馮婧

挪威人對(duì)自然的態(tài)度，那就是對(duì)自然進(jìn)行最少的人工干預(yù)，讓人去適應(yīng)自然環(huán)境，而不是根據(jù)人的享樂需求盲目改造自然

對(duì)于地球環(huán)境來說，北極地區(qū)就像是礦井下預(yù)警有毒氣體的金絲雀，能敏感反映全球氣候和環(huán)境的任何變化。因此，北極事務(wù)多在國家外交層面討論，地方政府很少參與。

然而挪威的特羅姆瑟是個(gè)例外。特羅姆瑟是北極圈內(nèi)城市建設(shè)最完善的城市，被稱為北極的首都。2007年起，挪威特羅姆瑟成為一年一度的“北極前沿”大會(huì)舉辦地。這個(gè)大會(huì)十年間逐漸發(fā)展成圍繞北極事務(wù)的商業(yè)、科學(xué)和政策的國際性大會(huì)。2018年的大會(huì)主題為“聯(lián)通北極”，于1月21日至1月26日召開，聚集了來自近40個(gè)國家和地區(qū)約1300名與會(huì)者。

今年大會(huì)期間，特羅姆瑟市長克麗斯廷·萊莫在接受采訪時(shí)說，我們要搞清楚和自然的關(guān)系，是我們?cè)诮栌米匀毁Y源生活，而不是理所當(dāng)然地利用自然。萊莫還表示，希望特羅姆瑟能積極推動(dòng)北極事務(wù)進(jìn)展。一座只有7.5萬人口的小城，對(duì)北極事務(wù)能有多大的推動(dòng)？從特羅姆瑟的城市發(fā)展中，也許能窺見一斑。

成為第一座無塑料城市

在環(huán)境方面，特羅姆瑟有一個(gè)超前的愿景——成為世界上第一個(gè)無塑料城市。

挪威水環(huán)境研究所的一項(xiàng)研究顯示，看似原始的北極地區(qū)水域，也被塑料制品侵襲，在經(jīng)科學(xué)家檢測(cè)的貝類中，微塑料到處都是。此前就有媒體報(bào)道，科學(xué)家在挪威以北發(fā)現(xiàn)了一個(gè)垃圾島，從歐洲和北美東海岸漂流過來的塑料垃圾在此堆積，大量塑料污染正在威脅北極生物。

萊莫對(duì)“無塑料城市”充滿信心。她說，一般人聽到無塑料，大概有兩種反應(yīng)。要么說：“是的，我們應(yīng)該也可以做到?！币幢^地說：“那簡(jiǎn)直是天方夜譚?！弊屓诵牢康氖?，大多數(shù)特羅姆瑟居民給出了第一種反應(yīng)。

特羅姆瑟有三個(gè)層面的策略來實(shí)現(xiàn)“無塑料”：一是市政府正在和企業(yè)積極合作，首先會(huì)和一批企業(yè)簽署協(xié)議，減少產(chǎn)品包裝中的塑料使用，之后會(huì)將該協(xié)議擴(kuò)展到城市的菜市場(chǎng)和店鋪等；二是實(shí)施生活廢棄物的分類及回收管理，執(zhí)行嚴(yán)格的塑料回收制度；三是在特羅姆瑟的城市范圍內(nèi)尋找各種塑料的替代品。

目前，“無塑料城市”還在愿景倡議階段。2019年，特羅姆瑟市政府會(huì)出臺(tái)更多具體計(jì)劃。

而在過去的二十五年間，特羅姆瑟對(duì)生活廢棄物的分類回收一直嚴(yán)格管理。在特羅姆瑟期間，我也有所體會(huì)：在“北極前沿”大會(huì)的開幕式上，沒有使用一次性塑料餐具，餐具是普通的瓷盤和金屬刀叉，極少的一次性容器是裝著三文魚的木頭薄片。萊莫在市政廳接受采訪時(shí)，送給我們一些特羅姆瑟的標(biāo)志徽章，市長特意把外面的塑料袋拆掉，再遞給我們。

雪國的綠色交通

特羅姆瑟的主城區(qū)是個(gè)島。市中心位于島的東邊，大約1平方公里，空間非常緊湊。若想橫穿島，并不是容易的事情。島上為山地地形，高差達(dá)100米。因此，島上的機(jī)動(dòng)車主干道是沿海邊的一條環(huán)線。

從地圖上看，橫穿島并連接環(huán)線的機(jī)動(dòng)車道并不多。但這并不意味著特羅姆瑟道路連接不順暢，因?yàn)椴簧俚缆冯[藏在地下。特羅姆瑟市政府的智慧城市項(xiàng)目主管尼莫認(rèn)為，隧道系統(tǒng)只是利用地下空間的開始，特羅姆瑟的氣候條件不理想，利用地下空間是比較合適的策略，未來還要利用地下空間建造商業(yè)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和倉儲(chǔ)設(shè)施等。

目前，特羅姆瑟的出行方式中，汽車出行占58%，自行車出行占1%-8%（分別為冬天和夏天的數(shù)據(jù)，由于冬天道路積雪多，騎車者顯著減少），公共交通出行占14%，步行占24%。

而特羅姆瑟位于北極圈以北350公里，嚴(yán)冬漫漫，覆蓋整個(gè)城市的積雪，也給城市管理帶來了一些麻煩?；┳匀欢怀蔀檫@里重要的交通方式。在汽車和除雪機(jī)誕生之前，滑雪就是這座城市最實(shí)用的交通方式。如今，一些居民仍然靠滑雪上下班。而隨著城市滑雪道設(shè)施的完善，越來越多的人加入了滑雪出行的行列。

滑雪道減少了城市的交通擁堵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天減少約1000次車輛出行。此外，每年冬季，這里還會(huì)舉辦長達(dá)三個(gè)月的兒童滑雪賽。每周三下午五點(diǎn)半到八點(diǎn)，家長會(huì)帶著孩子們檢驗(yàn)自己的滑雪成績(jī)。它成為特羅姆瑟非常重要的城市活動(dòng)，也印證了挪威人從一出生就站在雪橇上的說法。不久前結(jié)束的2018年平昌冬奧會(huì)，挪威共取得39塊獎(jiǎng)牌，名列獎(jiǎng)牌榜第一。

由于經(jīng)濟(jì)繁榮，特羅姆瑟正在吸引越來越多的人口。萊莫表示，特羅姆瑟未來要增加就業(yè)類型和數(shù)量，預(yù)計(jì)每年增加600-700個(gè)就業(yè)崗位，并新建600-900套住宅。但是，特羅姆瑟計(jì)劃減少私家車出行的占比，控制私家車的數(shù)量。目前的目標(biāo)是，到2030年時(shí)，仍然維持2016年的私家車使用量。

為了減少汽車出行，未來一兩年，特羅姆瑟政府將推出“擁堵收費(fèi)”政策，高峰期的“擁堵費(fèi)”為4歐元左右。同時(shí)，特羅姆瑟還將改善公共汽車系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)，鼓勵(lì)人們更多使用綠色交通。

挪威夢(mèng)

在挪威旅行，你能從任何一本旅游指南書中看到挪威人的夢(mèng)想：置身于山林里，遠(yuǎn)離他人和瑣事，住在一個(gè)小木屋里，這里沒有道路，沒有水，沒有電。這個(gè)小木屋的作用就是，讓挪威人在荒郊野外里獨(dú)處。不過，這個(gè)小木屋可不便宜，可能要花費(fèi)大部分的積蓄。有了這個(gè)小木屋，挪威人會(huì)扛著食物，步行到小木屋；去附近的溪流處，提回來一桶桶水；在小木屋里，點(diǎn)上蠟燭；想上廁所了，就去外面解決。

這段描述也反映出挪威人對(duì)自然的態(tài)度，那就是對(duì)自然進(jìn)行最少的人工干預(yù)，讓人去適應(yīng)自然環(huán)境，而不是根據(jù)人的享樂需求盲目改造自然。挪威缺乏陽光和溫暖的氣候，但人們卻非常喜歡戶外活動(dòng)，甚至“迷戀”艱苦惡劣的自然環(huán)境。這也是為什么特羅姆瑟的中央公園面積大約占了整座城市的25%。

對(duì)挪威政府來說，北部地區(qū)是未來最重要的戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)先區(qū)，這片地區(qū)擁有大量未被開發(fā)的清潔能源及非清潔能源。挪威北部已經(jīng)被列入最具潛力的礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)。作為挪威北部最大城市的特羅姆瑟，未來勢(shì)必會(huì)受到資源開采的影響。

近年來，隨著旅游業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特羅姆瑟變得越來越有吸引力。毋庸置疑，特羅姆瑟未來會(huì)有更多的城市建設(shè)。不過萊莫強(qiáng)調(diào)，新的建設(shè)都會(huì)集中在島上，實(shí)施緊湊型發(fā)展，而不是擴(kuò)張城市范圍。

如何在城市中融入自然，保持自然環(huán)境與人居環(huán)境的平衡？也許，特羅姆瑟這座北極之都，會(huì)提供一個(gè)獨(dú)特的城市發(fā)展樣本。