(yè)務(wù)庭工作過，如我一樣，能夠深切體會到裁判文書對于一個法官評價的重要性。應(yīng)該說，我們這些“不再是法官的法官”是帶著崇敬、艷羨和情懷去組織這樣一場評比的。

法官也許是能夠產(chǎn)生作品最多的職業(yè)了。作家再厲害，一輩子最多出幾十本書；編劇再厲害，一輩子最多寫個幾千集電視劇。而北京的法官，2017年人均結(jié)案256件，最多的一年結(jié)了5255件。除了一些程序性的制式文書，一個基層法院的法官，每年輕輕松松也有幾百件作品在網(wǎng)絡(luò)上被公開。中國也好，美國也罷，大抵比較有名氣的法官，要么寫了很多法律的專著，要么有比較優(yōu)秀的文書和案例。

在法院系統(tǒng)，有很多種表彰獎勵，但是裁判文書的獎項，可能是與法官的審判業(yè)務(wù)最密切關(guān)聯(lián)，最直接體現(xiàn)法官價值、水平和能力的。所以我們也更能夠理解市高院黨組對于這個評比的重視，也更能夠體會楊萬明院長說“要大張旗鼓地表彰優(yōu)秀裁判文書”的用意了。

·北京法院優(yōu)秀裁判文書網(wǎng)上互評活動表彰會現(xiàn)場

我們在擬定評比方案時，設(shè)計得很復(fù)雜。一方面是想讓評委的陣容更宏大一點，影響更廣泛一些；另一方面是想讓環(huán)節(jié)更豐富一點，結(jié)果更公平一些。

楊萬明院長曾經(jīng)批示，評比既是要能夠體現(xiàn)專業(yè)性的百佳獎，又是要能夠體現(xiàn)群眾參與的百花獎。我們最后結(jié)合前兩屆的北京法院裁判文書百佳獎和一屆優(yōu)秀裁判文書網(wǎng)絡(luò)互評活動，設(shè)計了這個“北京法院優(yōu)秀裁判文書網(wǎng)上互評活動”。評比分為三個階段六個環(huán)節(jié)，總結(jié)起來就是“初評階段，組織推薦和個人自薦相結(jié)合”“復(fù)評階段，專家打分和干警互評相結(jié)合”“總評階段，特邀嘉賓評審和網(wǎng)絡(luò)公眾投票相結(jié)合”。

由于進入復(fù)評的文書有150篇，我們不得不采取分組的方式，每個評委評20篇左右，這其實增加了很多不確定性因素。比如不同評委打分標準可能不一致，有的手松有的手緊，我們就通過對評委平均分和不同分數(shù)段的文書數(shù)量進行限制的方式，要求評委90分以上的只能有幾篇，80分以上的只能有幾篇，強制評委必須將手里的20篇文書按照規(guī)定分布在不同的分數(shù)檔次中。比如大多數(shù)評委都有自己的專業(yè)，對于本專業(yè)的偏好可能也會導(dǎo)致結(jié)果異化，因此我們在分配評委的時候確保一篇文書有2—3個本專業(yè)評委評審，也要安排有1—2個其他專業(yè)的評委。再比如為了避免有些評委對于某篇文書過于偏好或不滿，導(dǎo)致評選結(jié)果不公平，我們把評委人數(shù)盡可能地增加，從2016年的18人增加到44人，保證每篇獲得三等獎和優(yōu)秀獎的文書都經(jīng)過4名評委評審，每篇獲得二等獎的文書平均經(jīng)過10名評委評審，每篇獲得一等獎的裁判文書都經(jīng)過16名評委評審。再加上參與復(fù)評的32名審判業(yè)務(wù)專家分布在全市各個法院，我們還必須讓本人回避本院的文書。這種復(fù)雜的考慮，無疑大大增加了工作的難度。

我們把文書的網(wǎng)上評價分成兩個部分，一個是點贊，一個是投票。為了避免點贊人數(shù)對于文書排序產(chǎn)生影響，我們引進了“淘寶五星點贊”機制，文書的得分由所有點贊人的平均分決定，點贊的人越多，說明分數(shù)越真實、穩(wěn)定，這就解決了靠人多刷分的可能性。

但是投票就有些麻煩了，這個沒法算平均數(shù)，只能用票數(shù)決定結(jié)果。最后大家想出一個“限定投票人數(shù)、限定投票票數(shù)”的方法。具體就是，對各院參與投票的人數(shù)進行限制，從總量上控制有效票數(shù)；享有投票權(quán)的干警每人15票，不能多投或少投。這樣的設(shè)置，使得投票人除對本院裁判文書投票之外，還必須要對其他院裁判文書投出一定數(shù)量的選票，從而保證有效票數(shù)總體可控、投票結(jié)果相對客觀。

說起來好像還算簡單，但是實際操作起來其實繁瑣得很，首先要分配各院的投票人數(shù)，然后讓各院報送投票人名單，再將這些人通過投票系統(tǒng)逐一做權(quán)限控制。在投票中，要確保每個干警必須投出15票，不能多投不能少投，否則無法提交。為了避免讓投票者一個一個對勾去查是不是正好選了15篇，或者因為沒有正好選15篇，無法提交結(jié)果，從而對于我們這么嚴苛的規(guī)則產(chǎn)生厭惡情緒，我們讓技術(shù)公司在投票頁面做了貼心的提示，每勾選一篇文書，就會在頁面上面自動顯示，你有15票，現(xiàn)在已經(jīng)選擇了幾篇文書，還需要選擇幾篇文書，或者需要取消選擇幾篇文書。

結(jié)果是，我們這些給自己添了很多麻煩的設(shè)計方案確實起到了預(yù)期的效果。全市法院共有2939名干警參與點贊65321人次，其中院領(lǐng)導(dǎo)參與點贊1086人次。同時，我們?yōu)槿?667名干警分配了投票權(quán)限，最后有1496名干警完成了投票，共投出22449票，投票率達到89.6%。

·領(lǐng)獎?wù)邽閺埩崃岱ü?/p>

2017年9月，所有評審過程都結(jié)束了，按照計劃，要召開一個表彰會。我們商量之后，形成了一個共識，那就是，要組織一場頒獎會，而非是領(lǐng)獎會。這個頒獎會，要方方面面體現(xiàn)法官的主體地位，體現(xiàn)對于法官最充分的尊重。

我們的第一個決定就是不設(shè)主席臺，致辭和發(fā)言都在側(cè)臺，舞臺中央留給獲獎法官。領(lǐng)導(dǎo)給法官頒獎，要從座位起身到臺上來，頒完獎再回到座位去。我們挑選了北京市豐臺法院速裁庭一個叫李婍婧的年輕法官作主持人，“基層法院”“速裁庭”“年輕法官”，這些標簽都很好地契合了我們的想法。由一個文文弱弱的女孩作為主持人，串起所有的流程，似乎也有些冒險。我對李婍婧說，你很重要，很多時候，舞臺只有你一個人，你要足夠的穩(wěn)，才能撐起整個舞臺。

事先，我們召集獲獎?wù)唛_了一次說明會，又進行了兩輪排練；我們專門建了群，和大家隨時溝通交流。我們的想法是，獲獎感言的內(nèi)容，當(dāng)然應(yīng)該是有感而發(fā)，而非排練出來的；但是作為一個隆重的表彰會，我們希望讓所有的流程都很順暢、有序，不出現(xiàn)明顯的紕漏，這樣才能最好地呈現(xiàn)出效果，體現(xiàn)好主題。

事實上，確實有一些法官，盡管審判經(jīng)驗豐富，裁判文書寫得好，但是舞臺經(jīng)驗很少，上臺之后很緊張，手不知道往哪里放，舞臺表達也不是很理想，需要一些基本技巧的指導(dǎo)。大家也似乎比較寬容，對于我們比較苛刻的要求，并沒有表達過多的反感。

事實上，那段時間，我們壓力也很大。由于頒獎會流程設(shè)計得比較復(fù)雜，要涉及10個一等獎獲獎法官、20個二等獎獲獎法官、10個頒獎嘉賓、2個發(fā)言的評委代表，還有參加會議的幾名院領(lǐng)導(dǎo)。幾十號人，變數(shù)非常大，而一旦發(fā)生變動，就得需要重新調(diào)整流程。

最開始出問題的是一等獎的獲獎法官楊子良，排練的時候還在，很快就離開北京支援西藏法院去了。我們不得不提前將獲獎感言錄成VCR在現(xiàn)場播放。再后來就是幾個頒獎嘉賓和發(fā)言的評委代表臨時有事不能參加，我們就四處找其他人代替。事實上，要找到一個合適的人替換，并且是臨時找人，是很困難的。開會前的幾天，我和范躍如副主任一直提心吊膽，特別擔(dān)心哪個人又出問題了。最后，實在有一個頒獎嘉賓沒法替換了，我們突發(fā)奇想，能不能讓獲獎法官的家人來做頒獎嘉賓？經(jīng)過一番篩查，我們決定讓從北京市一中院借調(diào)到市高院監(jiān)察室工作的李程為他的愛人——一等獎獲獎法官鄭吉喆頒獎。就在頒獎會召開的前一天晚上，李程提出能不能把頒獎辭的語氣調(diào)整一下？我問為什么，她說，其他頒獎人都是領(lǐng)導(dǎo)，她級別太低，用那種點評的口吻不太合適。我對她說，你是鄭吉喆家里的領(lǐng)導(dǎo)，點評他一點問題都沒有。

·鄭吉喆的愛人為他頒獎

頒獎那天，屏幕上出現(xiàn)點評人的信息是一個年輕的法官助理時，大家一時沒有反應(yīng)過來，都奇怪怎么找了一個法官助理給法官頒獎。直到最后鄭吉喆在發(fā)言中說，謝謝我們家最大的領(lǐng)導(dǎo)給我頒獎，大家才明白原來這兩個人是夫妻。后來鄭吉喆在感言中講了他和李程的故事，特別是李程義無反顧地照顧家庭，支持他的審判事業(yè)，大家都非常感動。當(dāng)時就有人發(fā)微信給我說，沒想到看一個裁判文書的表彰會，竟然看哭了。很多人說這個環(huán)節(jié)設(shè)計得很巧妙，但我們知道，這其實是找不到頒獎嘉賓的無奈之舉。無論如何，結(jié)果讓人欣慰。

就在我們焦慮等待頒獎會開始的前一天下午，突然有人告訴我，一等獎獲得者劉春梅法官第二天要出差參加最高法院的一個會議，不能參加了。我當(dāng)時腦子嗡的一下，第一反應(yīng)是劉春梅參加不了，我們特意請來為她致點評辭和頒獎的許身健教授怎么辦？我馬上協(xié)調(diào)聯(lián)系劉春梅法官克服了莫大的困難，改了夜里的火車，參加完頒獎會再出發(fā)。

那天劉春梅的表現(xiàn)也十分精彩。她關(guān)于“法律是沉默的法官，法官是說話的法律”，以及“裁判文書要明事理、合常理、釋法理、講天理”的驚人論述，得到了大家很高的贊譽。按照最初的流程，許身健教授給她頒獎后，兩個人要并排站立，讓攝影師拍照后，劉春梅再去話筒旁發(fā)表感言?？墒悄翘靹⒋好芬苍S有些激動，拿了獎之后直接就沖著話筒去了。等著合影的許教授愣了一下，略顯尷尬地下了臺，大家笑了起來，而劉春梅卻渾然不知發(fā)生了什么。后來我說，許教授不會介意吧？史曉亮說，許教授應(yīng)該會感慨，原來法官都這么耿直！事實證明，許教授確實沒有介意，還特意叮囑我們的工作人員，要把頒獎的照片發(fā)到他的郵箱。

頒獎會的那天早上，一等獎獲獎法官張玲玲打電話給我，說她當(dāng)天上午小孩在幼兒園有個表演，問我能不能請假不參加最后的彩排，并表示一定在頒獎會開始前趕過來。我沒有同意。在那天發(fā)言的最開始，她說，作為一名法官，我又一次缺席了孩子成長中的一個重要的時刻。

頒獎會在2018年1月舉行，去年年底全市法院忙于結(jié)案，連續(xù)兩個月都沒有召開全市法院的大會，這是結(jié)案后的第一個全市法院范圍的會議。

一些似乎都很完美，幾個很細小的瑕疵大家都沒有注意到。我們在會議最后，鳴謝了一大串的部門和法院。他們都為這次頒獎會提供了無私的幫助，而這些提供幫助的人，絕大多數(shù)都不是法官，或在司法改革之后不再是法官。但是他們愿意為優(yōu)秀的法官們搭建一個舞臺，看著他們受人尊重，被人敬仰。他們和我們一起，用情懷營造了這場盛會，一個屬于法官的盛會。就像楊萬明院長最后在講話中說的那樣，我們“要把這支隊伍關(guān)心好、培養(yǎng)好、使用好，給他們最大的尊重和職業(yè)尊榮，讓他們真正成為公平正義的守護者、社會價值的引領(lǐng)者、法律精神的詮釋者”。