東營(yíng)市林業(yè)局黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 張春棟

近年來(lái)，特別是十九大召開(kāi)以來(lái)，市林業(yè)局立足全市林業(yè)發(fā)展實(shí)際，牢牢把握新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確分析我市林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力要素和制約林業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，以“四新”促“四化”，加快推動(dòng)林業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，努力實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)提質(zhì)增效和發(fā)展壯大。

東營(yíng)市林業(yè)局局長(zhǎng)張春棟（左一）在東營(yíng)雙福華世農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司調(diào)研花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

一、全市林業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)情況

全市林業(yè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作為契機(jī)，緊緊圍繞“國(guó)土綠化、濕地提升”等林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力在植樹(shù)造林、濕地保護(hù)與管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面率先突破，為林業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)力支撐。

一是扭住林業(yè)重點(diǎn)工程，夯實(shí)林業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展基礎(chǔ)。自2016年開(kāi)始，市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施“三年增綠”工程，截至今年4月中旬，全市共累計(jì)完成投資35.46億元，土地流轉(zhuǎn)36.97萬(wàn)畝，新增造林43.46萬(wàn)畝，完成“三年增綠”工程計(jì)劃任務(wù)的110.7%。今年我們又結(jié)合全市造林綠化實(shí)際，與三年增綠工程相銜接，提出了“綠滿黃河口.美麗新東營(yíng)”國(guó)土綠化行動(dòng)，是繼三年增綠工程之后，全市大規(guī)模造林綠化的再動(dòng)員、再提高。為充分發(fā)揮利用我市濕地資源，去年，市委市政府提出了創(chuàng)建國(guó)際濕地城市的重大決策，經(jīng)過(guò)省政府推薦、國(guó)家林業(yè)局專(zhuān)家評(píng)審考察等環(huán)節(jié)，我市獲得全國(guó)六個(gè)國(guó)際濕地城市提名資格之一。

二是加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，以新動(dòng)能激發(fā)新活力。近年來(lái)，市縣鄉(xiāng)各級(jí)都制定政策，加大投入，有力地促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換力度。2018年廣饒縣委、縣政府以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，投入專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元。市林業(yè)局連續(xù)五年?duì)幦V饒縣、墾利區(qū)、利津縣列為山東省現(xiàn)代發(fā)展資金種苗花卉大縣項(xiàng)目，累計(jì)爭(zhēng)取省財(cái)政扶持資金3100萬(wàn)元。

三是依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極培植東營(yíng)弘力祥安園藝有限公司、山東東方花卉有限責(zé)任公司等國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等林業(yè)龍頭企業(yè)157家，依托龍頭企業(yè)規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照“品牌高端化”的要求，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)林和品牌戰(zhàn)略。培育和發(fā)展“黃河口”冬棗、“西宋蜜桃”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌20余個(gè)，連續(xù)兩年舉辦了山東（廣饒·李鵲）苗木花卉交易博覽會(huì)，共簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同200余筆，交易額近1.3億元。

四是加快生產(chǎn)要素聚集，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)了“南、中、北”三大種苗花卉基地，河口區(qū)西部黃河故道等三大優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林栽培基地。積極引進(jìn)工商資本入住園區(qū)，形成“集群效應(yīng)”，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，重點(diǎn)培植了廣饒縣大王鎮(zhèn)新濰高路20萬(wàn)平方米高檔盆栽花卉示范園區(qū)、李鵲鎮(zhèn)1.8萬(wàn)畝綠化苗木種植示范區(qū)、墾利西宋2.0萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林種植示范區(qū)等10余個(gè)示范園區(qū)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，全市大力發(fā)展“林+苗一體化”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“全域生態(tài)旅游”、休閑觀光林業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式50余萬(wàn)畝，拓寬了林農(nóng)增收致富渠道。

二、存在的主要問(wèn)題

一是土壤鹽堿，立地條件差，造林難度大，造林成本高，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高，總體生態(tài)環(huán)境亟待改善。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。三是林業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用亟待加強(qiáng)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效的壓力較大。

三、工作建議

一是繼續(xù)提升全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。在確保圓滿完成三年增綠工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以“綠滿黃河口·美麗新東營(yíng)”國(guó)土綠化行動(dòng)為抓手，加大植樹(shù)造林力度，一張藍(lán)圖繪到底，馳而不息，擴(kuò)規(guī)模，增總量，提質(zhì)量，補(bǔ)齊生態(tài)“短板”，筑牢我市林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步制定和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，積極引導(dǎo)生產(chǎn)者適度集中，抱團(tuán)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)種苗花卉、經(jīng)濟(jì)林等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用豐富的地?zé)豳Y源，以東營(yíng)雙福華世農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為龍頭，以推進(jìn)花卉工廠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，建設(shè)現(xiàn)代高效、智慧標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)融合的“東營(yíng)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)全市林業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)的支持，加強(qiáng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大專(zhuān)院校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極推廣水肥一體化、溫室智能控制系統(tǒng)等新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化力度。創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，穩(wěn)定種苗經(jīng)濟(jì)林大田生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展花卉等工廠化高效林業(yè)，擴(kuò)大“全域生態(tài)旅游”、休閑觀光林業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批集林業(yè)生產(chǎn)、林事體驗(yàn)、生態(tài)教育、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售于一體的“森林綜合體”，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。

四是壯大林業(yè)品牌的影響力。支持和鼓勵(lì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、知名品牌創(chuàng)建和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。搭建平臺(tái)，繼續(xù)辦好2018年山東（廣饒李鵲）苗木花卉博覽會(huì)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。建立健全全市林木種苗花卉、經(jīng)濟(jì)林營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”模式，不斷提高我市林產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和占有率。