吐爾遜·艾山，米熱地力·米吉提

1.新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室，烏魯木齊 830004

2.新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)信息中心，烏魯木齊 830049

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，長期以來存在鹽漬化、荒漠化等威脅，而新疆區(qū)域又屬于社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相對緩慢的農(nóng)業(yè)地區(qū)。因此，如何在新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅工作中既實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，又同時滿足當?shù)亟ㄔO(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的需求，明確各區(qū)域的農(nóng)業(yè)功能定位、發(fā)展地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的功能區(qū)劃是重要前提[1]。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃與布局

農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟主要涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益和生態(tài)資源價值，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)自然資源利用、農(nóng)村能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)等四個重要方面的生態(tài)經(jīng)濟問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃是以區(qū)域總體農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)為研究對象，從區(qū)域的總體功能出發(fā)，根據(jù)其自然資源結(jié)構(gòu)，技術(shù)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，即按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)，能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及其功能的地域分異規(guī)律，并按區(qū)分析其生態(tài)經(jīng)濟類型的特點、結(jié)構(gòu)功能及其與資源、環(huán)境等因素的內(nèi)在聯(lián)系，揭示生產(chǎn)、生活與資源、環(huán)境的相互關(guān)系，為農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理布局和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的良性循環(huán)，加速農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供決策依據(jù)。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃與布局原則

2.1 戰(zhàn)略性原則

以水土資源合理開發(fā)利用和區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為中心的區(qū)域大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。

2.2 區(qū)間差異性與區(qū)內(nèi)同質(zhì)性原則

區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃不僅具有明顯的地域分異特點，而且應(yīng)當體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的統(tǒng)一性、農(nóng)業(yè)生物與農(nóng)業(yè)環(huán)境的統(tǒng)一性以及資源的再生循環(huán)利用。

2.3 綜合性原則

在綜合平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，設(shè)計建立具有典型意義的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟模式。

2.4 區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益的最大原則

在維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好周邊不同生態(tài)經(jīng)濟模式的互補協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體效益。

3 農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃指標體系的選取

在進行農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃的過程中，依據(jù)地域性、相似性與差異性、綜合性、主導(dǎo)性和可操作性等原則，在充分考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等要素的基礎(chǔ)上，從地域分區(qū)導(dǎo)向和社會經(jīng)濟功能導(dǎo)向兩個層面來權(quán)衡，并選取有代表性、能體現(xiàn)區(qū)域功能差異的指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃指標體系[2]。本文認為新疆深度貧困縣農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃指標體系的選取大體上應(yīng)考慮地域?qū)用娴闹笜耍ㄉ鷳B(tài)潛力指標與環(huán)境干擾度指標）及功能分區(qū)層面指標（經(jīng)濟指標和人文指標）兩個方面，具體如圖1所示。

圖1 新疆深度貧困縣農(nóng)業(yè)功能分區(qū)指標體系

4 結(jié)論和討論

對區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源進行循環(huán)、高效開發(fā)利用是人們最為關(guān)心的問題，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間功能定位是實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。加強農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃的研究，客觀區(qū)劃與優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)功能和發(fā)展方向，有利于突出區(qū)域主體功能、促進區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及經(jīng)濟發(fā)展[3-5]。因此，以深度貧困縣農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)為主要研究內(nèi)容，對所選指標利用層次分析方法(AHP)和最優(yōu)綜合評價模型等進行分析，探討各縣農(nóng)業(yè)功能空間分異格局，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃與布局優(yōu)化，提出深度貧困縣因地制宜的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式及相應(yīng)生態(tài)建設(shè)措施，為針對性地制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分配與布局、區(qū)域農(nóng)業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、早日實現(xiàn)脫貧起到促進作用。