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        淺談人才新政下的城市人才資源配置

        2018-05-17 19:30:36岳佳彬
        財(cái)稅月刊 2018年2期

        摘 要 隨著我國新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整,各省市為實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,相繼頒布人才新政,這對(duì)于我國人才資源的配置是意義重大的,對(duì)于人才新政的背景以及人才新政的影響本文將會(huì)進(jìn)行分析,從供需角度、城市發(fā)展角度進(jìn)一步闡述人才新政頒布的意義。

        關(guān)鍵詞 人才新政;供求;資源配置

        隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度城市化水平,是我國城市建設(shè)的輝煌成果,其中深圳的發(fā)展與我國改革開放的政策密不可分,政策扶持下的深圳吸引著發(fā)展資源的不斷融入,并借此迸發(fā)出在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢中的強(qiáng)勁動(dòng)力。在我國即將邁入2020年全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,在實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行的目標(biāo)指引下,新一輪政策指引下的東部沿海其他城市和中部城市崛起戰(zhàn)略計(jì)劃已經(jīng)出現(xiàn),一個(gè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期已經(jīng)到來。

        一、城市發(fā)展人才供需不平衡日益激烈

        市場經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格是市信息信號(hào)指示器,供需又是價(jià)格變動(dòng)的直接影響因素,這是商品價(jià)值規(guī)律。在城市發(fā)展的過程中,人才是城市發(fā)展的必備資源,也是判斷城市發(fā)展程度的指標(biāo)之一,中國速度下的交通基建使得人口的流動(dòng)性大大增強(qiáng),但是卻不與人才的流動(dòng)性呈現(xiàn)密切的相關(guān)關(guān)系,主要原因是人才流動(dòng)的重要因素就是薪資水平,換言之是勞動(dòng)力價(jià)格,當(dāng)然也包括其他因素的影響、是否有人才空缺、人才的個(gè)人觀念等,在探討勞動(dòng)力價(jià)格對(duì)不同城市的人才供需問題時(shí),勞動(dòng)力價(jià)格存在信號(hào)失靈的情況,也就是不能夠合理配置人才資源。 商品價(jià)格隨著互聯(lián)網(wǎng),大家在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)例如淘寶、京東等能夠了到全國范圍內(nèi)同一商品的價(jià)格水平,而且覆蓋面是比較廣泛的。但是人才的薪資水平卻不能夠像商品價(jià)格一樣作為重要的市場信息被廣大的就業(yè)者了解到,所以城市間的人才供需的價(jià)格信息處于低效率、低配置的狀態(tài)。政策的引導(dǎo)就顯得更為重要,政策的信息覆蓋面更加廣泛,而且具有強(qiáng)大的引導(dǎo)性,推動(dòng)城市的人才資源配置。

        北京、上海為代表的四個(gè)特大城市目前城市GDP在全國范圍內(nèi)位居前列,這對(duì)于人才資源而言相當(dāng)于無形的城市品牌效應(yīng),吸引著人才的不斷進(jìn)入。馬太效應(yīng)下,城市發(fā)展反而出現(xiàn)超飽和狀態(tài),城市的壓力不斷增大。大量畢業(yè)生由于市場信息不暢通以及對(duì)這些城市的向往和自身職業(yè)規(guī)劃的不清晰經(jīng)常選擇在這些城市就業(yè)賺取第一桶金,這使得人才資源配置不合理。我國中部高校在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)上都具有優(yōu)勢,但是為本省人才的輸送中因?yàn)楸臼≡诮?jīng)濟(jì)、政策等方面不具備吸引力而顯得后勁不足。四川大學(xué)、武漢大學(xué)、湖南大學(xué)、南昌大學(xué)、西南大學(xué)和東北大學(xué)等工科與經(jīng)管人才培養(yǎng)上人才輩出,但是據(jù)統(tǒng)計(jì)這些高校的優(yōu)秀的人才也傾向于到北京、上海等城市或者選擇繼續(xù)深造以便于去北京、上海這些城市做淘金者。在這樣的情況下,長沙、武漢、南昌、成都等具有潛力城市不能夠較好的滿足人才需求,城市發(fā)展掣肘。同時(shí),這些二線上游城市群體存在著競爭關(guān)系,在一帶一路的時(shí)代背景下,人才資源的配置問題成為國家、省市關(guān)注的焦點(diǎn),人才新政順應(yīng)時(shí)代潮流在南京、武漢等城市相繼推行。

        二、人才新政助力城市發(fā)展

        各市人才新政具有不同特色,但也具有共通之處,其中涉及到人才的分類大致都有四至五甚至以上的類別,從學(xué)歷到職業(yè)技能,從年齡到就業(yè)時(shí)間。例如南京市人才新政涉及到三類一是學(xué)歷型人才,即:取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生(含留學(xué)歸國人員);二是取得中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)資格人員;三是取得三級(jí)以上(含三級(jí))國家職業(yè)資格(技能類)人員。吸引人才入市很大程度上健全了城市的人才體系,激發(fā)了人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩a(chǎn)力的動(dòng)力。也優(yōu)化了人才資源內(nèi)部的結(jié)構(gòu),在這個(gè)流通的人才資源體系中,政策引導(dǎo)加之市場功效雙管齊下,為城市發(fā)展注入新鮮血液。同時(shí),人才新政吸引人才落戶能夠進(jìn)一步推動(dòng)住房問題的解決。特大城市房價(jià)居高不下,二三線城市房源相對(duì)充足,人才新政能夠?qū)崿F(xiàn)一種供需互通的狀態(tài),緩和放假的漲勢,促進(jìn)二三線城市的發(fā)展。

        三、人才新政推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)

        人才新政是我國科教興國的重要戰(zhàn)略步驟之一,一方面,它放出專業(yè)技術(shù)、學(xué)歷仍舊是國家對(duì)人才培養(yǎng)的重點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)形成崇尚知識(shí)的氛圍。另一方面,對(duì)于大量的高校學(xué)生而言,增強(qiáng)了他們不斷完善自我的決心與毅力,不斷提升自身的綜合素質(zhì)。在雙一流建設(shè)的背景下,我國的人才培養(yǎng)與人才輸出將有跨越式的發(fā)展。尤其突出人才的地域配置,能夠使我國一帶一路的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略更好實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)人才資源的流動(dòng)性,蹄疾步穩(wěn)實(shí)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]徐微.“人才新政”初現(xiàn)成效“招才引智”蹄疾步穩(wěn)[N].長春日?qǐng)?bào),2018-01-16(001).

        [2]南京:出臺(tái)“創(chuàng)業(yè)南京”26條人才新政[J].改革與開放,2015 (23):132.

        [3]王進(jìn).別具一格聚英才 創(chuàng)新突破助發(fā)展[N].中國改革報(bào),2018- 02-07(003).

        作者簡介:

        岳佳彬(1997.7—),男,漢族,山西陽泉人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué),本科,研究方向:財(cái)務(wù)管理。

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