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        石塘“變身”記

        2018-05-18 06:23:08高曉東
        瞭望東方周刊 2018年18期
        關(guān)鍵詞:陳松關(guān)村變身

        高曉東

        辦石屋民宿,恰恰是一條將海洋治理成果轉(zhuǎn)化為金錢收益,再裝進(jìn)村民口袋的途徑

        浙江省溫嶺市石塘鎮(zhèn)東南西三面環(huán)海。從空中俯瞰石塘,會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)浙江小鎮(zhèn)的當(dāng)?shù)孛窬臃譃榻厝徊煌膬深悺I缴系?。是一座又一座就著山?shì)分布高高低低的老舊石屋,多為二至三層,外表泛著石頭的灰粉色,窗戶窄小。山下的,顏色鮮亮,排列整齊,現(xiàn)代化程度不遜于任何城市。

        隔壁鎮(zhèn)的陳斌國(guó)外讀書(shū)、工作數(shù)年后,回到老家。接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)他說(shuō),當(dāng)時(shí)就是想尋處地方,過(guò)過(guò)田園生活。找來(lái)找去。他相中了石塘鎮(zhèn)荒廢十多年的傳統(tǒng)民居石屋,辦起高檔民宿。

        靠海吃海,必須讓當(dāng)?shù)鼐用竦玫胶Q笾卫淼膶?shí)惠。這是臺(tái)州市“灣(灘)長(zhǎng)制”辦公室主任、臺(tái)州市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)潘崇敏,對(duì)在基層落地“灣(灘)長(zhǎng)制”的理解。辦石屋民宿,恰恰是一條將海洋治理成果轉(zhuǎn)化為金錢收益,再裝進(jìn)村民口袋的途徑。石塘也由此成為一窺浙江省“灣(灘)長(zhǎng)制”改革的小窗口。

        老石屋成高端民宿

        陳斌忘不了初次見(jiàn)到石屋時(shí)的景象:“一片二十間房的小村落,完全荒掉了,房前屋后垃圾成堆,無(wú)處下腳?!?/p>

        這些垃圾環(huán)繞的石屋,早在清代就有了名氣,清詩(shī)有云“層層房屋魚(yú)鱗疊,半依山腰半海濱”,說(shuō)的就是石塘石屋。

        石塘,顧名思義,最不缺石材。老房子就地開(kāi)山取石,墻壁石塊間用泥土黏合。當(dāng)?shù)囟嗯_(tái)風(fēng),屋頂也用石塊一排排地壓住防風(fēng)。即便如此,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)人住的老房子,也會(huì)因?yàn)槁┯晔艹保瘔K間的泥土膨脹,最終倒塌。

        從2014年下半年開(kāi)始,陳斌拉鋸戰(zhàn)一樣,一家家找石屋的主人談,以每月300元的價(jià)格租下了五六十間老房子。

        在當(dāng)時(shí)的投資者看來(lái),這有些冒險(xiǎn)。石屋潮濕陰暗,除了村里寥寥幾位老人,再?zèng)]其他人住。即便想要出租給打工的外地人。這些石屋也常常被嫌棄偏遠(yuǎn)、破舊,房東每月只能拿到百八十元的租金。

        經(jīng)過(guò)整修,原先被打工者嫌棄的石頭房子,變成了旺季一晚兩三千元的高端民宿:窗戶正對(duì)著海灣、戶外泳池、防潮純木地板、高端床品、墻壁上的石頭佛龕里放進(jìn)了防風(fēng)手提燈,還有老板從福建收購(gòu)舊船板制作的桌椅。

        曾有人看上一間民宿,拜托陳斌牽線,愿出500萬(wàn)元購(gòu)買。房東拒絕了他們。陳斌說(shuō):“原先只要出一兩萬(wàn)元,他們就愿意賣?,F(xiàn)在給多少錢,也沒(méi)人賣?!?h3>垃圾沒(méi)了,綠道起來(lái)了

        陳斌一頭扎進(jìn)民宿的同一年,浙江省在全國(guó)率先開(kāi)始推行“一打三整治”活動(dòng),延長(zhǎng)休漁期,修復(fù)海洋漁業(yè)資源。

        雖然在此之前,漁業(yè)重鎮(zhèn)石塘就已經(jīng)加大對(duì)旅游業(yè)的支持,謀求多元化發(fā)展,不過(guò),在外人看來(lái)。鎮(zhèn)上觸手可及的改變大多始于2014年:先是修起了一條8公里長(zhǎng)的綠道,綠道繞在半山腰,把植被蔥郁的山坡一劃兩半。人走在綠道上,海水在腳下幾十米處擊打著礁石,飛出一串串白沫,咸腥的海風(fēng)直吹到人臉上。

        石塘鎮(zhèn)主管民宿的副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳松告訴《瞭望東方周刊》。這條綠道是第一期,溫嶺市財(cái)政投資5000萬(wàn)元,工期兩年,2016年竣工。第二期綠道24公里,溫嶺市財(cái)政投資8000萬(wàn)元,目前在建。根據(jù)規(guī)劃,綠道全部竣工后,整個(gè)石塘鎮(zhèn)就被串聯(lián)在一起,“一公里一景?!标愃烧f(shuō)。

        這條綠道上,以及石塘鎮(zhèn)的很多沙灘旁都有“灣(灘)長(zhǎng)”公示牌,電話、行政職務(wù)等信息一應(yīng)俱全。一位當(dāng)?shù)睾Q笈c漁業(yè)局的工作人員頗為自信地向《瞭望東方周刊》提議:“你可以直接打電話過(guò)去問(wèn)問(wèn)工作?!?/p>

        石塘鎮(zhèn)有個(gè)車關(guān)村,村里原有5片沙灘,后來(lái)因?yàn)樾蘼贰⑸w房等,最后僅剩一片。而且這片不足1平方公里的沙灘上還有個(gè)經(jīng)營(yíng)了30多年的造船廠。十多年前,村里想要遷移造船廠,開(kāi)發(fā)沙灘,但當(dāng)時(shí)造船業(yè)興旺,沒(méi)能成功。2013年,石塘鎮(zhèn)終于以超過(guò)150萬(wàn)元的價(jià)格買下造船廠,就地拆掉,又用兩年多時(shí)間恢復(fù)了沙灘。

        “有些垃圾埋得很深,年年都要清理?!避囮P(guān)村村支書(shū)吳信來(lái)告訴《瞭望東方周刊》?!盀常╅L(zhǎng)制”推行后。車關(guān)村這片沙灘由村委會(huì)主任任“灘長(zhǎng)”。另配一名“護(hù)灘員”巡灘。

        在陳斌看來(lái),這項(xiàng)2017年開(kāi)始實(shí)施的海灘、海灣專人負(fù)責(zé)制,對(duì)提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境起了不小的作用。“垃圾沒(méi)了?!标惐笳f(shuō)。

        石塘鎮(zhèn)建綠道、美化海岸線等開(kāi)發(fā)旅游資源的海灣治理方式。得到了海洋部門(mén)的認(rèn)同。潘崇敏告訴《瞭望東方周刊》,這是景觀化治理,是海洋治理方式中的一種,保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重,可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        受歡迎的“二房東”

        民宿投資人來(lái)石塘后。老房子價(jià)格十幾倍甚至幾十倍地漲。陳斌租來(lái)的五六十間房,還要整修一兩年才能開(kāi)業(yè),但陳斌跟房東們已經(jīng)多次產(chǎn)生沖突:有的要求追加出租前安裝電表和水表的費(fèi)用;有的因內(nèi)部裝修拆墻,要求支付十多萬(wàn)元押金;有的看到民宿每晚以千元計(jì)的住宿費(fèi)。雇傭律師,告上法庭,要求毀約提高租金,結(jié)果輸了官司,又找人協(xié)商,希望陳斌出律師費(fèi)和訴訟費(fèi)……五六十名房東,只有十來(lái)個(gè)沒(méi)提額外要求。

        “我給一個(gè)房東讓步,就會(huì)有連鎖反應(yīng),所有人都找過(guò)來(lái)。”陳斌說(shuō),“如果當(dāng)初我們沒(méi)來(lái)開(kāi)發(fā)民宿,都不能確定房子現(xiàn)在還在不在?!标惐?。

        陳斌的苦惱提醒了后來(lái)的民宿跟進(jìn)者。他們希望政府管好海灘、海洋之外,能給民宿經(jīng)營(yíng)人提供更多幫助。

        車關(guān)村開(kāi)發(fā)民宿時(shí),村支部書(shū)記吳信來(lái)伸手把事情攬了下來(lái)。

        車關(guān)村從2015年底、2016年初著手開(kāi)發(fā)民宿?!懊袼尥顿Y大,村民不愿投,我們就自己出去找投資?!眳切艁?lái)對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。幾千萬(wàn)元投資找來(lái)后,村委會(huì)出面,從村民手里租下石屋,轉(zhuǎn)租給民宿投資人。村委會(huì)當(dāng)起了“二房東”,投資人和“房東們”不接觸。

        “每家每戶都有小算盤(pán)。村委會(huì)出面比較容易解決?!眳切艁?lái)說(shuō)。

        目前,車關(guān)村有70多間石屋以這種方式出租。還有100多間石屋符合民宿開(kāi)發(fā)需求,很多村民表示想要加入。

        不過(guò),是否直接介入民宿開(kāi)發(fā)。全看村集體意愿。陳松說(shuō),他們不介入市場(chǎng)。事實(shí)上,這種不介入市場(chǎng)的做法,一開(kāi)始得到了民宿投資人的支持。不過(guò),他們未曾料想,會(huì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到這樣的阻力。

        周邊其他地區(qū),政府以按規(guī)模給補(bǔ)貼的方式支持民宿開(kāi)發(fā)?!拔疫@樣的規(guī)模能拿到三四百萬(wàn)元?!标惐笳f(shuō)。石塘鎮(zhèn)所屬的溫嶺市,自始至終沒(méi)有給投資人任何補(bǔ)貼,而是用資金修整道路、凈化環(huán)境等。雖然陳斌沒(méi)拿到一分錢,卻多次強(qiáng)調(diào)“非常支持,非常認(rèn)同”這種工作方法?!罢@樣做不會(huì)干擾市場(chǎng),比拿錢一發(fā)了之的方式更細(xì)致。”陳斌說(shuō)。

        從1到100

        如今,石塘半島旅游民宿聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱民宿聯(lián)盟)已經(jīng)成立,陳斌是民宿聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)人。

        民宿聯(lián)盟每月開(kāi)一次會(huì)。不定期選在某個(gè)下午召開(kāi)。開(kāi)會(huì)時(shí),每個(gè)民宿的代表都會(huì)拿出預(yù)先準(zhǔn)備的待解難題。不出意外。鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)都會(huì)參會(huì)。

        在這些會(huì)上。他們反映過(guò)石塘通訊信號(hào)不好。后來(lái)鎮(zhèn)上協(xié)調(diào),安裝了移動(dòng)和電信通訊基站。他們也反映過(guò)旅游淡季客源少的問(wèn)題。副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳松告訴本刊記者,他們了解到貴州解決了這個(gè)問(wèn)題。石塘也準(zhǔn)備借鑒經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新的淡季旅游節(jié)點(diǎn)。

        2000年1月1日6時(shí)46分,新千年第一次日出的第一縷曙光灑在石塘漁港。石塘成為中國(guó)大陸最早看到千年曙光的地方。上百家媒體集中報(bào)道了這個(gè)“千年曙光首照地”。古鎮(zhèn)一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩?!笆锕狻背闪怂男旅珖?guó)各地游客慕名而來(lái)。

        58個(gè)行政村落中有53個(gè)純漁業(yè)村的石塘抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),開(kāi)始轉(zhuǎn)型。政府不斷投入資金,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。目前在建和規(guī)劃的除了24公里長(zhǎng)的第二期濱海綠道。還有能容納七八千人的10個(gè)停車場(chǎng)、4個(gè)游客中心以及其他道路設(shè)施。

        至于政府投入后,到底增加了多少游客,陳松說(shuō)自己也不太清楚。很多游客來(lái)石塘走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。住住民宿,吃吃海鮮,出海打打魚(yú)就離開(kāi)了。“這不像賣門(mén)票的景點(diǎn),很難去統(tǒng)計(jì)具體數(shù)據(jù)。”陳松說(shuō)。

        不過(guò),憑著市場(chǎng)嗅覺(jué)來(lái)石塘辦民宿的人越來(lái)越多。2014年,陳斌來(lái)到石塘鎮(zhèn)時(shí),當(dāng)?shù)刂婚_(kāi)辦了一家石屋民宿。兩年后,其他民宿跟進(jìn)。到2017年7月,民宿聯(lián)盟成立時(shí),共有19家證照齊全的民宿加入。如今,證照齊全的民宿已經(jīng)達(dá)到了23家,另有50多家正在辦理申請(qǐng)手續(xù)。“我估計(jì),到年底得接近100家?!标惐笳f(shuō)。

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