徐夢潔，史敏琦，王麗娟，莊舜堯

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210095； 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021；3.中國科學(xué)院 南京土壤研究所，江蘇 南京 210008)

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(“四化”)體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向[1]，也是新一輪改革的內(nèi)在需求[2]。十八大報告明確提出“加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并充分發(fā)揮信息化對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展”，將“四化”同步作為新時期現(xiàn)代化發(fā)展的思路[3]?！八幕辈粌H有深厚的歷史關(guān)聯(lián)，彼此之間也存在互動耦合機制[4]：以工業(yè)化為主導(dǎo)，為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)支撐，裝備并帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以城鎮(zhèn)化為重點，作為空間載體促進工業(yè)化的發(fā)展，并且推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供保障與支持；以信息化為手段，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)服務(wù)，通過技術(shù)外溢帶動三者的發(fā)展。分析特定區(qū)域的“四化”發(fā)展?fàn)顩r并評估其所處階段，歸納“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)特征，對于區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，生產(chǎn)要素的合理配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型無疑具有重要的意義，進而為國家和區(qū)域發(fā)展路徑選擇提供科學(xué)參考。

學(xué)者們對“四化”的關(guān)聯(lián)機制進行了深入的探討。馮獻等[3]在剖析“四化”歷史關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，論證了“四化”同步建設(shè)是當(dāng)前深刻社會經(jīng)濟變革背景下的現(xiàn)實選擇，提出了同步推進“四化”的運行機制。張琳等[2，4]為了凸顯“以人為本”，強調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意義，明確提出包括新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的新“四化”理念。有的研究著眼于“四化”空間載體的差異，構(gòu)建以城鎮(zhèn)為載體的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的互動模型[5]，或者立足于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，關(guān)注中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動與融合關(guān)系[6]。還有一些學(xué)者著重研究了“四化”中的兩兩關(guān)系，如工業(yè)化與信息化發(fā)展的優(yōu)先度[7]，或是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動作用等[8]。

在理論研討的基礎(chǔ)上，許多研究人員使用定量方法對“四化”的格局與關(guān)聯(lián)展開進一步的研究。早期研究往往側(cè)重評估“四化”的單項進程，如王建軍等[9]對城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的劃分，陳佳貴等[10]在國家層面展開的工業(yè)化進程的綜合評價，李芬英[11]對我國信息化評價指標(biāo)體系的研究，蔣和平等[12]對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的評價等。研究人員通過篩選評價指標(biāo)，確定指標(biāo)權(quán)重，對評價單元(省、自治區(qū)或直轄市等)賦值并劃分相應(yīng)的發(fā)展階段，逐漸注重“四化”之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。如采用耦合模型[13]來揭示“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)演進，或利用產(chǎn)出技術(shù)效率值來表征“四化”發(fā)展水平[14]。近年有較多學(xué)者通過格蘭杰因果檢驗來驗證“四化”之間的長期均衡關(guān)系或互動，如城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動作用[8]，或信息化與工業(yè)化的互動[15]等。總體而言，這些研究的尺度通常集中于國家或跨省大尺度區(qū)域，省域尺度的研究相對較少；將“四化”發(fā)展階段與協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來的研究也較為少見。

浙江省是我國的經(jīng)濟大省，“四化”發(fā)展水平在全國位居前列，但以浙江省“四化”發(fā)展為主體的綜合研究并不多。分析浙江省“十二五”期間“四化”現(xiàn)狀，判斷其進程及省域內(nèi)部差異，有利于對浙江省的“四化”發(fā)展水平進行精準(zhǔn)定位，從而為后續(xù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與相關(guān)政策的制定提供參考，對于全國其他省份與自治區(qū)的“四化”發(fā)展也具有借鑒意義。

1 “四化”進程評價指標(biāo)與方法

“四化”進程評價應(yīng)從“四化”的概念與內(nèi)涵出發(fā)，遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、簡明科學(xué)性、綜合性和可操作量化等原則，選擇為大多數(shù)研究人員認(rèn)可的指標(biāo)體系，確定相應(yīng)的模型方法。

1.1 評價指標(biāo)與模型

1.1.1 工業(yè)化

廣義的工業(yè)化是國民經(jīng)濟中生產(chǎn)要素組織方式持續(xù)變革的過程，包括農(nóng)業(yè)變革和工業(yè)發(fā)展[16]。狹義的工業(yè)化是人均收入的增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使得工業(yè)在國民收入和勞動人口中的比重持續(xù)上升的過程，由于工業(yè)生產(chǎn)的集約性，也伴隨著人口向城市集中的過程。本研究采納狹義工業(yè)化的定義，分別從經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來選擇指標(biāo)，然后參照錢納里等[17]的劃分方法，將工業(yè)化過程加以進一步區(qū)分，并確定各階段的標(biāo)志值[10](表1)。

表1 工業(yè)化基本指標(biāo)不同階段的標(biāo)志值

1.1.2 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化也稱為城市化或都市化[8]，是在經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程[18]，通常以城鎮(zhèn)化率來表示其發(fā)展程度。城鎮(zhèn)化率有2種計算方法，一種是按公安部門統(tǒng)計的戶籍人口，另一種是按統(tǒng)計部門統(tǒng)計的常住人口，按第一種方法計算的城鎮(zhèn)化率通常低于第二種方法得到的結(jié)果，從浙江省的實際情況出發(fā)，第二種方法更能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化的真實進程。

Northam[19]借用Logistic“S”型曲線來描述城鎮(zhèn)化進程，將之劃分為城鎮(zhèn)化水平較低且發(fā)展緩慢的初始階段、城鎮(zhèn)化水平加劇上升的加速階段和城鎮(zhèn)化水平較高且發(fā)展平緩的后期階段。這一模型和階段劃分方式也為國內(nèi)學(xué)者廣泛接受[9]。

y=C/(1+ea-bt)。

式中：y為城鎮(zhèn)化率；C為城鎮(zhèn)化率飽和值；t為時間(年份)；a和b為待估參數(shù)?；诔擎?zhèn)化的發(fā)展過程，由Logistic曲線可識別出3個特征點[9]：城鎮(zhèn)化發(fā)展速率極大值點Dm、發(fā)展加速度極大值點D1和加速度極小值點D2。其中D1對應(yīng)于初始階段與加速階段的臨界點，D2對應(yīng)于加速階段和后期階段的臨界點，特征點的取值與屬性可以通過曲線擬合參數(shù)后計算得出。

1.1.3 信息化

信息化這一術(shù)語由日本科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟研究協(xié)會于1967年首次提出[7]，認(rèn)為高科技的信息技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮日益重要的作用，從而讓國民經(jīng)濟實現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟的演進，社會也隨之由工業(yè)社會向信息社會演進。信息化水平可采用郵電業(yè)務(wù)總量占GDP比重來表征，其進程也可借鑒描述城鎮(zhèn)化發(fā)展的Logistic曲線來描述。

1.1.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段[2]，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強并實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的顯著提升[3]。本研究從投入水平、產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面來衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。其中，指標(biāo)N1～N7用于評價農(nóng)業(yè)投入水平，N8～N11用于評價農(nóng)業(yè)產(chǎn)出投入水平，N12～N14用于衡量農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。參照中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所區(qū)域與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心測算的指標(biāo)值作為階段劃分的標(biāo)準(zhǔn)[12](表2)。

表2 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合評價指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)值與指標(biāo)分值標(biāo)準(zhǔn)

注：指標(biāo)分值計算采用標(biāo)準(zhǔn)化方式，即指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值之比(農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重為負(fù)向指標(biāo)，故采用標(biāo)準(zhǔn)化后的倒數(shù))。指標(biāo)涉及價格數(shù)據(jù)采用2000年價格。

1.2 評價方法

TOPSIS法(technique for order preference by similarity to ideal solution)是一種多目標(biāo)決策方法，于1981年被首次提出[20]。其基本原理：在基于標(biāo)準(zhǔn)的原始矩陣中，找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，然后分別計算出評價對象與最優(yōu)方案和最劣方案間的距離，獲得該評價對象與最優(yōu)方案的相對接近程度，以此作為評價對象優(yōu)劣的依據(jù)。其步驟[21]：1)統(tǒng)一各項評價指標(biāo)的單調(diào)性；2)對各項指標(biāo)進行規(guī)范化處理；3)進行加權(quán)處理；4)確定最優(yōu)方案和最劣方案；5)分別計算各個評價對象與最優(yōu)方案及最差方案的距離；6)計算綜合評價值。在分析浙江省工業(yè)化與農(nóng)業(yè)化的省內(nèi)差異時，由于均涉及多項指標(biāo)，選用TOPSIS方法用于各市發(fā)展排序。

2 “四化”進程與區(qū)域格局

按照前述“四化”評價指標(biāo)與模型，對“十二五”期間浙江省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加以判斷，分析“四化”所處階段、相應(yīng)特征與區(qū)域內(nèi)部的差異，研究所使用的原始數(shù)據(jù)均來源于歷年《浙江省統(tǒng)計年鑒》。

2.1 工業(yè)化

2011—2013年，浙江省衡量工業(yè)化水平的各項指標(biāo)均處于工業(yè)化實現(xiàn)階段的后期。2014年，浙江省的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重首度超過第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)率先進入后工業(yè)化階段，而其他2項指標(biāo)均落在實現(xiàn)階段后期區(qū)間(表3)，表明浙江省已全面步入工業(yè)化實現(xiàn)階段的后期，開始向后工業(yè)化階段邁進。

表3 浙江省“十二五”期間工業(yè)化指標(biāo)值與對應(yīng)階段

浙江省的工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀存在顯著的省內(nèi)差異，各城市的工業(yè)化水平呈現(xiàn)多階段混合發(fā)展的特點。2015年，在人均GDP方面浙東北各市(杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州和舟山)均進入后工業(yè)化階段，而浙西南地區(qū)(金華、衢州、麗水、溫州和臺州)除金華市進入后工業(yè)化階段外，其他各市均處于工業(yè)化實現(xiàn)階段后期。在三產(chǎn)產(chǎn)值比重方面，浙江省各市差距較大，舟山市處于工業(yè)化實現(xiàn)階段中期，杭州、溫州、金華、臺州和麗水屬于后工業(yè)化階段，而其他城市介于兩者之間，處于工業(yè)化實現(xiàn)階段后期。在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重方面，寧波和嘉興屬于后工業(yè)化階段，衢州和麗水屬于實現(xiàn)階段中期，其他城市則介于兩者之間。總體而言，杭州的工業(yè)化發(fā)展水平居全省之首，已基本進入后工業(yè)化階段，工業(yè)化各方面發(fā)展較為協(xié)調(diào)一致；舟山和麗水的工業(yè)化發(fā)展水平相對滯后，各指標(biāo)的協(xié)調(diào)性也較差；其他城市則介于這兩者之間。對參評各指標(biāo)取等權(quán)，采用TOPSIS法對2015年浙江省各城市工業(yè)化進程進行評價(表4)，綜合評價值的計算結(jié)果表明，工業(yè)化水平從高到低依次排序為杭州、寧波、溫州、舟山、臺州、金華、嘉興、紹興、湖州、麗水和衢州。

表4 2015年浙江省各市工業(yè)化指標(biāo)的對應(yīng)階段

2.2 城鎮(zhèn)化

使用Logistic模型擬合浙江省1978—2015年的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程，參數(shù)t取1978，即以1978年為基期，當(dāng)時的城鎮(zhèn)化率為14.5%。擬合得到模型：

y=0.78/[1+e1.513 6-0.087 0(t-1978)]。

模型的R2=0.986 2，C=0.78，與已有文獻的研究結(jié)果[22]接近，說明模型擬合較好。從模型擬合結(jié)果可知，Dm、D1和D2分別為17.40、2.26和32.54，對應(yīng)的城鎮(zhèn)化水平分別為39.0%、16.5%和61.5%。由此可知浙江省的城鎮(zhèn)化發(fā)展已于2010—2011年期間跨越加速階段和后期階段的拐點，進入發(fā)展后期， 2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.8%。在城鎮(zhèn)化發(fā)展后期，發(fā)展速度減緩，城鄉(xiāng)空間形態(tài)相對穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)步增長，成為吸納勞動力的推手，城鄉(xiāng)人口福利趨于一致[3]。

2015年浙江省城鎮(zhèn)化率最高的城市是杭州，達(dá)75.3%；最低的是衢州，僅50.2%，兩市差距為25.1百分點。以61.5%作為臨界點，浙江省的11個城市可以分為2大類：第一類包括杭州、寧波、溫州、紹興、金華和舟山，這些城市已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期階段；另一類城市包括嘉興、湖州、衢州、臺州和麗水，這些城市仍處于加劇階段，但發(fā)展速度已經(jīng)趨緩，其中麗水和衢州的城鎮(zhèn)化發(fā)展大大滯后全省平均水平。

2.3 信息化

使用Logistic模型擬合浙江省的信息發(fā)展過程，參數(shù)t取1978，即以1978年為基期，當(dāng)時的信息化水平小于0.5%。擬合得到模型：

y=0.11/[1+e4.548 3-0.173 2 0(t-1978)]。

模型的R2=0.830 2，C=0.11，擬合效果較好。從模型擬合結(jié)果可知，Dm、D1和D2分別為26.26、18.66和33.86，表明2010年前后，浙江省進入發(fā)展平緩的信息化后期階段；2012年信息化發(fā)展跨過D2拐點(擬合值為0.867%)，由加速階段進入后期。由于缺乏各市信息化水平數(shù)據(jù)，難以進行省內(nèi)差異分析，在此僅對浙江省的信息化發(fā)展歷程加以簡要回顧。1978年至20世紀(jì)90年代初期，浙江省郵電業(yè)務(wù)總量占GDP的比重低，為低于0.5%，處于信息產(chǎn)業(yè)的初始階段，信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)如計算機、網(wǎng)絡(luò)仍處于試驗階段和探索階段，尚未投入廣泛應(yīng)用，該階段的信息化應(yīng)用主要是普及電話、電視等最基本的信息設(shè)備。90年代初，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由軍用轉(zhuǎn)向商業(yè)化，才真正進入了信息化的高速發(fā)展和繁榮期，90年代中期至21世紀(jì)初，是浙江省信息化水平加劇上升的加速階段。此后浙江省信息化水平發(fā)展有所減緩，2010年前后，浙江省進入發(fā)展平緩的信息化后期階段。從浙江省郵電企業(yè)主要指標(biāo)2010年以后的變化情況也可以觀察出這一點，以固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為例，2010年為868萬戶，2015年為1 316萬戶，雖然仍舊保持增長態(tài)勢，但趨勢不斷放緩，2011—2015年逐年增長量分別為206萬、79萬、90萬、33萬和44萬戶。

2.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

從投入水平看，浙江省2015年勞動力平均(勞均)農(nóng)業(yè)投入(固定資產(chǎn)投資，比實際數(shù)據(jù)偏低)、農(nóng)業(yè)科技投入(使用研發(fā)經(jīng)費占GDP比重，比實際數(shù)據(jù)偏高)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、農(nóng)村勞動力初中以上文化程度比重、勞均耕地面積、耕地面積總動力數(shù)、有效灌溉率和播種面積有效化肥施用量分別為6 881元、2.4%、67.0%、0.4 hm2、12 kW·hm-2、72.4%和359 kg·hm-2，基本落在初步實現(xiàn)階段(Ⅲ)和基本實現(xiàn)階段(Ⅳ)區(qū)間。從產(chǎn)出水平看，2015年浙江省人均GDP、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)民人均純收入分別為77 644元、37 184元·人-1、7 254元·hm-2和21 125元，均達(dá)到發(fā)達(dá)階段(Ⅴ)水平。從農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重和森林覆蓋率分別為65.8%、13.2%和61.0%，就業(yè)人口比重仍然偏高，屬于初步實現(xiàn)階段，而其他2項指標(biāo)都達(dá)到了發(fā)達(dá)階段(Ⅴ)水平(表5)。從總體看，浙江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有典型的初步實現(xiàn)階段特征，具體表現(xiàn)為物質(zhì)投入水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平特別是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平得到快速發(fā)展，但這一時期資金和技術(shù)的投入水平相對低下導(dǎo)致其對勞動和土地的替代率較低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率仍有較高的上升空間。

表5 2011—2015年浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指標(biāo)值所處的區(qū)間

采用TOPSIS法對2015年浙江省各城市工業(yè)化進程進行評價，由于數(shù)據(jù)難以獲取，指標(biāo)N2和N3未納入評價，對其余各指標(biāo)取等權(quán)，綜合評價的計算結(jié)果表明，浙江省各城市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平從高到低依次排序為寧波、舟山、杭州、溫州、嘉興、紹興、湖州、金華、臺州、衢州和麗水。

3 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路

3.1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化四者之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系[3]，在工業(yè)化起步階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高釋放了大量剩余勞動力，這些勞動力被第二產(chǎn)業(yè)吸納，并在空間上向城鎮(zhèn)集中，在此過程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進。隨著時間的推進，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，部分產(chǎn)出成果又反饋至農(nóng)業(yè)，從而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會之后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，國民經(jīng)濟從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟的演進，工業(yè)社會逐漸向信息社會演進。對浙江省“四化”進程的評估也充分體現(xiàn)了四者之間的邏輯關(guān)聯(lián)，工業(yè)化的評價指標(biāo)中就包含了第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價時也采用了城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡@一指標(biāo)，反映了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)。從評價結(jié)果看，“十二五”期間，浙江省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程均穩(wěn)步推進，工業(yè)化步入實現(xiàn)階段的后期，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)踏入后工業(yè)化階段。城鎮(zhèn)化發(fā)展進入后期，達(dá)到較高的城鎮(zhèn)化水平，但增長趨向平緩。信息化進入平穩(wěn)發(fā)展的后期階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于初步實現(xiàn)階段。需要指出的是，浙江省“十二五”期間的“四化”發(fā)展程度不一，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程，并且省內(nèi)存在較大的區(qū)域差異。

3.2 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展思路

3.2.1 突破農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約瓶頸

2011年，浙江省的城鎮(zhèn)化達(dá)到較高水平，進入發(fā)展平緩的后期。2012年，浙江省的信息化發(fā)展也跨越D2拐點，進入后期階段。2014年浙江省依照產(chǎn)值計算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)率先突破，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重首度超過第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，踏入后工業(yè)化階段。同期浙江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅僅由初步實現(xiàn)階段進入基本實現(xiàn)階段，發(fā)展明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化。值得注意的是，在浙江省的城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化跨越新階段時，浙江省的農(nóng)民人均純收入也突破了1.5萬元，浙江省農(nóng)民人均純收入2012年為14 552元，2013年為16 106元。一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展，剩余勞動力的轉(zhuǎn)出會提高農(nóng)村人均資源占有量，進而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民收入；另一方面，農(nóng)民收入的提高也刺激他們的消費需求[4]，從而進一步推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展。浙江省農(nóng)民人均收入突破1.5萬元同步于城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化步入新階段，無疑凸顯了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為其他“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)的重要地位，但從目前浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展的比較可知，農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為浙江省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。

在今后一段時間內(nèi)，浙江省應(yīng)加速落實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平滯后的現(xiàn)狀，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互補、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。確保糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給穩(wěn)定，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)商業(yè)模式，全面拓展浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售市場，構(gòu)建多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力。

3.2.2 增進工業(yè)化與信息化的互動

根據(jù)浙江省信息化發(fā)展Logistic模型的擬合結(jié)果，浙江省信息化發(fā)展于1996—1997年進入加速階段，于2012年進入發(fā)展平緩的后期階段。與城鎮(zhèn)化發(fā)展曲線相比，信息化的D1拐點比城鎮(zhèn)化滯后16年，卻幾乎同時進入后期，呈現(xiàn)“晚熟早衰”的特點。

信息化與工業(yè)化之間的互相促進關(guān)系已經(jīng)得到了公認(rèn)[7]：作為信息化重要載體的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程就是工業(yè)化的重要組成部分，信息化能夠促進工業(yè)技術(shù)的改良與升級，加快知識和信息資源的傳播，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率，從而加快工業(yè)化的發(fā)展；與此同時，工業(yè)化的快速發(fā)展比如使得國家或地區(qū)的經(jīng)濟不斷增長，從而為信息化的核心——信息技術(shù)提供更多的資金投入。使用浙江省1978—2015年的郵電業(yè)務(wù)總量和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值序列進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗，來考察工業(yè)化和信息化之間的關(guān)聯(lián)。兩原始序列均非平穩(wěn)性序列，但它們的一階差分序列通過ADF平穩(wěn)性檢驗，協(xié)整檢驗表明，這兩者之間存在長期的均衡關(guān)系，但是卻沒有通過格蘭杰因果檢驗，說明兩者不存在傳統(tǒng)意義上的因果關(guān)系。雖然檢驗結(jié)果可能由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑問題導(dǎo)致偏差，但是一定程度上也驗證了其他研究人員的成果[7]，即信息化和工業(yè)化之間的影響僅僅是淺層次的，導(dǎo)致這個問題產(chǎn)生的原因主要是由于我國信息產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)，并且信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展進入了平穩(wěn)期。

政府部門在扶持與發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)時應(yīng)當(dāng)著眼于促進工業(yè)化與信息化的互動，以此來制定信息化發(fā)展策略。當(dāng)務(wù)之急是全面提升先進制造業(yè)競爭力，推進工業(yè)化和信息化的深度融合，加快“浙江制造”向“浙江智造”轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)技術(shù)改造和機器換人力度，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。與此同時，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

3.2.3 逐步消弭省內(nèi)“四化”進程的差異

浙江省在“十二五”期間的“四化”進程存在較大的內(nèi)部差異，根據(jù)浙江省11個地級市2015年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的測評結(jié)果，可將這些城市劃分為三類：第一類城市包括杭州、寧波與溫州，這3個城市在浙江省的“四化”進程中位居前列；第二類城市包括臺州、衢州和麗水，它們的“四化”進程在浙江省相對滯后；第三類城市包括紹興、舟山、嘉興、金華和湖州，其“四化”進程介于前兩類城市之間。這些城市的測評排序較為一致，如第一類城市在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程均位于前四位，而第三類城市基本都處于末位，從而體現(xiàn)了“四化”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)和相互促進作用。浙江省西南以山地為主，中部以丘陵為主，東北部是低平的沖積平原，第三類城市均處于浙西南，說明自然地理因素對經(jīng)濟發(fā)展和“四化”進程具有顯著的影響。山地的耕地資源相對有限，人口密度也較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后于平原地區(qū)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，山地也是重要的障礙因素，不利于城市擴張，由于第二和第三產(chǎn)業(yè)主要分布在城鎮(zhèn)，工業(yè)化進程也會受到影響。地形起伏也會增加信息化建設(shè)的難度與成本。由于自然地理環(huán)境的差異，在今后一段時間內(nèi)，如何克服地形等限制因素來推進浙江省“四化”進程，逐步消弭省內(nèi)差異將是一個值得深入研究的課題。

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