(長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410000)

一、緒論

2017年十九大報(bào)告中提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。2015年3月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》中也提出“堅(jiān)持節(jié)能減排?！?/p>

我國(guó)電力生產(chǎn)仍以火電為主，電力生產(chǎn)帶來的粉塵、SO2、NOX、廢水廢液等問題嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2015年我國(guó)已經(jīng)制定了與電力行業(yè)污染物排放相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并通過持續(xù)地在發(fā)電過程中投入脫硫設(shè)備以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力行業(yè)的治污減排。因此本文通過研究環(huán)境規(guī)制對(duì)電力產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響，以期為實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)績(jī)效提升之間的協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。

二、環(huán)境規(guī)制影響發(fā)電產(chǎn)業(yè)績(jī)效的作用機(jī)制

(一)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的直接影響

環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的直接影響，主要是通過對(duì)生產(chǎn)成本的作用而產(chǎn)主的。企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制而增加污染防治投資或繳納排污稅等，使得生產(chǎn)成本上升；此外，污染治理的投資還可能對(duì)生產(chǎn)性投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而導(dǎo)致產(chǎn)出和利潤(rùn)率的降低。因此，環(huán)境規(guī)制政策導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加的越多，對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的不利影響也越大。

(二)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的間接影響

環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的間接影響通過行業(yè)進(jìn)入壁壘以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為來影響行業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效。在環(huán)境規(guī)制條件下，企業(yè)必須要通過尋求技術(shù)創(chuàng)新來提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。同時(shí)，環(huán)境規(guī)制會(huì)產(chǎn)生進(jìn)入壁壘，這會(huì)讓已經(jīng)處于市場(chǎng)中的企業(yè)減少競(jìng)爭(zhēng)和約束，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的績(jī)效提升。

(三)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的綜合影響

因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響，是通過對(duì)生產(chǎn)成本、企業(yè)進(jìn)入和技術(shù)創(chuàng)新等影響的傳導(dǎo)機(jī)制而產(chǎn)生的。只要全面考察環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效影響的傳導(dǎo)機(jī)制，才能夠?qū)Νh(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的最終影響結(jié)果作出準(zhǔn)確的解釋。

三、中國(guó)環(huán)境規(guī)制對(duì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)績(jī)效影響現(xiàn)狀

通過對(duì)我國(guó)2010～2015年發(fā)電行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、發(fā)明專利、企業(yè)進(jìn)入以及行業(yè)的投資回報(bào)率以及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行比較，可以得出環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)發(fā)電行業(yè)總體績(jī)效的影響。

年份環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(千元/元)發(fā)明專利企業(yè)進(jìn)入投資回報(bào)率全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬元/人)201038．41510284202438932．01114．7546545201154．56275707470128222．73156．6573205201244．19739058946030363．42173．2341199201342．290748851227632283．73182．0949292201445．27071781404835763．97191．1524138201538．415102841451436144．37192．8193872

圖3.1環(huán)境規(guī)制對(duì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)績(jī)效影響

2010～2015年我國(guó)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度逐年增強(qiáng)，相應(yīng)的，激勵(lì)了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，行業(yè)中企業(yè)數(shù)量也隨之增加，最終引起了投資回報(bào)率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的總體上升，因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)績(jī)效有總體促進(jìn)作用。

四、結(jié)論與展望

本文通過研究環(huán)境規(guī)制對(duì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響激勵(lì)和面板數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)效率提升，因此相關(guān)政府部門仍需加大電力生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)力度，加大發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本投入，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，不僅是提升產(chǎn)業(yè)績(jī)效，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有利手段。