要推動教育信息化機(jī)制體制的建立

陸以勤華南理工大學(xué)副首席信息官（CIO）

教育信息化2.0強(qiáng)調(diào)的是信息化推動教育生態(tài)的變革。對于教育信息化體制問題,大家一直在討論，但教育信息化2.0行動將會使這個問題更加被關(guān)注。

教育信息化的體制問題在于人們對信息化在教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識。在教育信息化的發(fā)展歷程中，信息化部門一直定位為教輔部門或者服務(wù)部門，專業(yè)性又比較強(qiáng)，信息化部門負(fù)責(zé)人很少進(jìn)入決策層，在單位話語權(quán)不強(qiáng)，調(diào)動資源能力比較弱，而信息化本身是一項比較艱苦的工作，一個邊緣的部門很難激活全校參與信息化工作的積極性。因此，要推動教育信息化2.0這樣的帶來教育生態(tài)變革的行動，面臨較大的挑戰(zhàn)。

要應(yīng)對這個問題，就要改變體制問題，首先要提高信息化的戰(zhàn)略地位，學(xué)校的決策層在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的過程中可能會慢慢認(rèn)識到這個問題。如果要加快進(jìn)程，較好的方法是發(fā)揮教育管理部門的指揮棒作用，將信息化工作納入考核和檢查指標(biāo)中。其次，要建立推動教育信息化2.0的機(jī)制，這個機(jī)制必須有決策權(quán)，說話算數(shù)，同時全校各職能部門和師生參與程度較高。實施時可以發(fā)揮現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，將其職能做實，將其工作常規(guī)化，條件成熟的可以建立首席信息官（CIO）機(jī)制。

技術(shù)上，我認(rèn)為教育信息化2.0建立在信息化技術(shù)的最新發(fā)展上，例如大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等，但如果要將這些技術(shù)應(yīng)用到教育生態(tài)的變革上，需要既懂信息化技術(shù)又精通教育學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)、管理學(xué)等知識的復(fù)合型人才。

著力構(gòu)建信息化建設(shè)的利益共同體

于俊清華中科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息化辦公室主任

教育信息化2.0是順應(yīng)新時代提出的教育信息化的目標(biāo)和任務(wù)，新時代高校信息化工作的主要矛盾是師生日益增長的優(yōu)質(zhì)安全的信息服務(wù)需要與信息化發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，新時代面臨很多新的機(jī)遇，如國家高度重視、信息技術(shù)日益成熟、師生對信息化需求強(qiáng)烈，同時也面臨很多困難和挑戰(zhàn)，如信息技術(shù)人才競爭激烈，存在引不進(jìn)、留不住的問題；教育信息化產(chǎn)品成熟度不高、定制化嚴(yán)重；信息技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁；網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢嚴(yán)峻、疲于應(yīng)對等。信息化與教育教學(xué)深度融合，提高管理服務(wù)水平、提供科學(xué)決策支持和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展應(yīng)該是高等學(xué)校教育信息化2.0的奮斗目標(biāo)。

主要原因是長期以來我國高等教育信息化人才隊伍短缺，缺少頂層設(shè)計，成熟可用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠，導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)校之間、部門和部門之間、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的信息化程度參差不齊，發(fā)展極不平衡。

信息化的本質(zhì)在于“化”，是一個系統(tǒng)的改革工程，實施過程是改變管理觀念、組織機(jī)構(gòu)和利益再分配的過程，要把管理運用到服務(wù)之中，要在服務(wù)中體現(xiàn)管理制度。教育主管部門應(yīng)研究制定教育信息化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升指導(dǎo)和監(jiān)督的水平；積極探索CIO體制，遴選懂技術(shù)精管理的專業(yè)人才負(fù)責(zé)學(xué)校的信息化建設(shè)；加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)；政府、學(xué)校和企業(yè)密切合作，開發(fā)符合中國教育特點的信息化產(chǎn)品，試點成熟后向全國推廣。

為了保障這一應(yīng)對的可持續(xù)，教育主管部門應(yīng)制定文件，對教育信息化提出明確的要求，并將信息化水平納入評估和考核體系。按照“各美其美，美人之美，美美與共”的原則，著力構(gòu)建學(xué)校信息化建設(shè)的利益共同體。

制約信息化成長的五個“不匹配”

李振峰鄭州科技學(xué)院管理信息中心主任

當(dāng)前，從我校來看，教育信息化工作遇到的挑戰(zhàn)基本是五個不匹配問題：建設(shè)預(yù)期效果與學(xué)?，F(xiàn)行制度不匹配；信息資源供給與師生積極性不匹配；信息素養(yǎng)需求與培養(yǎng)不匹配；個性化業(yè)務(wù)需求和標(biāo)準(zhǔn)化市場供應(yīng)不匹配；管理權(quán)限與信息化職能不匹配。

主要原因是制度支撐欠缺，引導(dǎo)多而激勵少，人員（管理者、任課教師、學(xué)生）信息素養(yǎng)不高，信息化意識不強(qiáng)，部門權(quán)限不足，軟件廠商“批量復(fù)制”產(chǎn)品的定式，導(dǎo)致項目建設(shè)溝通不暢,推進(jìn)不力，建而不用。

那么，如何應(yīng)對？在信息技術(shù)與教育教學(xué)融合、教育治理方面和信息化推進(jìn)方面，從學(xué)校管理制度上下功夫；在項目建設(shè)方面，從建設(shè)自有技術(shù)團(tuán)隊上發(fā)力。

首先，在信息技術(shù)與教育教學(xué)融合、教育治理方面。要把管理者、任課教師的信息素養(yǎng)提高納入人員考核體系，把學(xué)生信息素養(yǎng)與計算機(jī)文化基礎(chǔ)融合為一門模塊化實踐課程；把教育教學(xué)改革思路修訂融入到現(xiàn)行管理制度中，進(jìn)行教育教學(xué)治理，在制度支撐下，通過信息化手段來實現(xiàn)。

其次，在信息化推進(jìn)方面要落實推行CIO制度（初級階段可設(shè)置“執(zhí)行CIO”賦予信息部門負(fù)責(zé)人更高一級權(quán)限）；賦予統(tǒng)一歸口管理權(quán)限、數(shù)據(jù)資源調(diào)度管理權(quán)限；發(fā)揮好上級主管部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的規(guī)劃及年度工作要點等文件的指導(dǎo)作用，明確建設(shè)初心，探索校內(nèi)信息化考核評價機(jī)制。

第三，在信息化項目建設(shè)方面，要引進(jìn)（培育）自有開發(fā)技術(shù)隊伍，彌補學(xué)校實際需求和廠商供應(yīng)不精準(zhǔn)的缺陷，形成基于統(tǒng)一規(guī)范接口，即插即用的互補生態(tài)。

為了保障這一應(yīng)對措施可持續(xù)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)：1.制定教育行業(yè)信息化“數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范；2.深入落實CIO制度；3.四年進(jìn)行一輪高校信息化發(fā)展水平評估；4.嘗試把信息素養(yǎng)作為必修課等給予學(xué)分認(rèn)定，長遠(yuǎn)培育信息化未來接班人、CIO、管理者。

信息化素養(yǎng)培養(yǎng)是一件很重要的事

卞藝杰河海大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息管理中心主任

當(dāng)前，高校信息化建設(shè)中專業(yè)人員的短缺是一個重要問題。而教職員工對信息化與現(xiàn)代教育理念的缺失、技能的欠缺是推進(jìn)教育教學(xué)信息化的軟肋。

教育信息化2.0的目標(biāo)要求以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，全面提升教育品質(zhì)，構(gòu)建新時代教育的新生態(tài) 。這對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理者以及教育科研人員都是全新的理念，認(rèn)識、適應(yīng)、主動建設(shè)并有作為需要有一個過程。

為了應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，我想，一個很重要的方式是加強(qiáng)管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。信息化技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展很快，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師和管理人員都需要學(xué)習(xí)新理念、了解新技術(shù)，掌握教學(xué)管理所需的新思想和新技術(shù)。

此外，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用、決策支持、智能管理與服務(wù)打下扎實的基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)用和服務(wù)平臺建設(shè)，適應(yīng)快速建模、融合應(yīng)用、講究體驗的新業(yè)務(wù)，服務(wù)信息化的要求。

未來我們應(yīng)加強(qiáng)智能教學(xué)平臺的建設(shè)。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建設(shè)更加智慧的教學(xué)平臺，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學(xué)習(xí)支持，實現(xiàn)隨時、隨地、隨需的學(xué)習(xí)。

同時，加強(qiáng)信息化的領(lǐng)導(dǎo)和體制機(jī)制建設(shè)，形成強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分工協(xié)同、全員參與的推進(jìn)信息化2.0實施的體制機(jī)制。

總的來說，數(shù)據(jù)與機(jī)制是推進(jìn)實施教育信息化2.0的兩個重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性、一致性、完整性、準(zhǔn)確性、共享性是當(dāng)前信息化建設(shè)中的重要問題。