(山東省高唐縣水務(wù)局，山東 高唐 252800)

高唐縣東鄰德州市的禹城市、齊河縣，北接夏津和平原縣，西靠臨清市,南接茌平縣，南北長42.40km，東西寬40.75km，總面積947.3km2。徒駭河貫通南北，馬頰河流經(jīng)西部邊界入德州市，形成區(qū)內(nèi)良好的引水和排水條件?？h內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水以引黃河水為主，以提取淺層地下水，徒駭河、馬頰河及其支流蓄水為輔；城市生活和第三產(chǎn)業(yè)用水主要由南王水庫水源地供給。

高唐縣現(xiàn)有9個鎮(zhèn)、3個辦事處，1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，145個行政村、19個農(nóng)村社區(qū)、24個城市社區(qū)。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，農(nóng)作物主要有小麥、玉米、棉花、花生等。高唐縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，汽車及裝備制造、造紙及紙制品、紡織服裝、棉花加工、平板精密機(jī)械、板材加工等八大特色產(chǎn)業(yè)集群個數(shù)達(dá)到742家，形成了大企業(yè)蒸蒸日上、中小企業(yè)群星璀璨的發(fā)展格局。而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開水資源的支撐，因此開發(fā)好、利用好水資源對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。

1 水資源現(xiàn)狀

1.1 地表水資源

高唐縣域內(nèi)較大的河流有馬頰河及其支流唐公溝、官道溝、沙河溝、王浩溝及張官屯溝，徒駭河及其支流侯橋溝、辛浦溝、尚官屯溝、靳家溝等，均為雨源型河流。位山灌區(qū)二干渠經(jīng)茌平縣韓屯鎮(zhèn)在尹莊進(jìn)入高唐縣，支渠斗渠呈樹狀輻設(shè)全區(qū)，形成了比較完整的排水體系和灌溉體系。

高唐縣1956—2016年多年平均降水量為550.8mm，折合降水總量52177萬m3，降水年內(nèi)分配不均，6—9月降水量為405.9mm，占年降水量的73.7%。

高唐縣多年平均地表水資源量為2992萬m3，折合徑流深31.8mm。水資源年際分布差異較大，保證率50%地表水資源量為2322萬m3，保證率75%的偏枯年份地表水資源量為709.1萬m3，保證率95%的枯水年地表水資源量為92.7萬m3，高唐縣多年平均地表水資源可利用量為1945萬m3。

1.2 地下水資源

高唐縣為黃泛平原水文地質(zhì)區(qū)，其地下水含水層一般分為淺層、中深層、深層三個層次，淺層水以淡水為主，分布面積688km2，淺層淡水資源量為11764萬m3，可開采量為9960萬m3，礦化度大于2g/L的咸水分布面積為252km2，水資源量為4180萬m3。受水文地質(zhì)條件影響，中深層主要為咸水、微咸水；深層主要為淡水，埋藏深度一般大于250m，因深層淡水補(bǔ)給比較困難，僅有少量開采用于生活工業(yè)用水。淺層地下水主要補(bǔ)給源為降水入滲、引黃河客水灌溉和井灌回歸補(bǔ)給。

1.3 客水資源

高唐縣地處位山引黃灌區(qū)，具備良好的引用客水條件，黃河水是縣內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉的主要客水水源。按照《山東境內(nèi)黃河及所屬支流水量分配暨黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案》(魯水資字〔2010〕3號文)和《聊城市水利局關(guān)于印發(fā)各縣(市、區(qū))2016年度水資源管理控制目標(biāo)的通知》(聊水資字〔2016〕20號文)分配的水量計(jì)算，高唐縣黃河水分配指標(biāo)為8250萬m3。

南水北調(diào)供水水源是高唐縣規(guī)劃水平年2016年供水的又一客水水源，該工程黃河以北段引水工程已經(jīng)建設(shè)完成，續(xù)建配套工程太平水庫已經(jīng)建設(shè)完成并通過蓄水驗(yàn)收，高唐縣南水北調(diào)供水分配指標(biāo)為3020萬m3。

2 工程概況

區(qū)內(nèi)主要攔蓄水利工程包括徒駭河干流劉橋攔河閘及其支流節(jié)制閘，馬頰河干流李奇莊攔河閘及支流節(jié)制閘，環(huán)城水系(包括雙海湖和魚丘湖)、南王水庫等人工湖庫。高唐縣多年平均地表水資源可利用量為1945萬m3。區(qū)內(nèi)主要攔蓄水利工程攔蓄水能力見表1。

表1 區(qū)內(nèi)主要攔蓄水利工程及蓄水能力 單位：萬m3

另外地下水供水工程機(jī)井11842眼，位山灌區(qū)二干渠及其附屬供水設(shè)施、南水北調(diào)供水工程等。

其他水源供水包括雨水集蓄利用、微咸水利用、污水處理再利用等。根據(jù)聊城市水資源綜合規(guī)劃，高唐縣現(xiàn)狀年投入運(yùn)行污水處理廠兩處，日污水處理量8萬m3，日產(chǎn)再生水5.6萬m3。規(guī)劃通過新建和擴(kuò)建年日污水處理量10萬m3，日產(chǎn)再生水8.0萬m3，年產(chǎn)再生水達(dá)到2920萬m3。

3 用水現(xiàn)狀分析

3.1 供水現(xiàn)狀

高唐縣多年平均地表水資源量為2992萬m3，可供水量為1945萬m3，具備較好的地下水資源開發(fā)利用條件。根據(jù)聊城市水資源調(diào)查評價成果，高唐縣地下水總補(bǔ)給量為12450萬m3，資源量為11764萬m3，可開采量為9960萬m3，高唐縣現(xiàn)狀年地下水開采量指標(biāo)為9050萬m3，高唐縣黃河水分配指標(biāo)為8250萬m3；引長江水量分配計(jì)劃為3020萬m3，可供水為2792.7萬m3，高唐縣現(xiàn)狀年投入運(yùn)行污水處理廠兩處，日污水處理量為8萬m3，日產(chǎn)再生水為5.6萬m3。規(guī)劃通過新建和擴(kuò)建，規(guī)劃年日污水處理量為10萬m3，日產(chǎn)再生水為8.0萬m3，年產(chǎn)再生水達(dá)到2920萬m3。正常年份規(guī)劃年區(qū)內(nèi)可供水量為24957.7萬m3。見表2。

表2 高唐縣正常年份規(guī)劃年區(qū)內(nèi)可供水量 單位：萬m3

3.2 用水現(xiàn)狀

根據(jù)聊城市2011—2016年水利統(tǒng)計(jì)資料，高唐縣年平均總用水量為18179.4萬m3，其中農(nóng)田灌溉用水量為14952.9萬m3，占總用水量的81.79%；林牧漁畜用水量為354.2萬m3，占總用水量的1.94%；工業(yè)用水量為1551.4萬m3，占總用水量的8.49%；城鎮(zhèn)公共用水量為28.9萬m3，占總用水量的0.16%；居民生活用水量為1241.2萬m3，占總用水量的6.79%；生態(tài)環(huán)境用水量為154.0萬m3，占總用水量的0.84%。總體用水結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)用水為主，農(nóng)田灌溉和林牧漁畜用水量占總用水量的83.73%。高唐縣用水量統(tǒng)計(jì)及結(jié)構(gòu)分別見表3和下圖。

表3 高唐縣用水量統(tǒng)計(jì)表 單位：萬m3

2011—2016年高唐縣平均用水結(jié)構(gòu)分析圖

4 開發(fā)利用對策及建議

a.實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量；明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。

b.強(qiáng)化市場運(yùn)作，通過市場價格杠桿強(qiáng)化節(jié)水是今后節(jié)水工作的主要方向。大幅提高用水價格，才能杜絕水資源的浪費(fèi)；大幅提高地下水資源費(fèi)的價格，才能真正實(shí)現(xiàn)地下水資源的保護(hù)，并最終實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。

c.改善水污染環(huán)境的同時，提高污水處理回用量，加大污水利用率。根據(jù)聊城市水資源綜合規(guī)劃，高唐縣現(xiàn)狀年投入運(yùn)行污水處理廠兩處，年產(chǎn)再生水達(dá)到2920萬m3。

d.加強(qiáng)水質(zhì)及地下水水位監(jiān)測工作，逐步建立和完善水質(zhì)、地下水位監(jiān)測體系，對城市供水水源地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)動態(tài)。

e.嚴(yán)格入河排污口管理，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治工作，根據(jù)水資源特性和水資源保護(hù)規(guī)劃要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，制定有效的水污染防治和控制方案，保護(hù)水資源，遏制水污染。

f.加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，合理使用水資源，充分利用引黃、引江等客水資源，力爭改善過量開采地下水資源的現(xiàn)象，緩解由于地下水位連續(xù)下降所帶來的系列地下水環(huán)境惡化問題。

g.大力發(fā)展南水北調(diào)太平水庫供水工程，加快建設(shè)配套供水系統(tǒng)，在條件具備時加強(qiáng)雨洪水集蓄利用、微咸水利用等，以使當(dāng)?shù)厮Y源得到充分利用。