1 保定古城地下空間開發(fā)的社會背景

保定是京津冀地區(qū)的中心城市之一，隨著保定的城市發(fā)展，保定古城在循序漸進中進行了多方面改造和更新，保定古城高密度區(qū)域建筑容量已接近飽和，城市發(fā)展依舊需要更大的空間，但大范圍拆建已不再適合當今城市發(fā)展。在這樣的狀況下，保定古城地下空間的開發(fā)和規(guī)劃，為保定未來的發(fā)展提供眾多可能性。地下空間的應(yīng)用能在一定程度上改變城市的命運，它具有地上空間不具有的眾多優(yōu)勢。

地下空間的開發(fā)和應(yīng)用在保定的城市規(guī)劃設(shè)計之初，未被當作城市發(fā)展工作的重點考慮，導(dǎo)致目前保定地下空間的使用情況無法與經(jīng)濟水平相匹配。在有限的發(fā)展空間里，古城需要保護，城市也需要發(fā)展，尤其在古城高密度區(qū)域，一些建筑雖仍完好，但已經(jīng)與城市目前的發(fā)展需求嚴重不符，并嚴重影響城市的環(huán)境品質(zhì)。保定的地面交通目前長時間處于半癱瘓狀態(tài)，東風(fēng)路、裕華路、永華大街、蓮池大街、朝陽大街等城市主干道長時間處于擁堵狀態(tài)，嚴重影響城市居民生活質(zhì)量，地面交通擁堵大大延長出行時間，急需地下交通空間的疏導(dǎo)和輔助。地上空間道路偏窄、停車位數(shù)量稀少等問題也大大增加了交通事故發(fā)生的概率。

2 保定古城地下空間利用現(xiàn)狀

保定古城地下空間利用主要分為以下3類：地下軌道交通、地下商業(yè)空間和商業(yè)綜合體下的靜態(tài)交通。

2.1 地下軌道交通

保定發(fā)展到今天，尚未有地下軌道交通。而地下軌道交通是舒緩城市交通壓力的主要方式。目前保定地上交通秩序混亂，由于缺乏疏導(dǎo)，城市主干道擁堵狀況日益突出。

根據(jù)《保定市城市軌道交通專項規(guī)劃》，至2030年，有望規(guī)劃建成沿裕華路、朝陽大街、恒祥大街、七一路布設(shè)“兩縱兩橫”的4條地鐵線路。地下軌道交通是城市地下空間發(fā)展的核心所在，今后城市地下空間的發(fā)展必然是圍繞著地下軌道交通站點開展的地鐵、停車、商業(yè)綜合化的模式。目前的北京南站即是這種模式，作為重要的交通樞紐，北京南站目前共設(shè)置有地上2層、地下2層，北京4，14號地鐵線由地下穿站而過，圍繞地鐵站點設(shè)置有地下停車場，還有大量餐飲、書報商店，實現(xiàn)了地下空間的綜合化使用。

2.2 地下商業(yè)空間

保定目前已擁有多處地下商業(yè)空間，主要集中在裕華路上，其中有天元商城、裕華路小商品城、北京華聯(lián)生活超市、火車站地下圖書城等商業(yè)空間。幾處地下商業(yè)區(qū)均只有地下1層，大多處于交通主干道，附近缺少足夠的停車區(qū)域與商場配套，高峰期時極易造成擁堵。以裕華路小商品城為例，地處蓮池南大街和裕華西路交叉口，該路口由于周圍有眾多地上商圈，車流量較大，車位難求；小商品城內(nèi)部商鋪與顧客眾多，走道寬度相對較窄，多數(shù)時間并不能順暢通行，交通流線復(fù)雜，初入者容易迷路。

地下商業(yè)區(qū)內(nèi)部流線復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。商業(yè)區(qū)周邊的停車問題急需解決，或可考慮增加垂直方向上的空間利用，如與地下商業(yè)區(qū)結(jié)合設(shè)置地下停車場。

2.3 商業(yè)綜合體下的靜態(tài)交通

保定市區(qū)商業(yè)綜合體下的靜態(tài)交通目前主要集中在北國先天下和萬博廣場的地下停車場，使用頻率較高，多為商場顧客使用。整體地下靜態(tài)交通數(shù)量偏少，且大多商業(yè)綜合體下沒有靜態(tài)交通?，F(xiàn)有商業(yè)綜合體下停車場在白天商場營業(yè)期間，由于車流量和人流量較大，能夠保證較高的使用率，但夜間商場關(guān)閉后，便完全閑置（見圖1，2）。此外，目前在北國先天下地下停車場已具有停車與商業(yè)結(jié)合的雛形，圍繞停車場設(shè)置了很多車輛保養(yǎng)連鎖店，能在人們購物、停車的同時，滿足汽車保養(yǎng)的需求。

圖1 北國先天下停車場白天停車狀態(tài)

圖2 北國先天下停車場夜間無車狀態(tài)

總體來看，保定現(xiàn)有商業(yè)綜合體下的靜態(tài)交通相對較少，且規(guī)模有限，分布零散。夜間基本無人使用，在今后的發(fā)展中應(yīng)當開拓新思路，如在白天作為商場的附屬停車場使用，而在夜間作為周圍住宅區(qū)和城市停車補充空間使用。這樣能夠有效緩解保定城區(qū)夜間無序停車的現(xiàn)象，實現(xiàn)資源充分利用。市區(qū)大部分商業(yè)綜合體的地下空間并沒有得到有效利用，這些商業(yè)區(qū)停車主要依賴地上停車場和路邊車位，造成地上空間資源浪費、地下空間擱置等問題。

3 基于保定舊城的地下空間開發(fā)規(guī)劃

地下空間通過合理的設(shè)計，能夠很大程度上承接地上空間擁擠的壓力，能夠提供更多冬暖夏涼的空間，增強城市生活的舒適性。

同時，地下軌道交通的開發(fā)及沿地鐵站周圍綜合生活措施的建設(shè)能夠為保定市民提供更多就業(yè)機會，通過拓寬道路、美化環(huán)境等方式只能提升表面形象，內(nèi)在資源緊缺仍無法滿足，讓老城區(qū)得以“活化重生”的有效方法是打造高密度區(qū)域地下商業(yè)開發(fā)，利用地下空間給市民提供一個高端舒適的休閑環(huán)境，同時也可有效緩解地面人流和交通壓力。

3.1 解決保定古城高密度區(qū)域發(fā)展需求

保定古城原有規(guī)劃較為超前，截至目前建筑質(zhì)量仍完好，但普遍存在原有規(guī)劃不符合現(xiàn)有生活需求的現(xiàn)象。原有規(guī)劃由于技術(shù)、思想等方面的限制，普遍存在環(huán)境品質(zhì)不高、建筑容量飽和、不適應(yīng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)需求的現(xiàn)狀。出于資源節(jié)約的要求，無法進行原有建筑的大規(guī)模拆除，但可通過地下空間的開發(fā)和建設(shè)、個別建筑的拆舊建新等措施，對地下空間進行合理有序的規(guī)劃，由此增加停車、商業(yè)、娛樂等空間。同時也可進行現(xiàn)有保定古城區(qū)重新規(guī)劃，增加綠化面積。

3.2 古城新舊結(jié)合的綜合開發(fā)模式

保留部分較新和空間處理較為優(yōu)化的商業(yè)綜合體，同時在地下開創(chuàng)新的商圈，如進行地下商業(yè)步行街的建設(shè)，不僅能降低地上的開發(fā)密度，還能為城市的發(fā)展留出綠地。結(jié)合軌道交通站點，與地上商業(yè)建筑結(jié)合，形成新的生活圈，實現(xiàn)城市生活、商業(yè)和交通的多功能融合，為舊城帶來新的活力和商業(yè)吸引力，可在保證不給保定舊城高密度區(qū)域增加建筑密度的同時，實現(xiàn)地下商業(yè)設(shè)施的擴容，為地面和地下交通提供轉(zhuǎn)乘樞紐，提升生活效率和經(jīng)濟效益。

3.3 加速地下軌道交通的規(guī)劃與開發(fā)

發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為主干的城市交通系統(tǒng)是解決交通擁堵問題的有力措施。地下軌道交通的開發(fā)能對地下空間的開發(fā)提供有力支持，地下軌道交通系統(tǒng)可迅速延伸至地下商業(yè)系統(tǒng)，同時地下軌道交通系統(tǒng)可建立地下快速路，提升出行效率；二來可容納大量乘客的地下軌道交通系統(tǒng)可成為城市居民的主要交通方式，一定程度上解決地面交通擁堵問題和空氣污染問題?；诘罔F站周邊環(huán)境具體分析，可進行周邊一體化設(shè)計。

4 結(jié)語

高密度地區(qū)地下空間必須有效合理利用起來。保定古城地下空間能否被有效、及時、合理的開發(fā)決定了保定今后的發(fā)展，在城市資源短缺、人口聚集、交通擁堵的今天，地下空間給保定的發(fā)展指明了新的方向。

古城的地下空間開發(fā)機遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)當謹慎地規(guī)劃設(shè)計，通過地下商業(yè)空間、地下軌道交通和商業(yè)綜合體下靜態(tài)交通的使用，為保定古城的發(fā)展謀求更大的空間，有效緩解當前城市發(fā)展壓力。當前城市的發(fā)展夾雜著許多混亂和無序的元素，盡管有謹慎和勇氣，我們?nèi)钥赡軙咴S多彎路。保定古城的地下空間規(guī)劃和開發(fā)，需要集思廣益，以人為本，為城市謀求更大的利益和效益。

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